开展安全生产治本攻坚三年2024-2026年行动方案 汇编3份.docx
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1、安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要 指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市 两级工作要求,进一步夯实全市房屋市政工程领域安全生 产工作基础,杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,防范 化解各类风险隐患,按照全市安全生产治本攻坚三年行 动实施方案(20242026年)和XX省住建系统安全生 产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)总体要 求,特制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚,全市住建部门和项目参建单位统 筹发展和安全的理念进一步强化,安全生产责任体系进一 步健全,安全风险隐患防范意识进一步提高,排查整治重 大事故风险隐患的积极性主
2、动性显著增强;施工现场从业 人员安全素质显著增强,工程项目标准化建设水平稳步提 升,安全生产智慧化监管能力有效提升,普遍建立排查整 治重大事故隐患责任体系,风险隐患排查整改质量得到切 实提高,发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到 切实增长,重大事故隐患实现施工全过程动态清零;全市 房屋市政工程领域安全生产形势持续稳定向好,重特大生 产安全事故得到有效遏制。二、主要任务(一)全面落实企业安全生产主体贵任1 .深化落实企业安全生产主体责任。进一步压紧压实 建设单位首要责任、监理单位监管责任、施工单位主体责 任,按照XX省生产经营单位主要负责人安全生产法定职 责清单指引和XX省生产经营单位全员
3、安全生产责任清 单指引(简称“两个清单”)要求,持续推动企业建立健 全全员安全生产责任清单,全力构建安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制建设,加强风险隐患源头管 控,筑牢安全生产责任体系。2 .深化落实企业全员安全生产责任制。严格落实企业 对项目的层级管理,推动企业主要负责人、技术负责人、 分管安全负责人以及项目负责人、技术负责人、安全员、 总监、安全专监等安全关键岗位人员全员安全生产责任制, 明确各部门各岗位安全生产职责,扎实开展施工现场安全 关键岗位人员到岗履职专项行动,建立健全责任制考核奖 惩机制。(二)建立健全安全教育培训制度1 .开展企业安全三类人员培训教育。定期组织施工企
4、业主要负责人、技术负责人、分管安全负责人开展专题安 全教育培训,建立“培训+考核”制度,考核合格方可上岗, 并承担相应安全职责。落实建筑施工企业、工程项目安全 生产管理机构和安全生产管理人员配备办法,建立项目安 全关键岗位人员到岗履责动态监管机制。2 .开展施工现场作业人员安全生产培训教育。工程参 建单位要落实安全培训主体责任,严格企业年度安全生产 培训、新进场人员“三级安全教育”、特种作业人员和 “三类人员”安全培训等制度,通过剖析安全事故发生原 因,总结经验教训,强化班前教育环节,提高从业人员安 全生产意识,减少“三违”行为。(三)提升重大事故隐患排查整治能力L持续宣贯重大事故隐患判定标准
5、。在全市房屋市政 工程领域持续宣贯房屋市政工程生产安全重大事故隐患 判定标准(2022版),在企业排查、部门检杳中进行实施 应用,总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法, 对重点检查事项清单进行完善。3 .推进企业开展隐患自查自改。督促企业落实项目月 检制度,企业主要负责人每季度带班开展1次检查并组织 专题研究1次安全生产工作,建立健全企业主要负责人督 办制度,建立主要负责人负总责,分管安全负责人、安全 员分级负责的责任体系。项目安全员规范填写安全日志, 并如实记录施工现场每日安全生产情况,建立日管控机制; 项目经理每周带班对项目开展安全大检查,并建立隐患清 单,建立周排查机制;企业
6、分管安全负责人每月带队对项 目开展安全检查,并督促项目落实隐患整改,建立月调度 机制。所有自查自纠工作实行清单化管理,明确内容、方 式、整改时限、整改责任人,确保自查自纠工作的落实与 推进。4 .动态清零重大事故隐患。建立全市统一的房屋市政 工程重大事故隐患数据库,建立重大事故隐患排查、整改、 督办和销号的工作机制。对未开展重大事故隐患排查、不 按规定整改的,实施挂牌督办。2024年底前,各县(市、 区)住建局完成辖区房屋市政工程重大事故隐患信息动态 收集并建立台账,2026年底前,针对多发隐患和共性问题, 完善重大事故隐患自查自改常态化机制,推动重大事故隐 患动态清零。5 .开展重大事故隐患
7、排查整治“回头看”。定期梳理 上级部门开展的各类暗访检查发现的隐患情况以及重大事 故隐患排查整治中排查的重大事故隐患情况,紧盯安全风 险隐患,重点开展重大隐患“回头看”,检查前期发现的 重大安全隐患是否整改到位,相关责任单位、责任人员是 否处罚到位,确保排查整治质效。(四)建立安全科技支撑保障体系L提升安全技术防范水平。鼓励工程参建单位应用先 进适用、安全可靠的新工艺、新设备、新材料,加快淘汰 和限制使用危及生产安全的落后工艺、设备和材料,充分 利用人工智能技术产品代替“危、繁、脏、重”的人工作 业,降低施工现场安全生产风险。全面推动智慧工地建设, 强化工程施工安全科技支撑,推广实时监控系统、
8、红外感 应技术、AR技术、现场隐患即时通报技术、塔式起重机监 测等技术手段,提高施工现场安全生产智能化管理水平。 持续推进“湖北省建设工程安全监督系统”的使用,利用 安全监管信息化手段,提升安全监管水平能力。6 .完善施工安全双重预防体系建设。持续深入研究建 筑施工安全事故的特点,结合工程实际,认真分析房屋市 政工程安全风险,完善双重预防体系,进一步实现企业安 全风险自辨自控、隐患自查自治、部门监管高效、企业责 任落实、社会参与有序的工作格局,实现关口前移、源头 治理、精准监管、科学预防,构建双重预防长效机制,努 力提升安全生产监管预控能力。7 .加大工艺技术改造和设备更新力度。严格对照住建
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