关于市供销社系统机关人才队伍建设的调研报告.docx

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1、关于市供销社系统机关人才队伍建设的调研报告新时期，党和国家赋予了供销合作社新的历史任务和工作使命，特别 是中共中央、国务院出台关于深化供销合作社综合改革的决定文 件精神中明确指出“探索具有合作经济组织特点的干部人事管理制 度”，对加强新时期供销合作社干部队伍建设提出了更高的要求和标 准，这对于加强和改进供销合作社人才队伍建设具有重要的指导意义。 为了推进新时期供销合作社干部人才队伍建设，推动供销合作事业高 质量发展，X市供销合作联社对全市供销社系统机关干部人才队伍建 设情况进行了调研，对如何加强供销合作社人才队伍建设进行了积极 探索。一、人才队伍建设现状X市供销合作联社为公益一类的正地级市政府

2、直属事业单位，辖x、x、 X、X、X、X、X、X8个县（市、区）供销合作社，均为公益一类事业 单位。全市供销系统机关现有Ill人，平均年龄46岁。其中30岁以 下10人，占比9%; 30岁至40岁25人，占比225%; 41岁至50 岁21人，占比18.92%； 51岁及以上55人，占比49.55%。大学本 科（包含非全日制）84人，占比75.68%;专科（含大专及中专）学 历人数27人，占比24.32%。经济、农林专业人员13人，占比11.71%。未来三年退休人数30人，占比27.03%。二、人才队伍存在的问题（一）年龄结构不合理。全市系统干部队伍平均年龄46岁以上，班子年龄50岁以上，党组

3、（党 总支）和理事会班子和队伍年龄老化：干部队伍中，51岁以上的人 将近一半，三十岁以下的年轻干部严重缺乏，仅有10人，同时未来 三年面临退休的有30人，干部队伍出现严重“青黄不接必新老断层” 现象，年轻干部严重匮乏，干部人才队伍缺乏活力和朝气，老中青合 理的人才梯队形成困难，一定程度影响了工作交替接续和工作任务完 成进度。（二）专业型人才缺乏。近年来，X市供销社系统坚持改革发展的正确方向，大力推动供销社 深化综合改革工作，采取了多项改革措施：以“服务中心+服务组织 +合作社+农户”为模式，成立县域农业生产服务中心推进机械化、 规模化、集约化的现代农业生产方式；推进供销冷链物流骨干网县城 全覆

4、盖，助力“百千万工程”落地落实；积极打造全国名优特（X） 农产品展示展销中心、”X数字供销”、农产品直供配送平台等农产品 流通平台，发挥联农带农作用；拓展供银合作、“粤菜师傅”培训、 城乡综合服务等综合服务领域，持续优化为农服务随着供销社综 合改革的深入，现行工作对供销社机关干部综合素质要求也越来越高, 机关干部不仅应具备内部管理和外部协调等综合能力，还应具备财务、 企业经营管理、法律及农业、工商贸易、物流等相关行业专业知识。 但就目前全市供销社系统机关干部队伍的整体情况来看，经济、农林 专业人员占比仅11.71%,缺乏复合型管理人才及专业人才。专业人 才的缺乏对供销合作事业高质量发展造成了一

5、定的制约。（三）人员流动不畅。系统内人员流动机制不完善，具体为横向流动和纵向流动僵化。供销 社是具有特殊性质的合作经济组织，目前系统机关单位均已纳入到参 公事业单位的行列中。按照行政部门的招录方式，机关单位可通过公 务员招录、遴选、转任、调任等方式吸纳新鲜血液。但是受机关单位 的机构编制和编制使用的管控要求的限制，供销社系统特别是基层供 销社存在着编制数少的情况，如始X、X编制数在10名以内，其他县 社最多的也只有17名，供销社系统目前可新引入的人员不足。受编 制及历史因素影响，人才队伍流动不足，近3年全系统通过招录、转 任等方式新进人员30名，调出人员17名，晋升、交流出去干部不多， 年轻干

6、部的流动晋升渠道狭窄问题凸显。三、加强供销社机关人才队伍建设的建议（一）广开渠道，加大人才引进力度。人才是事业之本，发展之基。基于供销社职能问题，针对全市供销社 机关专业人才匮乏的状况，各级供销社要紧紧抓住2015年中共中央、 国务院出台的关于深化供销合作社综合改革的决定文件精神中有 关加强供销合作社干部队伍建设的有关要求，结合GX市关于建设新 时代高素质专业化领导班子和领导干部队伍的实施意见（试行）文 件精神，及时制定人才梯队建设和计划，上报组织部门作为干部调配 依据。根据补阙挂漏的原则，通过招录、转任、调任等方式，加快引 入企业管理、现代物流、电子商务、合作金融等适应知识经济时代发 展需求

7、及供销合作社职能工作任务需要的专业对口及复合型人才，形 成人才数量和质量的新突破，努力修决干部队伍年龄结构不合理、人 员力量不足等问题。（二）突出创新，提升干部综合素质。随着新时期供销合作社改革发展形势需要，打造一支政治过硬、本领 过硬、作风过硬的供销社高素质人才干部队伍至关重要。一方面，多 管齐下，加强干部教育培训。始终将学习习近平新时代中国特色社会 主义思想和党的XX大精神作为首要政治任务，精准定制业务学习计 划，聘请专业讲师或专业人才分期分批开展知识培训，积极参加上级 供销社、当地组织部门调训和其他部门轮训，努力更新干部人才队伍 知识结构，大力提升干部的政治理论水平和业务工作能力。另一方

8、面， 真抓实干，提升干部“实战”真功夫。“人在事上练，刀在石上磨J 作为新时期供销社干部，不仅要学习大量政策文件和业务知识，还要 深入田间地头、企业一线开展现场实践，拓宽视野格局。通过实践历 练，使干部在基层一线、改革一线、发展一线提升工作能力。对踪合 素质好、独立工作能力强，具有发展潜力年轻干部职工，适时将其放 到重要岗位上，让干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。（三）加强交流，加强干部人才队伍建设。探索开展系统内外、系统上下干部人才交流工作，创造机会开展系统 干部交流任职，做好优秀人才的横向交流即部门轮岗，纵向交流即市、 县级干部挂职锻炼以及基层社结对轮岗，增进系统内了解合作，注重 从基层选拔优秀人才充实各级联合社机关力量，同时鼓励支持人才向 基层一线流动。加强与组织人事部门及各单位的沟通协调，做好桥梁 纽带作用，让干部交流工作得以落地实施。同时，结合业绩考核工作 适时对干部岗位动态调整，优化干部队伍结构，加大本单位干部职工 岗位交流力度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导 向，着力消除惰性及依赖思想，提高干部职工的工作积极性、主动性 和创造性，带动全体人员“动起来”，共同推进各项工作任务顺利推 进。