某某市特色商业街区提升路径研究.docx

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1、某某市特色商业街区提升路径研究党的二十大报告指出，着力扩大内需，增强消费对经济 发展的基础性作用1。中央经济工作会议强调，要激发有潜 能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的 良性循环2。特色商业街区是推动经济高质量发展、促进 消费升级的重要载体，是城市形象的重要展示窗口。一条成 功的商业步行街区，能够增强消费能力，创新消费场景，彰 显城市品位，弘扬城市文化，助推经济高质量发展。推动特 色商业街区高质量发展，是深入贯彻党的二十大和中央经济 工作会议精神的有效举措，是在有效投资和消费需求的结合 点发力，有助于发挥投资和消费在促进经济增长中的“双作 用“，带动城市商业提质增效，推动消费

2、从疫后恢复转向持续 扩大。一、我国特色商业街区发展概况推动特色商业街区建设发展，是贯彻党中央、国务院决 策部署，促进消费升级，扩大内需的重要举措，是提升城市 能级品位，推动高质量发展的内在要求。经过政府引导、市 场发力，各地特色商业街区不断改造提升，已经成为各大城 市的商业名片，是城市繁荣的象征，也是城市更新的亮点， 堪称“城市客厅”。（一）基本概念商务部办公厅关于开展特色商业街区、商贸功能区现 状调查摸底工作的通知指出，特色商业街区特征表现为： 以带状街道建筑形态为主体并向周边适度延伸，商业及服务 设施高度集聚，有较强区域辐射力或消费吸引力，统一管理、 特色鲜明，具有满足综合性或专业性特色消

3、费的特点。住房 和城乡建设部发布的商店建筑设计规范规定，步行商业 街内应设置限制车辆通行的措施，并应当符合当地城市规划 和消防、交通等部门的有关规定。因此，特色商业街区可以 界定为，位于城市商业活动集中区，把同类或异类的多家独 立的零售商店、餐饮、娱乐等各种商业、休闲、服务设施集 中在一起，隔断各类车辆通行，为消费者提供步行选购商品 和得到服务，创设舒适、休闲的消费环境，且具有一定长度 和规模的街区。（二）发展历程特色商业街区经过了从“市”到“商业街”，又从“商业 街”到“商业步行街区”的发展历程，这也印证了特色商业 街区从“商品集散地”到“购物目的地二再到“打卡体验地” 的变迁。有研究表明，

4、中国商业步行街最早可以追溯到唐代， 当时长安就有著名的商业街区，即东市和西市。宋代名画清 明上河图所描述的内容就是典型商业街区的一派繁荣景象。 北京前门商业街形成于明代。北京王府井商业街形成于清末。 20世纪30年代，上海南京路成为全国最繁华的商业街，影 响遍及海内外。新中国成立后，特别是改革开放以来，我国开始建设现 代商业步行街区。进入21世纪，许多城市出现了规划和建设 现代特色商业街区的热潮，全国特色商业街区改造提升成为 各地的商业亮点。截至2023年11月，商务部已分三批评选 出南京夫子庙步行街、杭州湖滨步行街、重庆解放碑步行街、 成都宽窄巷子步行街和西安大唐不夜城步行街；北京王府井、

5、天津金街、上海南京路、沈阳中街、武汉江汉路、广州北京 路；哈尔滨中央大街、石家庄湾里庙、青岛台东、合肥淮河 路、宁波老外4滩、福州三坊七巷、厦门中山路、昆明南屏 街等19条全国示范步行街。这些全国示范步行街改造提升经 验得到商务部的总结推广，以带动各地推动已有步行街设施 改造和业态升级，从而为消费者提供更多舒适、便利的购物 休闲环境，更好满足广大人民品质化、多元化的消费需求3。 可以看出，这些步行街大都是人们耳熟能详的城市地标，是 外地游客的旅行攻略中的网红打卡地，且多数位于南方经济 发达城市，很多还是商业融合旅游文化的文旅景区，有的甚 至是5A级景区，这在一定程度上反映出经济发展与文化底蕴

6、的重要性，“文化很发达的地方，经济照样走在前面:在人 类发展的历史长河中，文化与经济向来都是互为依托、相互 促进的，经济发展为文化发展打下了坚实的物质基础，文化 发展也为经济发展提供深厚的人文内涵，即“人文经济学”， 特色商业街区便是这一理论的生动体现。（三）功能作用特色商业街区在其起源和发展的历史进程中，在功能上 完成了由最初的商品集散，到单一的满足消费者购物的基本 需求，向集购物、休闲、娱乐、餐饮、健身、运动、文化等 多元化的生活需求的转变；在街市的规划上经历了由杂乱无 章的自由发展阶段，到逐步完善、整体布局协调的成熟阶段; 在商业街发展与规划的构造上，逐步实现了网点布局、经营 结构、经营

7、形态、门市铺面等配置的合理化与高级化。2024年1月31日，在全国步行街高质量发展座谈会上 提出，步行街业态集聚、资源丰富，是居民购物休闲的重要 场所，也是顺应需求变化、优化消费环境的重要抓手。各地 一定要遵循发展规律、尊重历史文化、坚持市场导向，稳步 有序推进步行街改造提升。根据功能分类，特色商业步行街区可分为三类。一是以 购物为主要目的商业步行街，这类街区以谋求商业利润为根 本目标，突出专业商品特点，商品资源是其核心竞争力。二 是以休闲、娱乐为主要目的的旅游休闲商业步行街，这类街 区往往兼多种功能于一身，为步行者提供休闲、娱乐环境， 消费者充分感受交往、娱乐的乐趣，购物不再是主题。这类 街

8、区一般存在于有悠久的历史和文化底蕴的城市中，往往地 处城市商业中心内，也有出于旅游目的专门修建的商业步行 街。三是融合在居民社区之中的生活商业步行街，这类街区 是一个集购物、娱乐、餐饮、休闲、居住为一体的生活空间， 是休闲步行街与居住空间的结合，是二者在人们日常生活中 的高度浓缩，以个性特色商铺为主。这类街区目前主要包括 一些古城、古镇、胡同等，具有浓浓的烟火气。此外，根据 交通形式分类，可分为完全步行街、人车共存步行街；根据 空间形态分类，可分为开放式步行街、半开放式步行街、封 闭式步行街；根据设计形态分类，可分为单线型步行街、多 线型步行街、立体型步行街、内廊型步行街。大力发展特色 商业街

9、区，可以促进新业态新模式发展，改善消费者购物休 闲体验，有利于拉动消费、促进城市投资和就业，一举多得, 在我国经济发展中意义重大。（四）存在困境陵着商业步行街进入快速发展期，个别地方争先恐后、 大拆大改，产生了一些不尽如人意的现象。一是模式单一、 千街一面。开发建设停留在低水平模仿与复制的层次上，有 的是照搬西方的模式，走欧洲风情小镇路线；有的是简单复 古，红墙灰瓦，走网红古镇路线；还有的甚至是盲目重复建 设，没有统筹和规划。二是商业、文化脱节。要么过分追求 商业利益，不惜牺牲传统文化和环境，要么过分强调文化因 素，忽视商业定位。三是经济和社会效益不协调。商业步行 街作为社会活动中心的功能还远

10、未实现，基础设施还不够完 备。这就需要各地持续提升步行街发展水平，稳妥有序开展 建设试点，不断加强城市商业体系建设，以步行街高质量发 展为引领，加快构建分层分类的城市商业格局，从而巩固和 增强经济回升向好态势，满足人民美好生活需要。二、石家庄市特色商业街区建设成效在2023年的经济工作会议中，习近平总书记指出，“总 需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须大力实施扩 大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性 循环” 4,消费是经济增长的持久动力。我国模仿型消费阶 段基本结束，消费拉开档次，个性化、多样化消费渐成主流。 从商业角度本身来讲，特色商业街区将成为融合多元化消费 体验的集

11、中聚集地，是改善消费条件、创新消费场景、充分 释放消费潜力的重要引擎。从构建双循环新格局的角度来讲, 特色商业街区能够成为一座城市的投资的重要平台、对外开 放的前沿窗口、文化旅游的崭新名片。2021年以来，石家庄市积极推进特色商业街区建设，做 优城市功能、提升城市品质，以全国步行街改造提升试点湾 里庙步行街为范本，对标国际一流、国内领先，深挖文化底 蕴，高标准创建有品质、有颜值、有内涵的特色商业街区， 努力打造让本地人自豪、外地人向往的魅力之城。2024年石 家庄市政府工作报告明确提出，要“推进湾里庙等35条特色 商业街区提档升级” 5。随着湾里庙步行街成功入选第三批“全国示范步行街”，石家庄

12、市特色商业街区建设进入新的发 展阶段。(-)基本情况推进特色商业街区建设，是石家庄市委、市政府结合发 展实际、民生需求作出的具体安排，对于扩大内需、释放城 市发展活力，满足人民群众日益丰富的消费需求，提升人民 群众的获得感、幸福感具有现实意义。2022年7月，各县(市、 区)新建或提升改造的35个特色商业街区逐一开街亮相，沿 街的特色景观、新奇的业态项目、升级的消费体验，为市民 和游客夏日消费打造了更多好去处，成为消费增长的“热引 擎“。2023年3月，石家庄市特色商业街区建设工作领导小 组办公室印发关于石家庄市2023年特色商业街区建设工作 方案，将目标确定为：巩固提升2022年建设的35条

13、特色商 业街区，完善配套设施，提升经营环境，实现商、旅、文、 娱、购等多业态融合发展；同时结合各地实际，推动建设一 批新的商业街区，推动湾里庙步行街顺利通过国家商务部示 范步行街验收。2023年，石家庄市大力推进特色商业街区建 设，湾里庙步行街成功获评第三批全国示范步行街，古栾水 镇、淖沱云渡特色商业街区、南关古镇3条街区获评第二批 省级商业步行街改造提升试点6。石家庄市委网信办评选出 石家庄市十大特色商业街区：湾里庙步行街、火车头步行街、 勒泰庄里街、南三条步行街、西美花街巷、正定南关古镇、 龙泉古镇、永昌里、中冶和悦汇商业街、土门关驿道小镇。 石家庄市各特色商业街区持续为游客解锁新消费场景

14、，打造 沉浸式文旅体验。（二）主要特点1 .规模较大、配套相对完善。石家庄特色商业街区大多 地处商业中心内，毗邻大型商业综合体、写字楼、酒店，街区与商超 互为依托，相互支撑，实现客流交汇共享。比如，湾里庙步 行街全长1080米，占地30公顷，辐射新百广场、华润万象 城和京东MALL三大商业综合体，又有石家庄标志性历史建筑 正太广场、石家庄解放纪念碑、大石桥等文旅配套项目。 勒泰庄里街位于北国商圈，为上下五层开敞式立体型商业街 区，全长1620余米，占地2. 37万平方米，总建筑面积7.8 万平方米，更是依托勒泰中心，与北国商城隔街相望。在综 合配套的有力支撑下，石家庄特色商业街区的客流保持稳定

15、 增长，为拓展“文化+旅游+商业”的新模式奠定了基础。2 .业态齐全、布局较为合理。石家庄特色商业街区聚合 购物、美食、生活服务、休闲娱乐、文化体脸等多元业态， 沉浸式、体验式、互动式的新型消费场景层出不穷，新型消 费亮点突出。比如，火车头步行街区以万达商业综合体及周 边建筑体风格和特点为基础，融合本土文化和时尚元素，利 用车站顶棚元素，增加几何造型、网红镭射元素，时尚、亮 眼，国际范儿十足，打造出城市商业的“金字招牌”，真正实 现小火车拉动大生意；湾里庙步行街引入沉浸式、体验式新 兴业态，30个“商业盒子”、见证了石家庄城市变迁的正太 饭店、传统老字号、非遗展示等新项目、新业态的加入，均 提

16、升了街区的潮流热度和文化品位。3 .交通便捷、通达性良好。商业街区往往位于交通便捷 的市中心和街遒两侧，商业街区和其他临近区域的通达程度 可以反映出大商圈的社会经济发展程度。石家庄特色商业街 区大多地处市内交通路网的重要节点，临近地铁、公交等重 要交通换乘枢纽，为整体商圈赋能。比如，勒泰庄里街周边 有地铁1号线和2号线换乘站，涉及公交线路35条；湾里庙 步行街周边有地铁1号线和3号线换乘站，涉及公交线路多 达40余条。（三）发展成效习近平总书记指出，“在当前国际形势充满不稳定性不确 定性的背景下，立足国内、依托国内大市场优势，充分挖掘 内需潜力，有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响，也 有利于在极端情况下保证我国经济基本正常运行和社会大局 稳定” 7。石家庄市立足于以首都为核心的京津冀世界级城 市群区域中心城市的定位，积极推动特色商业街区建设，对 其具体提升的路径进行深入的研究，有利于石家庄在双循环 新格局中重新定位华北区域的