晋中市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案.docx

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1、一、2009年全市国民经济和社会发展计划执行情况2009年是我市发展环境面临困难和挑战最多的一年。一年来，面对复杂多变的宏观经济形势，全市上下在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，紧扣“加快科学发展、构建和谐晋中”主题，认真落实“保增长、调结构、上项目、促就业、保民生”的各项措施，大力实施“产业转型、开放提速、环境创优、民生改善”四大工程，积极应对国际金融危机带来的不利影响，努力保持经济和社会平稳发展，较好地完成了市二届人大六次会议确定的各项目标任务。2009年全市地区生产总值完成636.8亿元，同比增长6.7%,占年度计划的101.9%：规模以上工业增加值完成

2、276.2亿元，同比增长6.9%,占年度计划的90.3%：财政总收入完成125.5亿元，同比增长8.1%,占年度计划的100.03斩其中一般预算收入完成57.8亿元，同比增长23.12%,占年度计划的117.08%：全社会固定资产投资完成395.9亿元,同比增长19.5%,占年度计划的110乐社会消费品零售总额达到249亿元,同比增长21.7%占年度计划的106机城镇居民人均可支配收入达到14628元，同比增长12.2%,占年度计划的100.2%（其中市区城镇居民人均可支配收入达到15379元，同比增长9.6%,占年度计划的97胱）：农民人均纯收入达到5194元,同比增长8.7乐占年度计划的入

3、0.7%；居民消费价格总水平下降0l%,控制在集以内：万元地区生产总值综合能耗预计达到2.62吨标煤，同比下降7.14除二氧化硫、化学需氧量分别削减3.58%和3.95%：全市城镇新增就业人数4.3万人，城镇登记失业率为1.97%；人口自然增长率为4.83%00(T全力应对金融危机的冲击和自然灾害的影响，保增长取得积极成效在金融危机面前，认真落实国、省保增长政策，积极采取有效应对措施，全力维稳：在自然灾害面前，认真落实各项强农惠农和补贴政策，积极组织自救，努力减少损失，全市经济保持了平稳增长，经济综合实力进一步增强。2009年，全市地区生产总值增幅快于全省1.2个百分点，其中第一产业增加值完成

4、54.7亿元，同比增长4.2知第二产业增加值完成334.2亿元，同比增长5.8%：第三产业增加值完成247.9亿元，同比增长8.4乐专题一农业灾害自救情况2009年，全市农业生产先后遭受春夏秋三个持续干旱期、局部风很洪涝和初冬暴百等自然灾害的袭击。据统计，全市387.44万亩农作物受灾,成灾194.08万亩,绝收8.75万亩,共造成农业经济损失9.06亿元。在自然灾害面前，市委、市政府迅速发动和组织全市人民，积极开展生产自救。一是深入开展“一抗两保”。从抗旱扩浇、小麦管理、病虫害防治、先进实用抗旱机具与技术等方面作了具体指导：落实各项补贴资金206亿元。二是大力开展抗灾救灾。实施救灾帮困送温暖

5、活动，共捐款120多万元：变补偿资金为帮扶资金，对修复和重建温室大棚所需棚膜，市级财政每亩按100o元标准进行补贴：对规模养鸡户死亡肉蛋鸡补栏所需鸡崽也给予一定的财政补助。市县两级政府用于扶持受灾群众恢匏生产的财政资金累计投入2400多万元。农业生产再获丰收。全市粮食作物种植面积达到434.3万亩，同比增长2.3乐粮食总产量达13.8亿公斤，同比增长3.7%,成为历史上第二个丰收年。蔬菜总产量22.1亿公斤，同比下降2%。水果总产量3.4亿公斤，同比增长3.4设各类畜禽饲养总量突破4000万大关，达到4222.2万头（只），同比增加18.7乐肉蛋奶总产量44.5万吨，同比增长17%,新农村建设

6、取得新成效。“四化四改”完成“户户通”工程410.5公里，整村绿化工程完成95%以上，安全饮水全部达标，完成改厕任务8500个，农村可再生能源新发展3.5万户，其中新建户用沼气2.12万户。“十有十个一”达标村达到500个。2140个村达到了“创三优”标准，占全市行政村总数的80,完成100个行政村的自来水入户工程建设，农村自来水普及率达到80%扶贫移民6705人,完成“三个确保”整村推进84个村劳动力转移培训11.34万人,转移劳动力3.35万人。专题二扶持工业企业生产情况为枳极应对国际金融危机的冲击，市政府以减轻企业负担、政策扶持、重点帮扶、服务内需为重点，对全市30户梯队企业、60个工业

7、重点项目和直接关系民生、积极承担社会责任的企业，不断加大政务服务力度，大力推行企业宁静生产口、领导包点责任制和市级领导与企业结对子制度，着力帮助企业走出困境，全力促进企业平稳运行。率先在全省出台了帮助工业企业克服困难加快发展的31条措施，为企业让利上亿元，减轻企业负担2.1亿元：实施社保基金征收和就业培训“五缓四降一补”，为企业减负、补贴资金6180万元；为26户焦炭企业减免缓排污费1.2亿元。加大资金扶持，市担保公司注资达到1亿元，县级担保公司注资达到3.7亿元;全市金融机构累计贷款余额362.4亿元,较年初增加79.1亿元，连续12个月高于存款增幅。工业生产触底回升。工业生产在经历了1月份

8、13.4亿元低谷后,开始逐月爬高，6月份增幅实现扭负为正，达到2.5乐12月份完成31.3亿元，增长82.居，单月增幅创历史新高。工业增加值连续七个月正增长，其中四个月的增速在20%以上。全年规模以上工业增加值增幅快于全省4.4个百分点。工业经济效益综合指数达到156.3%,较年初提高49个百分点。第三产业逆势而上。积极推行“晋中人游普中”等优惠促销活动，全市旅游接待人数达到1135万人次，同比增长13.5怆旅游总收入达到90亿元，同比增长36%：房地产业加快发展，全市商品房施工面积313万平方米，同比增长3.45。大力推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”，建设和改造农家店865个。交通运输

9、、批发零售和餐饮等传统服务业完成增加值112.5亿元，同比增长7.l%o全年第三产业增加值增幅高于GDP增速1.7个百分点，对GDP熠长的贡献达到近四成。落实扩大内需政策成效显著，经济发展后劲进一步增强中央扩大内需项目落实迅速。中央扩大内需政策实施以来，全市已争取到中央扩大内需项目389项，中央预算内投资5.7亿元。截止目前，己开工365项，开工率93.8%,完成投资12.3亿元，基本完工175项。市本级煤炭可持续发展基金使用计划执行情况较好。全年市本级共留成基金2.53亿元，比照“5：3：2”的使用原则，累计下达基金2.4亿元，计划下达率94.9村庄绿化、汾河干流植被建设等跨区域生态环境治理

10、、资源型城市转型和俄点接替产业、解决因采煤引起的社会问题项目积极推进。专题三重点工程建设保障情况在土地方面，积极开展土地开发整理更垦工作，实施土地整治31项，新增耕地1106.96公顷，确保耕地不减少：大力推进节约集约用地，盘活存量建设用地36.67公顷，占总供应面积的11.6机立案查处上地违法违规案件553宗。在环境容量上，重点向市级70项重点工程倾斜，对申报的64个项目己审批57项。在建设资金上，积极搭建银企合作平台，看力解决项目建设资金紧张的局面，全年全市金融机构累计支持有点工程建设资金16.98亿元O币:点工程建设进展顺利。全市582项各级各类重点工程，开工566项,开工率97.2%：

11、完成投资318.6亿元，占年度计划投资的105K市级70项设点工程，开工67项，开工率95.7乐完成投资184.8亿元，占年度计划投资的109.3%。煤炭行业，寿阳新元、昔阳寺家庄600万吨等一批现代化矿井建设加快推进；焦化行业.介休益达30万吨、以石聚源10万吨甲醇等项目进展顺利，介休路鑫30万吨粗装精制一期等项目建成投产；冶金行业.安泰120万吨H型钢、80万吨高速线材等项目推进顺利：电力行业，榆次热电联产项目完工试运行，山西瑞光、平遥耀光热电联产项目建设加快，左权电厂“五通一平”工作顺利展开，寿阳漳泽电力等项目前期工作积极推进：装备制造业，鸿基、贝斯特纺机、金牛矿机、海锐五金、诚兴型钢等

12、项目投产见效：食品行业.华润啤酒改扩建等项目投产：轻工行业，大华玻璃建成投产，晶鹏玻璃等项目加快推进：新材料行业，山西迪沃思优质耐火材料、天一纳米材料等项目建成投产。基础设施建设力度加大，统筹城乡发展基础进一步分实城乡规划体系进一步完善。完成了北部新城启动区城市设计等13项事点规划、4个县域村镇体系规划、10个建制镇总体规划、1（）个乡集镇总体规划、3个历史文化名镇名村保护规划和228个新农村规划。城市基础设施整体提升。全市各县（区、市）开工市政垂点工程项目93项，完成投资23.6亿元。生活垃圾处理厂全面铺开。全市新增道路面积36万平方米，污水管网361.1公里，燃气管网96公里，集中供热面积

13、1095万平方米：污水处理率达到77.5%,垃圾无害化处理率达到22%,集中供热普及率达到63%,燃气普及率达到73.6%。又石、祁县、左权和寿阳四县中水回用设施建成。深入开展园林城市创建活动，晋商公园建设全面启动。全市新增绿地327万平方米，绿化覆盖率达到36%,绿地率达到31%,人均公共绿地达到8.95平方米。农田水利设施得到加强。实施耕地综合生产能力建设工程47万til，其中中低产田改造22.3万亩。榆社双峰水库续建工程通过验收并交付使用，寿阳松塔水电站、灵石石者山水库、左权泽城西安水电站（二期）建设加快，和顺恋思水库、介休龙凤水库前期推进顺利。祁县子洪、介休友谊等水库的除险加固工程全部

14、完工。公路交通建设顺利推进。汾邢高速公路晋中段建设加快，东纵高速公路前期积极推进，龙城高速公路即将开工，太原环城高速公路太谷连接线等干线公路开工建设，介霍一级公路、307线寿阳过境段等全线竣工通车。县乡公路改造完成200公里，村村通和新农村街道硬化工程完成1294公里。县级客运站2个投入运行、3个在建、3个完成选址，6个乡镇客运站全面竣工。专题四全市电网建设情况截止2009年底，全市已建成35千伏及以上变电站106座，35千伏及以上线路188条。其中：5001伏变电站1座，开闭站1座；220千伏变电站10座：110千伏变电站30座：35千伏变电站65座。变电容量达8006.4兆伏安，为全市经济

15、社会发展提供了较大电力支持。电网建设进一步加快。左权220千伏输变电工程建设进展顺利，榆次、介休等输变电工程和祁县东观、灵石南关等增容工程全部完成。全市新增35千伏及以上变电容量1486.12兆伏安。结构调整深入推进，产业转型步伐加快现代农业快速推进。在全省率先启动实施了山西晋中现代农业示范区，首批启动的69个项目中开工67个，完成投资8.9亿元。大面积推广农业组装配套技术，全市玉米播种面积达310万亩，为历史最高年。龙头企业带动性增强，全市农产品加工、流通龙头企业销售收入53亿元，同比增长10.4%,带动45万农户增收5.6亿元，转化农产品30亿公斤。农民专业合作社数量达到4254个，其中新

16、发展922个，入社率13.7缸规模养殖上档升级，全市各类养殖小区（园区）达到1210个，猪、鸡、奶牛规模养殖超过9州，肉牛、肉羊规模养殖达到70$左右，龙海实业、平遥牛肉等企业进一步发展壮大。农机化发展驶入快车道，全年农机化发展资金达1.92亿元，新增各类农业机械1.46万台,农机化综合水平达到58.6%,比上年提高2.8个百分点。专题五煤炭资源整合情况根据省政府（晋政发200823号、200910号文件规定，我市矿井在2008年256座的基础上，保留122座。整合关闭矿井134座，保留比例47.7%,高于全省平均水平（全省平均40.6%）,关闭比例52.3%,低于全省平均水平（全省平均59.4%）企业控股主体24个,其中省级大集团主体10个，垂组控股矿井35座，占保留矿井总数的28.7%：地方及其它主体14个，重组控股矿井87座，占保留矿井总数的71.3与。核定总产能10680万吨/年,较重组前（7642万吨/年