卫生院章程.docx

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1、卫生院章程第一章总则第一条举办主体：甲地市卫生健康委员会。第二条卫生院名称：第一名称甲地市乙地卫生院，第二名称甲 地市乙地社区卫生服务中心。第三条卫生院地址：甲地市。第四条卫生院性质：/营利性医疗机构，具有独立法人资格。第五条领导体制：实行党组织领导下的院长负责制，院长丛卫 生院的主要负责人，是法定代表人。第六条功能定位：依照相关政府部门规定和要求，卫生院承担 以维护当地居民健康为中心，综合提供公共卫生和基本医疗等服务, 并承担上级卫生行政部门委托的卫生管理职能。第七条卫生院宗旨：贯彻落实新时期我国卫生与健康工作方针, 坚持以人民健康为中心，以救死扶伤、防病治病、提高人民健康水平 和促进医学事

2、业发展为宗旨。第八条卫生院服务理念：以人为本、健康为上、辖区为家、诚 信为民。第九条发展目标：秉承若“以健康为中心、辖区为范围、家庭 为单位、需求为导向、为辖区居民提供安全、有效、便捷、经济的生 命周期健康服务”的宗旨，以满足基本需求、完善服务功能为出发点, 提升医疗和公共服务水F,突出卫生院特色，增强辖区居民的健康获 得感、幸福感和安全感。第二章卫生院外部治理体系第一节举办主体的权利与义务第十条举办主体按照党和政府赋予职贡和法律法规规定，依法 履行领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，维持卫生院的公益 性。第十一条举办主体行使卫生院的举办权、重大事项决策权、资 产收益权等，行使涉外合作交流

3、、与其他投资主体投资合作、注册举 办新的机构、重大投资建设、大型医用设备配置等重大发展权。第十二条举办主体审定卫生院章程、发展规划、重大项目、收 支预算等。第十三条举办主体以公益性和运行绩效为核心对卫生院实施年 度绩效考核，考核结果与举办主体对卫生院的投入等挂钩。第十四条上级党委任免（聘任）卫生院党政领导人员，开展年 度考核和任期目标考核，坚持考用结合，将考核结果与选拔任用、培 养教育、管理监督、激励约束、问贡追贡等结合起来，推动能上能下， 促进担当作为。建立容错纠错机制，激励卫生院领导人员不断推进工 作创新。第十五条举办主体对卫生院预算管理、财务收支和国有资产运 营情况进行监管，并监督卫生院

4、实现公益性目标。第十六条举办主体为卫生院建立科学补偿机制提供条件，理顺 医疗服务价格，落实政府投入，保障卫生院可持续发展。第二节卫生院的权利与义务第十七条卫生院在举办主体的指导下，履行相关职贡，承担相 关义务：（-）贯彻落实新时期我国卫生与健康工作方针，坚持公益性, 保障人民群众健康，推动卫生院各方面工作健康发展。（-）为人民群众提供医疗保健、疾病预防、健康教育、健康科 普等医疗和公共卫生服务。（三）开展临床医学、承担院校医学教育、毕业后医学教育（含 住院医师规范化培训、专科医师规范化培训）和继续医学教育，不断 提升医学人才能力素质和工作水平。（四）开展临床医学和基础医学研究，推动医学科技成果

5、转化。（五）承担重大活动医疗保障任务，承担突发公共事件的医疗卫 生救助。（六）根据规划和需求，经举办主体和有关部门批准，可与社会 力量合作举办新的非营利性医疗机构或在人才、管理、服务、技术、 品牌等方面建立协议合作关系。（七）经举办主体和有关部门批准，与相关医疗机构组成医联体 或医共体，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分 级诊疗模式。（A）开展援疆援藏、对口帮扶、送医下乡等健康扶贫工作。（九）承担上级党委和政府交办的其他事项。第十八条卫生院的业务范围以甲地市事业单位登记管理局登记 的业务范围和甲地市卫生健康委员会核发的医疗机构执业许可证登 记内容为准。卫生院在登记的业务范围内从

6、事活动，一切活动遵守国 家有关法律、法规和部门规章，不受任何机关、团体、个人侵犯或非 法干涉。第十九条坚持依法治院，建立医疗机构依法决策、依法管理、 依法执业机制，健全卫生院法治工作制度、合规性审查制度和法律顾 问制度，推动卫生院内部治理现代化。第二十条卫生院依法依规行使内部人事管理、机构设置、资源 配置、中层干部聘任、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等运 营管理自主权。第二十一条卫生院接受上级党委和政府有关部门的业务指导和 监督管理，接受审计、财政、价格、医保、卫生健康等政府部门及举 办主体的监督，保证卫生院口常执业行为及财务收支状况的健康运行。第二十二条卫生院主动接受社会监督和舆论监督

7、，建立完善的 监督评价体系；依法实行院务公开，真实、完整、及时地公布服务信 息，主动接受社会评价和监督。第三章卫生院内部治理体系第一节党支部委员会第二十三条卫生院设立中共甲地市乙地卫生院支部委员会（以 下简称党支部）。卫生院党支部委员会在上级党委领导下发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。主要职责如下：（-）贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方针，贯彻落实 党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施, 坚持卫生院公益性，确保卫生院改革发展正确方向。（二）依照有关规定讨论和决定卫生院改革发展、财务预决算、 预算绩效、“三重一大”、内部组织机构设置，以及涉及医务

8、人员权益 保障等的重大问题。（三）坚持党管干部原则，按照干部管理权限领导卫生院干部的 选拔任用工作，认真做好离退休干部工作。（四）坚持党管人才原则，讨论决定卫生院人才工作的政策措施， 创新用人机制，优化人才成长环境。（五）做好思想政治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核心 价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和卫生院文化 建设。（六）完善卫生院党组织设置和工作机制，提升组织力，增强政 治功能，严格党的组织生活，扩大党内基层民主，抓好发展党员和党 员教育管理监督服务工作。严格执行“三会一课”、组织生活会、主 题党日等制度。（七）履行全面从严治党主体责任，加强社卫生院党风廉政建设 和反

9、腐败工作。（A）全面落实党的统一战线方针政策，做好统战工作。（九）领导和支持工会、共青团等群团组织和职工大会开展工作。第二十四条卫生院党支部实行集体领导和个人分工负责相结合 的制度。设支部书记1名，主持党支部全面工作，党支部书记是卫生 院党建工作的第一责任人，卫生院党政领导班子其他党员成员严格落 实“一岗双责”。支委委员数量以上级党委批复为准。任期按党内有 关规定执行。第二十五条党支部是党在卫生院全部工作和战斗力的基础，要 充分发挥战斗堡垒作用，着力提升组织力、突出政治功能，认真履行 宜接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群 众、服务群众的职责。第二十六条卫生院支部纪检委员

10、是履行卫生院党风廉政建设监 督责任的第一责任人。第二十七条卫生院为党组织活动提供必要条件，设立办公室， 保障活动场所和活动经费，党建工作经费列入卫生院年度经费预算。第二节卫生院领导班子第二十八条卫生院设院长1名。院长是卫生院运营管理的第一 贵任人，在上级党委和卫生院党支部委员会领导下，全面负责卫生院 医疗、公共卫生、教学、行政管理工作。副院长职数按相关规定配置.第二十九条卫生院领导班子成员由上级党委按照干部管理权限, 根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔任用。院长和 分管医疗、科研、教学等相关业务的副院长，一般应当从医疗卫生领 域选拔。卫生院领导班子成员定期述职，接受举办主体的考核

11、和医院 职工的评议。第三十条院长的主要职责：（一）负责卫生院的口常运行管理，组织开展医疗、教学和科研 等业务工作，落实政府办医目标，不断提高卫生院为人民群众服务的 水平。（-）在上级党委领导下，参与制定并负贡组织实施卫生院中长 期发展规划、年度工作计划，加强学科建设和人才培养，促进卫生院 科学发展。（三）按照相关程序建立健全卫生院内部管理制度，促使卫生院 高效运营；合理配置和有效利用卫生院资产，维护资产的安全完整。（四）每年向上级党委、职工大会报告工作，组织处理有关行政 工作提案；尊重和维护专业委员会、群团组织的合法权益，支持其履 行职权。（五）法律、法规、规章规定的其他职贡。第三十一条卫生院

12、领导班子实行任期目标责任制。任期目标按 照上级对卫生院改革发展的要求，依照相关规定和卫生院实际确定。第三十二条卫生院领导班子及其成员实行年度考核和任期考核。 考核评价以任期目标为依据，以日常管理为基础，以公益性为导向， 注重工作实绩和社会效益：坚持党建工作与业务工作同步考核。因年龄、健康等原因，或被认定为不适宜担任现职的，按照有关 规定予以组织调整或者组织处理。第三十三条卫生院贯彻全面从严治党要求，完善领导班子的监 督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、 法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责， 依法依规办事，保持清正廉洁。第三节卫生院内部机构第三十

13、四条卫生院依据相关法律法规和国家规定，结合卫生院 宗旨、发展目标、业务范围和实际需要，本着精简、高效、统一的原 则，设立职能部门和临床医技科室。职能部门主要职责：执行卫生院管理决定：执行、细化卫生院在 医疗、教学、科研、护理、信息、行政、后勤等方面的管理制度：为 卫生院业务发展及学科建设提供决策依据与管理支持。临床医技科室主要职责：依法组织开展学科范围内的相关医疗执 业活动，为患者提供诊疗、护理、康复和健康咨询等服务；负贡提高 本科室质量管理和患者服务水平：开展学科建设、医学教育、人才培 养和科研工作；承担卫生院交办的其他工作。第三十五条卫生院按规定设置的工会、共青团等群众组织，在 党组织的领

14、导下，履行各自职责。第三十六条卫生院职工大会是卫生院实行民主管理的基本形式, 是职工依法行使民主管理权利的机构。卫生院职工大会每年举行1-2 次。卫生院职工大会行使下列职权：（一）听取并审议卫生院章程及各项规章制度的制定和修订情况 报告，提出意见和建议。（二）听取并审议院长工作报告、总体发展规划、年度工作计划、 重大改革方案、财务工作及其他专项工作报告等重大问题，提出意见 和建议。）审议并监督落实涉及职工切身利益的福利待遇、薪酬分配 等有关的重大事项，维护职工合法权益。（四）审议上一届（次）卫生院职工大会提案的办理情况报告， 检查监督职工大会决议、代表提案的落实，听取和反映职工的意见和 要求。

15、（五）按照有关规定对卫生院领导班子进行民主监督和评议。（六）讨论其他需要经卫生院职工大会审议、通过或决定的事项。（七）遇重大事项需要征求职工代表意见时，可临时召集职工大 会代表对所议事项征求意见并进行符合职工大会规定的有效表决。第三十七条卫生院根据工作需要设立学术、医疗、信息、教育、 科研、药事、伦理等专业委员会，辅助卫生院行政领导班子对相应具 体事务进行专业化决策与管理。第四章卫生院员工第三十八条卫生院员工系指卫生院依法聘用的全体工作人员。第三十九条卫生院坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻 民主、公开、竞争、择优的原则，实行公开招聘制度，推行岗位管理 制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

16、第四十条卫生院员工享有下列权利：（一）按工作职责和有关规定申请及合理使用公共资源。（-）在思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩等方面 获得公正评价。（三）公平获得职业发展所需要的机会和条件。（四）公平获得各种奖励和荣誉称号。（五）知悉卫生院改革、建设和发展及关涉切身利益的重大事项, 参与民主管理和监督，对卫生院工作提出意见和建议。（六）就职务晋升、岗位聘任、福利待遇、评先评优、纪律处分 等事项表达异议和提出申诉。（七）依照法律、法规、规章、卫生院规定和合同约定，获得薪 酬及其他福利待遇。（A）法律、法规、规章与合同约定的其他权利。第四十一条卫生院员工应当履行下列义务：（-）以人为本，践行全心全意为人民健康服