晋中市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）.docx

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1、一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况2021年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，不断巩固党史学习教育成果，全力做好“六稳”工作，落实六保任务，加快六新突破，统筹推进疫情防控和经济社会发展，市四届人大第八次会议确定的目标任务基本完成,十四五”取得良好开局.全市地区生产总值完成1843.4亿元，同比增长6.8%；规模以上工业增加值同比增长9.5%;固定资产投资完成796.3亿元，同比下降3.7%;社会消费品冬售总额完成683.1亿元，同比增长15.1%;一股公共预算收入完成171.1亿

2、元，同比增长14%;城镇常住居民人均可支配收入完成39189元，同比增长7.1%；农村常住居民人均可支配收入17288元，同比增长9.6%;进出口总额完成33.9亿元，同比增长69.3%.万元地区生产总值能耗、万元地区生产总值二氧化碳排放量等五项约束性指标预计完成目标任务.经济社会发展主要呈现以下七个特点：一是创新体系持续完善，经济活力不断熠强；二是加快发展现代产业,产业转型基础夯实；三是充分蜡龙头带动，两区建设取得实效；四是深化重点领域改革，发展动力显著提高；五是积极推进新型城镇化，区域发展更趋协调；六是加快绿色低碳发展，生态环境明显改善；七是扎实筑牢民生底线，群众福祉得至!H呆障。面对百年

3、未有之大变局，我们顶住经济下行压力，实现了经济总量大幅跨越，全年地区生产总值新增母374.6亿元，是“十三五期间5年总增量的80%.面对新形势新任务新打破，我们也清醒认识到，我市经济社会发展还面临不少困难甘戡，主要矛盾是发展质量和效益不高、创新能力不强，区位、科教、资源等优势转化不充分,传统产业企业主体升级改造内生动力不强新兴产业体量不大、链条不长，引领高质量发展的先进制造业大项目仍然欠缺，市场主体对营商环境的感受与预期仍有落差，事关群众切身利益的一些民生问题还没有很好解决,安全生产基础仍需加固生态保护和污染防治任务艰巨等等。对此,我们高度重视，将在今后工作中采取有力措施，认真加以解决.二、2

4、022年国民经济和社会发展的总体目标和主要指标(一)总体目标2022年是党的二十大胜利召开之年，是我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的关健之年。做好2022年全市经济社会发展工作，要深入学习贯彻习近平总书记嬷山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神,抢抓山西中部城市群高质量发展和率先打造太原榆次太谷城市核机遇,按照建设全省全方位推动高质量发展先行区椒目标和122V战略举措，以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全，坚决做?六稳“六保工作，坚决保持经济运行在合理区间，坚决兜住兜牢民生底线，坚决保持社会大局稳定，在高质量发展上不断取得新突破，以实际行动和优

5、异成绩迎接党的二十大胜利召开。(二)主要指标综合考虑各方面因素，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长8.5%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长6%f城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%,7.5%以上,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇新增就业人数3.6万人，城镇调意失业率控制在5.5%以内.约束性指标要按国家和省要求全面完成.三、2022年国民经济和社会发展的主要任务和措施为确保国民经济和社会发展达到预期目标，2022年要着力抓好以下十个方面工作。（一）坚持稳字当头，加快构建现代产业体系推动优势传统产业转型升级。推动煤炭智

6、能绿色安全开采、清洁高效利用,加快7座煤矿复产、2座建设矿井投产，支持7座煤矿核增产能，煤炭年产量力争达到1.12亿吨；建设15个综采智能化和130个掘进智能化工作面。打造优势品牌，扩大祁县玻璃、太谷玛钢等品牌效应.推动八大新兴产业集群成势.新能源汽车产业力瞅推动年产5万台的吉利G3甲醇增程式重卡项目落地.突出乘用车、商用车、专用车三个整车产品线，放大汽车产业集群1:10的带动效应,园区产值突破200亿元以上。高端装备制造产业以经纬纺机、太重榆液为龙头，推动高端装备制造业加速崛起.现代煤化工产业重点支持福马针状焦、灵石丁聒手套、榆社阜榆化工等项目。新材料产业努力构建“煤焦油一负极材料一电池一懂

7、能一回收利用核基循环产业链.现代食品产业以北方和海玉两大功能食品园为引领，推动平遥牛肉、梁汾醋业等骨干企业再上新台阶.现代物流以成丰货运、中通电商快递产业园为示范，以寿阳新能源物流平台等建设为契机，放大集群效应。现代医药产业以广誉远、天生等为牵引，擦亮晋中医药产业品牌.信创（光伏电池及组件）产业深入研究激活原料硅砂岩一多晶硅一光伏坡璃一电池组件全场景运用产业链。突出特色产业引招商。依托现有的品牌、产业、技术以及市场的基础，做优纺机、液压、玛钢铸造等特色产业,提升产业规模化、品牌化发展，打造特色产业生态链.加快推进服务业提质增效。继续开展服务业提质增效十大行动。充分发挥临空临铁经济对服务业的拉动

8、作用，推进山西农谷智慧冷链物流园、山西交通物流园、嘉源谷国际贸易港等项目建设。培育100户限上服务业企业。推动生活性服务业高品质发展，放大奥莱、万达、印象城等品牌商圈影响力，鼓励发展夜间经济、假日经济等争创国家文旅融合发展示范区。建设旅游集散中心，打造平遥古城、乔家大院、介休绵山旅游客运超市,鼓励平遥电影宫、晋华1919、祁县红海玻璃等园区，培育一批中小微文创企业，发展文化旅游装备制造、创意设计等业态.（二）以一体化发展为牵引，统筹推进区域檄协同推动太原晋中一体化快速发展.重点推进武宿机场改扩建配套、青银二广高速太原联络线等项目。大力发展“飞地经济，共同打造高端装备制造、新能源汽车等产业集群.

9、推动“舌尖上的中国美食嘉年华活动落地，打造太榆一体消费圈.推动两市公交线路优化、频次加密，推动企业登记注册、涉税办理等高频事项一网通办、跨市通办。积极融入国家重大战略.推动黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区建设，严格落实四水四定”，重点推进汾河中游1+6”千里水系生态保护和综合治理项目。加快晋中在新时代中部地区高质量发展中争先堀起力口大与京津冀、长三角、粤港澳等地区在产业发展互融互促.持续提升城市品质.抓好市城区城建重点工程建设，不断完善城市功能，全市改造老旧小区251个。新建和改造燃气管网52公里；推进海绵城市建设，构建科学防水排涝系统，完成雨污分流改造130公里.实施六化一提升工程，建

10、设幸福美好家园.（三）深入实施创新驱动，全力打造“智创谷新优势全力打造山西“智创谷”全面统筹智创谷”的功能布局、设施建设及交通衔接.通过开展各种活动为校企协作创新服务，为校企合作提供平台，举办各类会展扩大“智创谷”的影响力.先行开展道路交通、城市生态等建设，基础设施和产业项目总投资达到150亿元.建设高水平创新平台。鼓励支持高校、院所、企业合作，力争新认定省级及以上重点实验室、技术创新中心、众创空间等创新载体平台5家以上.重点围绕新材料、新能源和节能环保等重点方向，推出2项以上“揭榜挂帅”项目。强化人才招引培育.围绕17万本科生、2.4万名研究生制定引才留才政策，实施四才计划。拿出100O亩土

11、地，为驻地省属高校和医疗机构配建高品质人才住房.（四）加快建设晋中国家农高区，带动乡村全面振兴全方位推进农高区高质量发展.高标准提质建设占地1000亩的中试基地，实现农业高新技术的研发中试推广。围绕有机旱作的功能农业，实现藜麦、钙果全国推广各100万亩、富硒小米全省推广10万亩.功能食品加工集聚区力争年产值突破150亿元。推进现代农业高质量发展。从市县乡三个层面构建484”现代农业产业体系和发展矩阵.农产品精深加工十大产业集群产值达到240亿元以上，农产品加工销售收入达到320亿元以上。再建2万亩的2个国外先进旱作农业机械集成示范区，全市畜禽粪污综合利用率、旱作节水良种普及率均保持在90%以上

12、。全面推进乡村振兴.持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强.重点人群动态监测和帮扶,巩固“三保障”和饮水安全成果。完善农村路网，高质量建设300公里四好农村路。再建50个乡村振兴示范村.（五）立足开发区主战场,引领经济高质量发展突出项目建设带动经济发展.全市开发区要在实施好总投资5289亿元的1225个重点项目基础上,继续谋划充实,确保年度工业投资增速达到20%以上.吉利汽车力争实现产值130亿元。开展全方位专业化招商引资再建标准化厂房100万平方米,完善基础配套,保障企业落地开工、拎包入住。招商引资签约额要超千亿，项目开工率要达到55%,新开工项目投资额达到300亿元以上，落地转型项目占比90%以上

13、.（六）持续扩内需挖潜力，三驾马车助推经济增长抓好重点工程项目建设.扎实做好“十四五期间项目储备，动态充实2万亿元项目投资储备库。加强城乡基础设施联通，加快昔榆高速、国道307线阳泉坡头至榆次段、国道339线昔阳县城过境段改线等7条国省干线建设.深入挖掘消费潜力.枳极壮大平台经济，培育商贸流通企业达到240户，指导达限企业入统。依托山西会馆的500个古院落，建成明清特色美食村.打造对外开放新高地。持续加强外贸主体建设，重点对基础薄弱的昔阳、左权、寿阳、灵石等县,开展外贸破零巩固提升.灵石东方新希望铝帆土实现自营进口,介休安泰集团恢直铁矿砂进口。力争全年中欧、中亚班列开行超180列。（七）不断优

14、化营商环境，有效激发市场主体活力强化项目政策支持.紧盯中央预算内投资、地方政府专项债等政府资金支持领域，扎实做好项目前期，加大力度争取上级资金，提升专项债额度占全省的比重。用好各类金融资金，为企业搭建融资平台.全面优化营商环境,对照三无三可要求，深化放管服改革，1+4”集成、一体化推动承诺制+标准地+全代办改革，加大向开发区赋权力度，全面实现区内事区内办”.深入实施市场主体工程.加快完善我市市场主体倍增系列酉律政策，统筹推进市场主体建设年”活动。推进企业上市“倍增计划，力争今年市场主体增长20%,达到40万户.建立高新技术企业培育库，力争高新技术企业总数达到300家以上，专精特新”达到152户

15、以上,“小巨人”企业达到23户以上。（八）深化重点领域改革，切实增强经济发展动能坚持能源革命纵深推进.加快推进煤矿智能绿色发展和5G+智慧矿山建设,开展煤矿砰石充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术试点示范.加快构建新型电力系统，形成“风光火储和源网荷储一体化发展格局。开展介休、灵石、寿阳分布式屋顶光伏国家试点工作，全市新能源电力装机达到400万千瓦以上。推动煤成气增储上产，年抽采量达到6.6亿立方米以上。加快建设省级电动车基地、国家级甲醇汽车和蹴料电池试点基地建设.重点推进山西美锦氢燃料电池及商用车零部件项目建设.深化国资国企改革.盘活存量工业用地用于新兴产业发展，出让标准地3000

16、亩以上.做优做强做大市国投、公投、托管三个平台公司；发挥国投公司投融资平台作用，推动全市重点产业集聚与转型升级.统筹推进其他各项改革.持续开展要素市场化配苦改革,持续深化农村土地制度改革，积极推进财政改革，进一步防范化解政府债务和地方金融风睑.（九）坚决锚定“双碳目标，扎实推进生态文明建设实施碳达峰晋中行动.落实“双碳目标，全面推进能耗双控十大行动,确保省下达目标完成坚决遏制两高”项目盲目发展。加快实施风光倍增工程”，推进昔阳、和顺风光赭能一体化发电基地及左权抽水蓄能电站建设.抓好生态修豆治理.大力实施山水林田湖草沙一体化保护和修更,全年新造林46万亩，林木绿化率增长一个以上百份点，完成草原修复8万亩、水土流失综合治理53万亩.实施黄河流域第二期废弃矿山生态修复35