某某区财政局在2024年区委农村工作领导小组暨区委、区政府和美乡村建设工作领导小组全体会议上的发言.docx

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1、某某区财政局在2024年区委农村工作领导小组暨区委、区政府和美乡村建设工作领导小组全体会议上的发言尊敬的各位领导，同志们：区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入学习贯彻习近平总书记对自治区重要讲话和重要 指示批示精神，围绕区党委、政府高质量完成习近平总书记 交给自治区的五大任务和全方位建设模范区这两件大事，充 分发挥财政职能作用，加大农牧业、农村牧区投入力度，为 建设国家重要农畜产品生产基地、巩固拓展脱贫攻坚成果、 推进乡村全面振兴提供有力支撑。现将有关工作进展情况汇 报如下：一、加大支农资金投入，为农牧业农村牧区发展提供充 足的“粮草军需”全区各级财政部门认真学习习近平

2、总书记关于“三农” 工作的重要论述，贯彻落实中国共产党农村工作条例，紧 紧围绕农牧业强区发展定位，加强财政支农政策落实，加大 支农资金投入保障，为加快推进农牧业现代化贡献财政力量。健全工作机制。成立乡村振兴领导小组及办公室，统筹 研究、协调推进、督促落实财政支持乡村振兴战略重点工作， 确保高质高效完成中央和区确定的乡村振兴重点任务。建立 农林水支出定期调度、分析、通报工作机制，依托预算管理 一体化系统、直达资金监控系统等，提高资金信息化监管水 平，切实增强财政支农资金使用效益。强化资金投入。20某某年至2023年间，全区农林水支 出总额为某某亿元，基本稳定在全区财政总支出的15与左右。 其中，

3、20某某年全区农林水支出为某某亿元，2023年达到某 某某亿元，年均增长率7. 3%,与全区经济增速和财政收入增 幅基本保持同步。“十四五”规划实施以来，全区累计支出农 林水资金某某某亿元，年均增长9. 45%,为农牧业高质量发 展提供了坚强保障。促进多元投入。建立农村牧区多元投入机制，在加强一 般公共预算投入的基础上，认真落实土地出让收入优先支持 乡村振兴政策，2023年土地出让收入用于农牧业农村牧区比 例不低于8%；区政府债券共投入某亿元支持乡村振兴。创新 资金使用方式，通过增加奶业振兴投资资金、乡村振兴产业 发展基金、农牧业龙头企业（牛羊）助保贷引导资金等，采 取股权投资、财政贴息、融资

4、担保等方式，吸引社会资金积 极参与农牧业发展。二、巩固提升农牧业综合生产能力，保障粮食等重要农 畜产品供给稳定把确保根食安全和重要农畜产品有效供给作为首要任务 和头等大事，持续支持深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战 略，聚焦种子、耕地、农机等关键要素，深入推进国家重要 农畜产品生产基地建设。保障农牧民享受补贴政策。积极打造数字财政，从完善 政策制度、清理规范补贴、优化服务平台、简化补贴申报、 阳光发放公开、一张卡管发放等方面重塑惠民惠农补贴“一 卡通”系统，促进惠民利民补贴资金应发尽发。2023年，下 达中央和区耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、 农机购置与应用补贴共计某某亿元，调动农民

5、种粮积极性。大力支持奶业振兴。2023年，安排区资金某亿元支持奶 业高质量发展，建成16个3000头以上规模化养殖场，引进 优质奶牛4. 5万头，全区荷斯坦奶牛规模化养殖率达到92%, 领先全省20个百分点。成功举办首届世界奶业大会，进一步 提升某某奶业全球知名度和影响力。支持加强耕地保护和质量提升。2023年，下达高标准农 田建设补助资金、黑土地保护利用资金、黑土地保护性耕作 资金、耕地质量提升资金共某元，支持建成高标准农田某某 万亩，完成黑土地保护性耕作某某万亩。支持种业振兴行动。安排资金1.65亿元支持种子资源保 护利用、优势特色品种培育、良种化水平提升等种业振兴三 大工程，创建9个国家

6、级制种大镇和区域性良繁基地，马铃 暮良繁面积、大豆繁种面积分别居全省第一和第三；支持“保 研育繁推” 一体化发展，乌珠穆沁羊、某某马、华子鱼分别 入选国家十大优异畜禽和水产种质资源名录。三、巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返 贫底线立足财政职责职能，强化责任，健全制度，持续用力， 推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进脱贫 地区发展和脱贫群众增收。加大资金投入保障力度。2023年，下达中央和省、市、 区衔接推进乡村振兴补助资金某亿元，较2022年增加某亿 元，增长4. 19舟；京蒙协作资金某亿元。62%以上的衔接资金 用于支持肉牛、肉羊、奶业、马铃薯、羊绒等优势特色产业 发

7、展。新增小额信贷某亿元，帮助某万户脱贫（监测）户发 展产业；建设产业帮扶和乡村建设利益联结链条，帮助超某 万脱贫群众实现增收。健全资金使用管理政策。自2021年以来，会同有关部门 印发关于规范财政衔接推进乡村振兴补助资金有关工作的 通知等衔接资金有关文件16个，为衔接资金分配使用、项 目实施、资金监管等全流程提供政策指引和制度保障。加强 政策解读培训，每年结合审计、督查、巡视等反馈的问题， 对乡镇财政、乡村振兴部门干部开展有针对性的培训，提高 基层干部政策理解力和把握度，促进其规范使用衔接资金。着力提升资金使用效益。加强项目安排、实施进度、资 金拨付、绩效评价、项目资产后续管理等全要素项目库建

8、设， 建立项目联合评审机制，7个局每年对纳入下年度实施计划 的项目进行评审，并将评审结果作为分配资金的重要因素， 变“资金等项目”为“项目等资金”。加强日常监管，通过采 取调度通报、约谈、收回调整资金、专项督查等措施，促进 加快资金支出进度、规范资金安排使用、增强预算执行效果。 强化绩效考评结果运用，根据衔接资金年度绩效考评结果， 在分配衔接资金时对考核为“好”等次的地区进行奖励，发 挥绩效考评“指挥棒”作用。四、加快农牧业生产绿色转型，持续改善农村牧区生态 环境坚持人与自然和谐共生，深入践行绿水青山就是金山银 山理念，持续支持农牧业生产绿色转型，让良好的生态成为 乡村振兴的支撑点。支持产业延

9、链补链强链。2023年，下达特色产业集群、 产业强镇、现代农业产业园资金共某亿元，重点支持奶业、 玉米、肉牛等7大农牧业产业链，新创建2个国家级产业集 群、3个国家级现代产业园和8个产业强镇。支持农牧业绿色发展。2023年，下达地膜科学使用回收 资金某亿元、农作物秸秆综合利用资金某亿元、草原生态保 护补助奖励资金共某亿元，支持农业面源污染防治，化肥、 农药继续保持负增长，农膜回收率达80%以上，秸秆综合利 用率保持在90%以上，畜禽粪污综合利用率达到82机支持农牧业社会化服务不断发展。统筹衔接资金、农牧 业产业发展资金，大力支持培育新型农牧民，新培育某个“五 星级”典型合作社，新创建某个区级合

10、作社示范社，服务面 积达到某万亩。五、有序推进乡村建设，有力促进农村牧区社会事业快 速发展深入贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”的重要批 示精神，统筹资金推动乡村建设工作提质增效、农牧民生活 水平持续提升。支持农村牧区基础设施建设。2023年，安排农村公路建 设资金某亿元，重点支持撤并建制村通硬化路和脱贫地区资 源路、旅游路、产业路建设，全区新开工建设农村公路里程 某公里，农村牧区出行条件明显改善。下达中央、区水利发 展专项资金某亿元，统筹区衔接资金某亿支持中小河流治理、 水土流失、东北黑土地侵蚀沟、水库安全度汛和淤地坝工程 安全运用等。下达农村牧区供水保障工程建设资金某亿元， 促进农村牧区

11、安全饮水巩固提升。支持改善农村牧区人居环境。2023年，下达农村牧区户 厕改造奖补资金某亿元，因地制宜推广8种户厕改建模式， 新建某万个卫生户厕。下达垃圾、污水处理专项资金共计某 亿元，完成某个行政村生活污水处理，治理率达到33. 5%, 完成国家下达任务；生活垃圾收运处置体系覆盖某个村，占 比71. 4乐99$的行政村建立村容村貌长效管护机制。支持农村牧区基本公共服务提标扩面。2023年，下达社 区养老服务补助资金某亿元，支持基层新建某某个乡镇养老 服务中心，某某某个村级养老服务站，拓展提升某某所农村 互助养老幸福院服务功能，进一步补齐养老服务基础设施短 板，乡镇级和村级养老服务设施覆盖率大幅提升，农村养老 服务更加便利可及。将农村牧区低保平均标准提高到每人每 年8040元，同比增长9.9机汇报完毕，谢谢大家。