机关队伍管理强调要求.docx

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1、机关队伍管理强调要求这次会议是根据书记安排部署召开的。刚才，*同志通 报的发生在机关队伍中的两个违纪案件，引起了全体干部的 震惊，这说明机关队伍管理还存在诸多漏洞。今天把属各单 位主要负责同志召集起来参加这个会议，主要目的就是要把 机关队伍管理紧起来、严起来、硬起来，不能再出问题。近年来，党委认真贯彻落实中央、省委和部关于队伍建 设的总体部署，严格按照“五个过硬”的总要求，深入实施 “五大工程”队伍发展战略，从严从实加强机关队伍教育管 理工作，取得明显成效。一是领导带头示范。党委先后出台 改进工作作风十项举措、作风建设整改十项承诺，并开展纪 律作风提升行动。领导带头下基层蹲点，带头清理公务用车

2、、 办公用房，着力改进作风、文风、会风、话风，充分发挥了 示范作用。二是教育预防扎实。依托党委中心学习组，认真 开展纪律条例等多个dj专题学习。各部门坚持逢会必 讲、逢节假日必提，突出抓好dj党规的宣教。采取召开警 示教育大会、观看警示教育片、职务犯罪服刑人员现身说法、 旁听职务犯晕庭审等多种方式，组织机关干部接受警示教育, 定期开展临聘人员、驾驶人员的*安全、交通安全、纪律安 全教育。三是制度建设有力。强化制度防范，围绕干部选拔、 财务管理、审计监督、车辆使用等重点环节、重点领域，不 断修订完善制度规定。强化党风廉政建设主体责任制的落实, 先后制订实施细则礼品礼金上交登记制度等一系列 制度规

3、定。各部门根据实际制定了许多有效的措施，提升了 制度防范的整体性。四是执纪监督严格。坚持用好监督执纪 “四种形态”，抓早抓小抓苗头，严格开展检查督察、审计 监督。不定期对机关工作纪律开展明察暗访，通过建立门禁 系统强化信息手段监管。严肃查处机关干部违法违纪问题， 近年来，先后配合纪检、检察机关依法查办*越违法违纪案 件。党委及执纪部门的态度是坚决的。五是典型示范有效。 积极开展创优争先活动，近年来，机关先后获评“文明标兵 单位”等荣誉称号，培育推介了 “十佳干部”*等一批先进 典型，营造了爱岗敬业、遵纪守法的良好氛围。总体来看，通过近年来持续不断地抓队伍建设，机关作 风明显好转，廉洁自律、遵纪

4、守法、克己奉公意识显著增强， 爱岗敬业、忠诚担当、拼搏奉献成为队伍的主流，为做好当 前工作提供了有力的思想政治和纪律作风保证。基层机关普 遍反映，机关作风纪律抓得紧、抓得严、抓得实，服务基层 的意识明显增强，决策部署更加切合基层实际。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，机关队 伍管理中仍然存在一些不容忽视的问题。特别是近期*名干 部被刑事拘留，充分暴露了机关队伍管理的短板和漏洞。队 伍教育管理我们年年抓、天天讲，且出台了诸多制度办法, 而机关自身出了问题，大家都不忍心看到这种现象。慈不掌 兵，作为“带兵”者，包括党委班子在内，我们各级单位的 领导对干部是负有责任的，是心存愧疚的！从掌握的

5、情况看, 这些“灯下黑”的问题还有比较多，个别单位与基层争利， 甚至索拿卡要；有的在招投标中违规操作、规避程序，没有 利益，怎么有这些违规问题；有的干部下基层架子大，还收 受红包和土特产，接受超标准接待，接受娱乐活动安排；有 的干部迟到早退、作风散漫、打牌赌博，个别领导带头打牌 等等。追根溯源，这些问题是我们在带队伍过程中出了问题。 究其原因：一是责任落实不力。有的单位在业务与队伍上仍 然存在“一手硬、一手软”的问题，个别单位班子管党治党 责任虚化、能力弱化，对队伍中存在的一些不良苗头睁只眼、 闭只眼，对一些已经反映出来的突出问题甚至包、瞒、盖、 捂，没有真抓真管、严抓严管。有的队伍建设与业务

6、工作“两 张皮“，抓不住要害、落不到点上，队伍建设没有很好地融 入到业务工作中去。二是学习教育不实。有的基层dj工作 还是比较薄弱，把思想教育看成是“虚功”，仍然是开大会、 抄笔记、写心得等“老三套”。有的把支部教育活动娱乐化、 庸俗化。谈心谈话、家访走访等经常性思想政治工作做不好、 不会做，甚至根本没有去做。对党委明确要求的政治学习、 廉政教育不是真学、真抓，而是敷衍应付，停留在表面。三 是日常监管不硬。个别领导同志对干部职工违规触禁现象的 宽容度较大，总认为不犯大错误就行，打点擦边球没有什么 大不了。少数单位领导同志平常对干部疏于管理，八小时之 内监管不到位，八小时之外完全真空。干部平时在

7、什么地方、 干什么事情，一概不知不管也不问。少数同志虽然自己不违 反规章制度，但管得严一点就有些不习惯，甚至发牢骚、讲 怪话。四是制度执行不严。少数单位领导同志以信任替代制 度，认为是多年的老部下，人品、德行值得信赖，这项工作、 这些资金交给他没问题，把严格规范管理抛到了脑后，使制 度和规章成为了摆设。对此，各单位的领导同志必须引起高 度警惕，如果麻痹大意，甚至听之任之，机关干部队伍还会 出乱子，这不是危言耸听！队伍建设事关人心向背、事业兴衰。当前，全面从严治 党，已经成为队伍建设的新常态，无论是站在党的事业和工 作大局的高度，还是站在提升整体工作的角度，加强机关作 风建设都任重道远、一刻也不

8、能松懈！所有干部特别是领导 干部一定要站在全局和战略的高度，以高度负责的态度和钉 钉子的精神，切实把机关队伍建设的重大职责牢牢记在心上、 抓在手上、扛在肩上。一、铸魂育人务必加强加深。我们干部每天都在经受着 各种社会观念的渗透和影响，每天都在承受着社会变革、利 益调整带来的思想震撼和冲击。理想信念教育这项工作不抓, 队伍建设就会丢掉阵地、失去根基。机关干部大多是层层选 拔进来的，综合素质相对较好，但不能说理想信念教育就可 以放松。推进铸魂育人、坚定理想信念，是队伍教育管理的 首要课题。一要抓牢基层dj。坚持以dj带队建，加强党员 意识教育，严肃党内组织生活，严格执行三会一课”、民 主评议等制度

9、，引导党员干部勇于自我解剖，敢于思想交锋。 各单位领导要带头参加组织生活会、支部书记要带头上党课, 形成常态化机制。深化“先进党支部”创建工作，坚持用党 的建设占领政治阵地。二要抓活思想教育。立足提升洞察力、 感染力、号召力，坚持“情”“理”结合，尊重、理解、关 心干部，建立起深厚的同志感情，使他们敢于讲心里话，乐 于接受教育；坚持定期式与随机式相结合，随时随地开展思 想政治工作，把思想工作渗透到干部办会办文等各个环节， 达到和风细雨的效果；坚持思想问题和实际问题相结合，满 腔热情关心干部的疾苦，身临其境地感受干部遇到的困难, 千方百计帮助干部排忧解难。三要抓实能力建设。引导全体 干部把理想信

10、念体现在岗位履职、实践担当中，真正做到脚 踏实地、知行合一。始终保持本领恐慌感和能力危机感，深 入开展学习型、创新型机关建设，以张口能讲、提笔能写、 下基层能指导为标准，不断提升机关工作的能力。树立敢为 人先的精神，敢于冲破按本本办、按习惯办、按框框办的思 想樊笼，以创新突破推动各项工作发展，在机关进一步形成 干事创业、争先创优的浓厚氛围。二、教育引导务必入脑入心。队伍出问题，首先是思想 出了问题。因此，必须把教育防范摆在首位，贯穿于全过程。 要有的放矢地进行教育引导，做到“紧籁咒”天天念。一要 强化法纪教育。现在全党上下正在开展dj学习教育，要对 照身边的人、围绕身边的事，剖析问题根源，吸取

11、深刻教训， 引导干部自觉做到知法、懂法、崇法、守法。要原原本本学 习纪律条例，做到刻印在心、落实于行，守住从政底线。 二要强化警示教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督 执纪“第一种形态”，善于运用警示提醒、告诫约谈、诫勉 谈话等措施，对问题早发现、早报告、早处置，防止小错发 展为大祸、“破纪”走向“破法”。三要强化帮扶教育。坚持 多处分人不如多转化人，对受过纪律处分仍有负面情绪的干 部和有违法违纪倾向的干部，要有专门的帮扶，一对一、点 对点及时进行帮扶教育。要带着责任、带着感情，经常关注 帮扶对象的思想动态、家庭状况和社会交往等情况，融入真 诚开展耐心帮扶，充分体现组织的关心爱护，最大限度

12、化消 极因素为积极因素。三、监督管理务必抓细抓常。从近年来机关发生的干部 违法违纪案件来看，都与我们对干部监督管理不细致、不到 位直接相关。我们一定要本着对干部高度关爱、高度负责的 态度，把监督管理落实到每个环节、具体事项。一要融入业 务抓监管。队伍建设因为工作的需要而存在。工作的全部过 程、每个环节，都是队伍建设的重要阵地。队伍建设必须始 终与业务工作紧密融合、同频共振，全时空贯穿、全方位渗 透。机关工作点多、线长、面广，每个工作岗位都有或多或 少的权力，监督不到位就极容易出问题。各部门要始终坚持 问题导向，围绕岗位职责特别是重点业务环节，扎实开展廉 政风险点排查，并完善工作规则、办事规程、

13、审批规定，从 源头上消除隐患。二要严格制度抓监管。要加强制度执行情 况的监督检查，真正让干部不想、不敢、也不能去违法违纪。 要严格执行婚丧嫁娶报备、礼品上交登记、制度廉洁性评估、 重大事项报告、重要岗位轮岗和干预、插手案件办理记录、 通报等制度。要结合各自职能，按照“谁主管谁负责、谁审 批谁负责，谁办理谁负责”的原则，各负其责、各尽其责， 严格把关。三要强化养成抓监管。要把纪律作风建设寓于队 伍日常管理之中，从细节抓起、从点滴管起，注重干部养成 教育，养成人人守规范、事事重规范、处处讲规范的行为习 惯。广大干部要时时处处严格要求自己，规范言行举止，做 到生活正派、情趣健康，心不贪、嘴不馋、手不

14、伸，真正成 为一个领导放心、基层信任的干部。纪检组要开展全方位监 督检查，及时发现苗头隐患，坚决予以查纠。四、执纪问责务必从严从紧。队伍中很多问题年年喊、 年年抓，但总有人顶风违纪，根本原因不是抓严了，而是严 得还不够，没有形成足够的威慑力。我们一定要敢于真抓真 管、敢于动真碰硬，坚决做到发现问题绝不护短、指出问题 绝不留情、处理问题绝不手软。一要严格巡察监督。要大力 加强巡察监督工作，着力解决对领导班子、领导干部监督边 缘化的问题。要突出对内部管理运行权力的监督检查，重点 监督各单位的“三重一大”项目，对人事、财务等重要岗位、 重点环节，必须全覆盖、无盲区。二要严格查纠执纪。坚持 “零容忍”

15、，对个别屡教不改甚至顶风违纪的干部，要铁面 执纪、铁面查究，不管涉及到谁，不管职务多高，不管功劳 多大，都要严肃追究，犯到哪一条就严肃处理到那一条，绝 不姑息迁就，养痈成患。通过严查严处，始终保持严抓严管 队伍纪律作风的高压态势，真正以铁的手腕执行铁的纪律, 以铁的纪律带出铁的队伍。三要严格问责追责。要把严格追 责问责作为机关作风建设的重点，对不依法履职尽责、队伍 监督管理不落实、发生重大违法违纪案件的领导干部，以及 自身纪律松弛、作风散漫、行为失范的领导干部，要严肃问 责追责，综合运用停职检查、调整岗位、责令辞职、免职等 措施，促使领导干部全面履行带队伍的职责。五、“一岗双责”务必落地落实。

16、落实全面从严管党， 事关队伍建设全局、事关工作大局，必须坚持抓领导、领导 抓。特别是要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，盯住领导 干部这个“关键少数”，把“一岗双责”层层落到实处。一 要抓班子、带队伍。各单位“一把手”是加强本单位队伍建 设的第一责任人，分管队伍建设的负责人是具体责任人，要 真正把班子的思想统一到从严治党上来，始终把管住管好班 子成员作为重要职责，真正做到铁纪治党、铁规管人、铁面 查纠。二要查隐患、补漏洞。要定期查摆分析本单位、本部 门队伍建设中的薄弱环节和漏洞，找准问题症结，及时消除 隐患。对领导班子建设方面的问题，要通过组织生活会等形 式，制定针对性的改进措施。领导干部要勇于自揭伤疤，全 面查摆、深刻剖析自身突出问题及问题症结所在，带头整改 落实。三要做示范、当表率。领导以身作则、率先垂范，干 部就会跟着学、照着做。各单位领导班子、领导干部必须以 身作则，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头落实全面从严 管党政治责任，带头践行党的群众路线，带头贯彻民主集中 制，带头坚持廉洁自律，真正为干部做好示范。在座各位是 带