市政协委员关于“抓住‘三个重点’、促进城乡融合发展”的提案建议.docx

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1、市政协委员关于“抓住三个重点、促进城乡融合发展”的提案建议尊敬的各位领导、各位委员：大家上午好！今天，我们齐聚一堂，共同探讨如何抓住“三个重点”， 促进城乡融合发展。作为市政协的一员，我深感责任重大, 使命光荣。在此，我结合自己的调研和思考，就这一议题提 出以下几点建议，希望能为我们的城乡融合发展贡献一份力 量。一、强化规划引领，优化城乡空间布局城乡融合发展，规划先行。我们要加强顶层设计，科学 编制城乡发展规划，统筹考虑土地利用、产业发展、生态保 护、交通基础设施等因素，确保城乡空间布局合理、功能完 善。同时，要注重规划的实施与监督，确保规划落地生根， 真正发挥引领和约束作用。（一）强化规划引

2、领，明确发展蓝图规划是城乡发展的蓝图，是引领城乡融合发展的先导。 我们要加强顶层设计，科学编制城乡发展规划，确保规划既 符合发展实际，又体现前瞻性。例如，在XX市城乡规划中， 我们充分考虑了土地利用、产业发展、生态保护、交通基础 设施等因素，通过科学合理的空间布局，促进了城乡要素双 向流动和公共资源合理配置。（二）优化空间布局，提升发展质量优化城乡空间布局，是实现城乡融合发展的关键。我们 要根据规划要求，加强城乡建设用地管理，推动土地节约集 约利用。同时，要注重产业协同发展，推动城乡产业互补互 促。在XX县，我们依托当地特色农业资源，发展现代农业 和乡村旅游业，实现了产业兴旺、生态宜居的目标。

3、（三）加强实施监督，确保规划落地规划的生命力在于实施。我们要建立健全规划实施监督 机制，确保规划落地生根、见到实效。一方面，要加强规划 宣传解读，提高公众对规划的认知度和参与度；另一方面， 要加强规划执行情况的监督检查，及时发现问题并督促整改。 在XX市新区建设中，我们严格执行规划要求，加强项目审 批和监管，确保了新区建设的顺利进行。二、推动产业协同发展，缩小城乡发展差距产业是城乡融合发展的核心动力。我们要以促进农村一 二三产业融合发展为重点，加快农业现代化步伐，推动农村 产业升级和转型。同时，要引导城市产业向农村延伸，促进 城乡产业互动发展，实现资源共享、优势互补。此外，我们 还要加大对农村

4、创新创业的支持力度，激发农村发展活力， 缩小城乡发展差距。（一）促进农村一二三产业融合发展我们要把促进农村一二三产业融合发展作为重中之重。 比如，我们可以推动农业与旅游业、文化产业的深度融合。 以某县为例，该县依托丰富的农业资源和优美的自然风光, 大力发展乡村旅游，吸引了大批游客前来观光、休闲、度假。 同时，该县还深入挖掘乡村文化，打造了一批具有地方特色 的文化产品，实现了农业与文化的完美结合，带动了当地经 济的发展。（二）引导城市产业向农村延伸我们要积极引导城市产业向农村延伸，促进城乡产业互 动发展。例如，某市通过实施“城市工业下乡”战略，引导 一批有实力的企业到农村投资兴业，建设了一批现代

5、化的农 产品加工基地，提升了农产品的附加值和市场竞争力。同时, 这些企业还带动了当地农民就业增收，实现了城乡产业的互 利共赢。（三）加大对农村创新创业的支持力度我们还应加大对农村创新创业的支持力度，激发农村发 展活力。我们可以设立农村创新创业基金，为农村创业者提 供资金支持；同时，还可以建立农村创新创业服务平台，为 创业者提供技术、市场、信息等方面的服务。此外，我们还 可以举办农村创新创业大赛等活动，选拔优秀的创业项目， 推动其落地生根、开花结果。三、深化体制机制改革，破除城乡发展障碍城乡融合发展需要体制机制的保障。我们要进一步深化 户籍制度、土地制度、公共服务体系等方面的改革，打破城 乡分割

6、的体制障碍，促进城乡要素自由流动和优化配置。同 时，要加强城乡基本公共服务体系建设，确保城乡居民在教 育、医疗、文化等方面享有均等化的服务。（一）深化户籍制度改革，推动人口有序流动户籍制度是影响城乡融合发展的重要因素。我们要进一 步放宽落户限制，完善居住证制度，让符合条件的农业转移 人口在城市落户生根。例如，XX市近年来推出了 零门槛 落户政策，吸引了大量外来人口，不仅为城市注入了新的活 力，也促进了城乡之间的人口流动和资源配置。（二）推进土地制度改革，释放农村发展活力土地是农村最基本的生产要素。我们要完善农村土地承 包经营制度，保障农民的土地权益，同时探索农村土地流转 的有效途径，让土地成为

7、农村发展的“活资本”。像XX县 就成功实施了土地股份合作制改革，将农民的土地入股合作 社，实现了土地资源的集约化、规模化经营，带动了农村经 济的蓬勃发展。（三）加强城乡基本公共服务体系建设，实现服务均等化城乡基本公共服务体系的建设是实现城乡融合发展的 重要保障。我们要加大投入力度，优化资源配置，确保城乡 居民在教育、医疗、文化等方面享有均等化的服务。比如, XX市近年来大力推进城乡教育一体化发展，通过建设农村 学校、引进优秀教师等措施，缩小了城乡教育差距，让农村 孩子也能享受到优质的教育资源。四、加强生态环境保护，共建美丽城乡生态环境是城乡融合发展的重要基础。我们要坚持绿色 发展理念，加强生态

8、环境保护，推动城乡生态文明建设。要 加强农村环境治理，改善农村人居环境；加强城市生态文明 建设，提升城市品质。同时，我们还要倡导绿色生产生活方 式，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、 生产方式、生活方式。（一）加强农村环境治理，改善农村人居环境农村是我们国家的根基，也是生态环境的重要组成部分。 然而，长期以来，农村环境治理一直是我们的短板。为了改 善农村人居环境，我们要加强农村环境治理，推进农村垃圾 分类、污水处理等工作。同时，我们还要注重农业面源污染 治理，推广绿色农业生产方式，减少化肥、农药等有害物质 的使用，保护农村生态环境。例如，在某地区，当地政府积极推动农村环境治理工作

9、， 引导农民采用生物有机肥等环保型农业生产资料，开展农村 垃圾分类，建设污水处理设施。这些措施不仅改善了农村人 居环境，也提高了农产品的质量和安全性，实现了生态效益 和经济效益的双赢。（二）加强城市生态文明建设，提升城市品质城市是现代化建设的重要载体，也是生态环境保护的重 要领域。我们要加强城市生态文明建设，推动城市绿化、美 化、净化。要注重城市公园、绿地等公共空间的建设和管理， 打造宜居宜业宜游的美丽城市。同时，我们还要加强城市生 态环境保护，严格控制污染物排放，推动城市可持续发展。以某市为例，该市在城市规划中注重生态文明建设，大 量建设城市公园和绿道，为市民提供了优美的休闲场所。同 时，该

10、市还加强了对工业污染和交通污染的治理力度，推进 了清洁能源的使用，有效改善了城市环境质量。这些举措不 仅提升了城市的品质，也增强了市民的幸福感和归属感。（三）倡导绿色生产生活方式，推动形成节约资源和保 护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式绿色生产生活方式是实现生态环境保护的重要途径。我 们要在全社会倡导绿色理念，鼓励企业和个人采用节能、减 排、循环利用等环保措施。同时，我们还要推动形成节约资 源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式， 构建绿色低碳循环发展的经济体系。比如，在某工业园区，企业纷纷采用先进的环保技术, 实现废水、废气的循环利用，减少了污染物排放。同时，园 区

11、还推广了绿色供应链管理，鼓励企业采购环保材料，推动 绿色生产和消费。这些措施不仅降低了企业的生产成本，也 提高了产品的市场竞争力，实现了经济效益和环境效益的双 提升。各位领导、各位委员，城乡融合发展是一项系统工程, 需要政府、企业、社会等各方共同努力。作为市政协委员， 我将继续关注城乡融合发展问题，积极履行委员职责，为推 进城乡融合发展贡献智慧和力量。同时，我也呼吁大家能够 共同关注和支持城乡融合发展事业，携手共进，共同创造更 加美好的城乡未来。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的 共同努力下，我们一定能够抓住“三个重点”，推动城乡融 合发展取得更加显著的成效，为建设富强民主文明和谐美丽 的社会主义现代化强国贡献我们的力量！谢谢大家!