开展《安全生产治本攻坚三年》2024至2026年行动方案 合计2份.docx
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1、安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述 和考察江西重要讲话精神,深刻汲取南昌市南昌县“18” 重大道路交通事故和新余市渝水区“124”特别重大火灾 事故教训,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除 事故隐患,有效防范遏制各类生产安全事故,按照XX省 安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)、XX市 安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)和XX 县安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026年), 结合我乡实际,制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面 贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关
2、于安全生 产重要论述和考察江西重要讲话精神,认真贯彻党中央、 国务院,省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府关 于安全生产决策部署,聚焦“走在前、勇争先、善作为” 目标要求,围绕“生产安全事故持续下降,坚决遏制重特 大事故”目标任务,坚持人民至上、生命至上,坚持安全 第一、预防为主,坚持标本兼治、重在治本,全面开展安 全生产治本攻坚“十大行动”,落细落实国务院安委会加强 安全生产工作“十五条硬措施”、省安全生产“五十条措施” 和市、县安全生产“七十条措施“,在安全理念、责任、规 划、法治、标准、科技、工程、素质等方面补短板、强弱 项,切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题 和解决问题
3、的强烈意愿和能力水平,着力从根本上消除事 故隐患、解决问题,不断提升本质安全水平,扎实推进全 乡安全生产治理体系和能力现代化,实现高质量发展和高 水平安全良性互动。二、攻坚目标通过治本攻坚三年行动,乡党委政府、部门和生产经 营单位统筹发展和安全的理念更加牢固,坚守安全红线的 意识更加强烈,各地各部门安全生产责任更加明晰,辨识 管控重大安全风险、排查整治重大事故隐患更加主动;重 点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各 相关部门齐抓共管,全链条排查整治重大事故隐患的责任 体系,安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023 年及以前排杳发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效
4、遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动 态清零的常态化机制;针对重大安全风险隐患的一批“人 防、技防、工程防、管理防”措施落地见效,本质安全水 平大幅提升;力争减少一般事故、全力防范较大事故,坚 决杜绝重特大事故,确保全乡安全生产形势持续稳定向好。三、重点任务(一)开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行L加强安全培训工作。按照上级统一部署,组织好重 点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训, 推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训 全覆盖。各有关部门和单位要结合工作实际,按照“谁主 管、谁负责”的原则,组织对工贸、建筑施工、危险化学 品、交通运输等重点行业
5、领域,以及“九小场所”等生产 经营单位主要负责人开展安全教育培训。同时,继续推动 将安全生产作为地方党政领导干部培训重要内容,切实树 牢各级领导干部安全发展理念,提升统筹发展和安全的能 力。(二)开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升 行动2 .提升高危行业领域安全技能。推动危险化学品、烟 花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路运输等高危行业领域 生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升,严格高危 行业领域生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安 全生产知识和管理能力考核,将重大事故隐患排查整治有 关要求作为培训考核的重要内容。3 .加强电气焊特作人员管理。督促生产经营单位严格 电气焊等特种作业
6、人员管理,强化零星类电气焊安全管控, 落实零星类电气焊在“XXX”报备机制,推动全乡电气焊作 业严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。4 .明确安全培训工作要求。依据各行业领域规范要求 和实际,2024年底前,全乡各监管和行业管理部门要明确 自身监管行业领域生产经营单位各类从业人员安全生产教 育培训的频次、内容、范围、时间等具体要求,并强化监 管行业领域教育培训效果督导检查,通过“线上+线下”双 重模式,强化教育培训动态管理。5 .加强灵活用工等人员管理。推动生产经营单位加强 对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督,将接受其 作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生 产管理体系,非
7、煤矿山、建筑施工、运输单位和危险物品 的生产、经营、储存、装卸单位,必须对新上岗的劳务派 遣人员和灵活用工人员进行强制性安全培训,保证其具备 岗位安全操作、自救互救以及应急处置等知识和技能后, 方能安排上岗作业。加工、制造业等生产经营单位的劳务 派遣人员,在上岗前必须经过厂、车间(工段、区、队)、 班组三级安全培训教育,保证其具备岗位安全操作、应急 处置等知识和技能,切实提升有关从业人员的安全素质和 能力。6 .提升逃生避险能力。聚焦从业人员疏散逃生避险意 识能力提升,推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏 散逃生演练(高危行业领域每半年至少1次),让全体从业 人员熟知逃生通道、安全出口及应急
8、处置要求,形成常态 化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生 产应急救援队伍,满足安全风险防范和事故抢险救援需要。(三)开展生产经营单位安全管理体系建设行动7 .加强标准化建设。按照政策引导支持、部门组织推 进、企业自主创建、社会机构评审的工作机制,积极推动、 引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理 体系。大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业单位, 落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收 优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用 等级评定等方面的激励政策。8 .加强双重预防机制建设。根据XX省安委会办公室 关于推动生产经营单位构建安全风险分级管控
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