关于进一步加强新时代基层统计工作规范化建设的实施方案.docx

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1、关于进一步加强新时代基层统计工作规范化建设的实施方案为深入贯彻落实自治区人民政府办公厅关于印发新 时代基层统计工作规范化建设实施方案的通知、自治 区统计局关于印发县级统计机构、部门、乡镇（街道）和 联网直报企业统计工作规范（修订稿）的通知文件精神, 扎实推进新时代基层统计规范化建设，确保全区基层统计 规范化建设工作取得成效，结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深化统计管理体制改革，推动全区 新时代基层统计工作规范化建设，着力解决基层统计工作 中存在的薄弱环节和突出问题，全面提高基层统计能力、 统计数据质量和统计服务水平，为

2、加快构建体系完整、特 色鲜明、富有效率的新时代现代化统计调杳体系打下坚实 基础，为区委区政府科学决策提供更强有力的统计支撑， 为社会公众提供更加及时全面的统计信息服务。二、工作目标2020年为新时代基层统计工作规范化建设巩固成果年, 对2018-2019年已达标的基层单位进行随机抽查，跟踪督 促，对抽查发现退步的单位提出整改要求。同时，组织对 前两年尚未达到规范化建设标准的基层单位进行督导，督 促未达标单位进一步加大工作力度，采取有力措施打通影 响规范化建设的薄弱环节，确保实现规范化建设目标要求。 2020年12月底前，按照县级统计机构工作规范化建设100% 达标（其中40%达到自治区级示范标

3、准）、部门统计工作 规范化建设100%达标（其中33%达到自治区级示范标准）、 乡镇（街道）统计工作规范化建设95%达标（其中33% 达到自治区级示范标准）、联网直报企业统计工作规范 化建设95%达标（其中33%达到自治区级示范标准）的工 作目标，大力推动基层单位狠抓落实，达到规范化建设标 准。三、工作任务（）分实基层统计基础，强化基层统计力量1 .加强党对基层统计工作的全面领导。统筹本辖区内 各层面的规范化建设工作，构建党的政治建设坚强有力、 党风廉政责任落实到位、党建业务两手抓的格局，建立健 全统计责任体系，实行党政领导干部同职同责。配齐配强 区统计机构领导班子，设置与新时代现代化统计调查

4、体系 相适应的内设机构，按照区常住人口数量和经济规模配置 统计机构业务力量和信息技术力量。2 .落实统计工作分管领导、业务机构和统计人员。各 部门、镇（街道）和联网直报企业要明确分管统计工作的 领导、承担统计工作的业务机构和统计人员。镇（街道） 要依法履职，设置统计工作岗位，根据调查单位的数量规 模，采取多种形式配备专（兼）职统计力量。村（居）民 委员会要明确统计人员。建立基层统计人员名录和变更报 备机制，镇（街道）统计人员调动，应征得区统计机构的 同意。根据部门统计工作规范执行部门首席统计员制 度，明确1名同志担任本部门首席统计员，负责协调部门 内部、与政府统计机构之间、与上级部门之间的统计

5、业务 以及本部门统计数据的审核、对外报送及发布等工作。3 .提升基层统计人员的工作成就感。择优对达到自治 区级示范标准的基层统计工作人员进行通报表扬。重点面 向基层和工作一线，选取一批先进典型进行通报表扬，全 面激发基层统计人员的干事热情。4 .提高基层统计队伍素质。建立岗前培训制度，新上 岗的统计人员必须参加岗前培训。建立规范标准的能力提 升培训制度，持续有计划、有侧重、有针对性地对基层统 计人员开展统计新知识、新技能、统计法律法规和职业道 德培训教育，努力打造一支业务精通、作风扎实、适应统 计改革和发展需要的基层统计干部队伍。（二）改善基层统计工作条件，加快统计信息化建设5 .切实保障统计

6、工作经费。加大对统计基层基础工作 的投入，将统计工作经费纳入区、镇（街道）的年度财政 预算，从制度上保障开展Fl常统计工作和各类普查调查所 需经费。推进政府购买统计服务，将购买统计服务纳入各 级政府购买服务指导性目录。结合本地实际，制定奖补措 施，对基层统计工作规范化建设和统计人员开展工作给予 必要的经费支持。6 .切实改善基层统计办公条件。统计工作要有固定的 独立办公场所、统计专用资料柜，要配备电话、专用计算 机和打印设备。区统计机构人均办公用房要达到规定的面 积标准，并配备独立的视频会议室、信息网络机房和档案 资料室。7 .加快统计信息化建设。按照统计手段现代化和信息 化统筹建设的要求，充

7、分利用电子政务外网的信息化基础 设施资源，加强统计信息化基础网络和信息安全建设，提 升数据采集、整理、传输、管理的质量和效率。依托电子 政务外网及自治区统计局的统计业务信息系统，建成覆盖 区、镇两级的统计业务信息系统，镇（街道）与村（居） 民委员会实现统计网络互联互通，区级统计机构视频会议 系统延伸到镇（街道）（三）建立健全统计工作制度，扎实推进统计工作规 范化8 .实现区统计机构工作规范化。建立健全管理工作制 度和业务工作制度，依法依规开展各项统计调查，规范统 计业务工作流程，落实统计质量保障管理体系和数据质量 分级负责制度，保证源头统计数据来源可溯、生产规范、 质量可靠。依法定期公布统计资

8、料，及时提供统计分析， 充分运用新媒体创新统计产品的形式、内容和传播展现方 式。加大对各级领导干部和联网直报企业统计人员的统计 法治宣传教育，提高依法统计、依法治统意识，增强依法 统计的责任，积极引导统计调查对象认真履行申报义务。 加强对部门、镇（街道）开展基层统计规范化建设工作进 行指导，加强统计执法力量，定期开展统计执法检查或数 据质量核查工作，依法查处统计违法行为。9 .实现部门统计工作规范化。建立健全统计业务工作 制度，实施部门一套表统计调查制度，严格执行统计调查 项目审批和备案管理制度。配合政府统计机构开展普查、 专项调杳和常规统计工作，按时向同级政府统计机构和上 级部门报送国民经济

9、核算和各专项统计所需数据。建立完 善统计分账和原始记录，把好统计数据收集、审核、上报 等环节的数据质量关。利用现代信息技术改革统计数据生 产方式，推进部门间统计信息共享，提高统计信息整体利 用效率。依法依规发布统计数据。进一步加强和完善服务 业统计工作，加强对服务业产业结构分析、新兴服务业的 运行监测及对市外服务业数据的收集和对标对比，及时准 确地为相关部门提供统计数据，增强部门统计服务能力。协助政府统计机构做好本部门的统计普法、建立统计从业 人员统计信用档案、开展统计执法检查等工作。10 .实现镇（街道）统计工作规范化。认真履行政府综 合统计职能，建立健全业务工作和内部管理制度，规范统 计业

10、务流程，严格执行统计报表制度，恪守统计职业道德。 认真开展辖区内的各类普查调查和常规统计工作，及时做 好单位名录库的更新维护。统计原始记录保存完整，建立 健全统计台账，实行档案化管理，指导和规范辖区基层单 位依法设置统计原始记录和统计台账。对村（居）民委员 会统计人员进行统计业务培训，确保统计人员能够熟练使 用计算机处理、存储、传输统计数据。认真执行数据质量 管理有关规定，严格把关数据质量。定期开展统计分析， 通过各种方式公布主要统计数据，提供优质的统计服务。 自觉严格执行统计法律法规，开展统计法治学习宣传教育 活动和统计检查工作。11 .实现联网直报企业统计工作规范化。建立健全原始 记录、统

11、计台账、统计报表管理.、数据管理、质量检查和 控制、统计资料归档及保密、统计岗位责任等制度。原始 记录和统计台账要类别齐全、标准规范、准确及时，完整、 真实记录企业生产管理的过程和成果，确保统计报表指标 数据来源清晰、准确。完成政府统计机构和部门的统计调 查任务，参加有关统计工作会议、业务和法律法规知识培 训，正确理解和掌握统计调查制度的内容和要求。严格执 行统计报表制度，按时、全面、如实、准确填报各种统计 报表,上报的各种统计报表，应保留纸质资料，以备查验。 开展统计分析，充分发挥统计在管理中的参谋助手作用。 严格贯彻执行法律法规，坚持诚信统计，积极配合政府统 计机构组织的统计执法检查。区各

12、有关部门充分利用部门 管理优势，积极协助政府统计机构对本系统管理企业的规 范化建设进行指导。四、工作要求（-）高度重视基层统计规范化工作，列入重要议事 日程基层统计规范化是中央和自治区有关深化统计管理体 制改革提高统计数据真实性的重要内容，极大提升基层统 计工作能力，提高源头统计数据质量，要以新时代基层统 计工作规范化建设为中心抓好本区基层统计工作规范化建 设工作，将此专项工作列入重要议事日程（2020年3月底 之前完成）。（二）明确责任主体，有序组织开展规范化工作区人民政府是基层统计工作规范化建设的责任主体， 负责统筹本辖区各层面的基层统计规范化建设工作，对本 级的规范化建设质量负总责，对照

13、自治区统计局关于印 发县级统计机构、部门、镇（街道）和联网直报企业统计 工作规范（修订稿）通知（桂统字（2019） 73号）的考 核标准，组织辖区基层统计单位的规范化建设。配合和接 受市统计局按照考核验收标准组织开展考核验收工作，本 级职能部门发挥行业主管部门管理作用，督促联网直报企 业做好企业统计规范化工作（2020年10月底之前完成）。（三）列入绩效考核，发挥好指挥棒作用将新时代基层统计工作规范建设达标情况纳入2020年 度绩效考评指标和督查内容，对各镇（街道）、区直有关 部门进行专项工作考核，考核结果报区委区政府督查和绩 效考评办公室。区统计局作为牵头考核单位，出台区 2020年度镇（街

14、道）、部门基层统计工作规范化建设绩效 考评指标考核方案，按照自治区标准开展四个层面单位 的验收工作，督促考核对象按照要求推进规范化工作 （2020年5月中旬前完成）。（四）深入调研，及时掌握区内四个层面统计工作规 范化建设的实际情况由区统计局列出四个层面统计工作规范化建设问题清 单和整改措施及建议，各镇（街道）及各部门要列出本级 本部门统计工作规范化建设问题清单和整改措施及建议， 形成报告报区统计局，由区统计局汇总报区人民政府分管 领导和市统计局法规科（2020年6月底前完成）。（五）学习和树立先进，及时推广好的经验做法从政府层面组织到基层统计工作规范化建设先进地区 取经，借助它山之石，推动全

15、区统计规范化工作上一个台 阶。区统计局将自行举办或组织参加上级统计部门举办的 基层统计工作规范化建设培训班，现场观摩并邀请先进单 位作经验介绍（2020年7月底前完成）。（六）加强学习，针对标准查遗补漏区统计局邀请上级统计部门领导专题指导、授课，重 点讲解基层统计规范化建设工作的背景、要求、考评标准 等方面，为我区基层统计规范化建设把脉问症，开具良方: 组织相关人员学习自治区统计局关于印发县级统计机构 工作规范、乡镇（街道）统计工作规范和联网直报企业统 计工作规范的通知（桂统字（2018） 102号）、自治区 统计局关于印发部门统计工作规范的通知（桂统字 （2018） 112号），年内培训2次

16、以上。各镇（街道）要按 照本级层面统计工作规范化建设验收标准，逐对照检查、 落实、完善、提高：针对缺项，要精准发力，及时补充完 善软硬件（2020年10月底前完成）。（七）加强检查和指导，推动规范化工作上新台阶区统计局将根据进度对各镇（街道）、部门工作开展 情况进行督导和检查，对照评分标准逐一考核，撰写核验 报告，分析我区规范化建设工作的现状、存在的问题及下 一步采取的措施。各镇（街道）要对本级层面统计工作规 范化建设进行自查和督促，务必对照评分标准，整理完善 档案材料，缺什么补什么，争取少扣分或不扣分。区统计 局将对镇（街道）、部门开展基层统计规范化建设情况予 以通报（2020年11月底前完成）。