全县关于整治形式主义问题的调研报告.docx

《全县关于整治形式主义问题的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全县关于整治形式主义问题的调研报告.docx（6页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、全县关于整治形式主义问题的调研报告习近平总书记指出，形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格 格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。近期，我们对全县形式主义 问题的有关情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、当前形式主义存在的突出问题近年来，在县委的正确领导下，全县作风建设不断深入，干部素 质能力逐步提升，干事创业氛围日益浓厚，有力助推了良好政治生态 的形成和经济社会事业的发展。但是也要看到，在一些党员干部身上 仍存在形式主义问题，损害了党和政府在人民群众中的形象。据统计, 党的十九大以来，全县共查处形式主义、官僚主义问题X起X人，给 予党纪政务处分X人、党纪政务立案X人突出表现为：1 .贯

2、彻落实表里不一。在实际工作中，重痕不重绩、治表不治里 的现象时有发生，有的单位以为“有方案、有专班”就算对上级工作 部署和要求的贯彻落实。对党的路线方针政策，对上级会议、文件精 神，只当“收发室”和“传声筒”，照本宣科，照抄照转，不深刻领 会精神实质，不紧密结合工作实际，不认真贯彻落实，导致上面九级 风浪，下面纹丝不动。比如，在对落实全面从严治党主体责任落实情 况进行督查时发现，个别基层党组织在形式上表轰烈烈，文件记录一 应俱全，但问及实质内容却含含糊糊、语焉不详，对于采取了哪些具 体的工作措施无法回答。有的在贯彻落实上级决策部署上应付检查, 制作一套材料，弄虚作假，欺上嘴下，造成不良影响。2

3、 .学习教育不够扎实。对学习敷衍了事，特别是把理论学习当作 一种包装的手段，不是为了武装头脑而是为了武装嘴巴，不是为了指 导工作而是为了装潢门面，既不联系思想实际也不联系工作实际，满 足于读读报纸，念念文件，热衷于做表面文章。学而不思，学而不行， 学而不用，学而不信，空对空，走过场。比如，个别党员干部对“四 个自信”“四个意识”“两个维护”的内容不清楚，政治意识、纪法意 识不强。有的党员干部学风漂浮，学习流于形式，党建材料记录造假， 心得体会代写或拼凑、抄袭，等等。3 .文山会海反弹回潮。文山会海现象在一定程度存在，以文件落 实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话，只读稿子不动脑子，更 不想搭

4、起袖子。有的单位对上级文件照抄照转，没有结合本部门本单 位实际情况，没有抓落实的具体措施办法。有的单位认为会议召开了， 领导讲话了，文件下发了，就等于工作落实了，缺乏深耕细作的意识 和办法，使得上级精神永远飘在上面、无法“着陆”，等等。4 .调查研究不够深入.调研督查工作虽然数量不少、形式多样, 但存在成效不足现象。对于上级领导的视察、调研，下面往往是精心 安排，过度准备，影响客观真实性。深入基层听取群众意见、与群众 沟通交流少，即便交流和谈心也是说教多，倾听少，公事多、感情少， 对群众疾苦一问而过，对群众诉求很少主动询问，在提升服务群众的工作能力上存在欠缺。5 .担当作为精神缺乏。改革创新意

5、识不强、攻坚克举精神不足, 不担当、不作为、慢作为、假作为、乱作为。工作不负责任，失察失 职，不深入细致，不认真审核把关，敷衍了事。工作效果差、效率低， 重部署轻落实，也不检查督促，工作有始无终，等等。6 .工作留接较为产篁。调研发现，“痕迹管理”被泛化，陷入了 过度开发的境地，演变出许多新的形态。部分基层干部反映，为做好 迎检工作，在日常工作开展中，他们不得不过分在“留痕”上做文章， 变”为了工作而留痕”为“为了留痕而留痕”，随处摆拍、随时摆拍, “痕迹管理”嫣然成为“痕迹主义”，沦为形式主义的新变种。比如， 有的基层单位在一个会议上为了拍照留痕要换几次会标，对过往之事 甚至通过摆拍等手段“

6、情景再现”。二、深挖形式主义病根1 .观念错位.根本原因都在于少数党员干部模糊了理想信念、模 糊了人民立场，导致政绩观出现错位、权力观发生扭曲，于是，少数 党员干部就用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽 的外表掩盖了矛盾和问题2 .责任缺失.形式主义种种表现与“责任缺失”有着千丝万缕关 系。有的地方部门将上级政策停留在口头上、文件中、会议里；有的 党员干部对工作要求标准不高、谋划不足，不敢冲、不敢进，遇到困 难畏首畏尾、患得患失。有的不作为、慢作为、消极应付，还有的甚 至为了 “不出错、宁愿不做事”等等，究其原因都是责任感不强，不 愿负责担当，腐懒散浮拖思想在深处作祟。3 .监督困

7、难。调研显示，形式主义之所以屡禁不止，还在于形式 主义的界线往往不是那么明晰，查处时缺乏具体可操作的判定标准， 监督不能及时到位，追责更难跟上，这让形式主义的想法、做法在一 些党员干部中始终存在市场。特别是形式主义者往往又会摆出很多冠 冕堂皇的理由，披上各种各样“政治正确的外衣，具有极强的迷惑 性。三、多管齐下力戒形式主义形式主义是我党多年来着力铲除的一个毒瘤，要彻底清除这一毒 瘤，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头，深耕细作，深挖细查，驰而 不息地把作风建设推向深入。1,把加强政治监寻作为硬任务要紧紧围绕政治监督的职责要求, 定位向政治监督聚焦，力量向政治监督倾斜。结合开展党纪学习教育， 自觉将

8、习近平总书记关于整治形式主义的重要指示批示，融入到日常 学习培训、工作研究部署中，对表对标，及时校准偏差。聚焦中央和 省市整治形式主义为基层减负的通知明确的突出问题，全面把握 被监督地区和单位的政治生态情况，督促领导干部带头查找自身问题、 带头务实戒虚、带头转变作风，感染和带动广大党员干部见贤思齐，形成上行下效、转变作风的良好氛围。2 .把开展纪律教育作为必修果。作风的根本问题是党性问题，是 党员干部理想信念缺钙、“贫血”,所导致。一方面，以深入开展党 纪学习数育为契机，在党校培训、理论中心组学习、集体学习中，加 强对党员干部政治思想教育和党纪政纪条规的学习，以习近平新时代 中国特色社会主义思

9、想武装头脑，坚定理想信念，补充精神之钙，做 到心中有党、心中有民，坚持以人民为中心，树立正确的政绩观，把 人民群众对美好生活的向往作为每名共产党员矢志不渝的追求，以永 远在路上的政治定力杜绝形式主义。另一方面，强化宣传曝光力度， 充分发挥电视台、网站、微信公众号等媒体的阵地作用，对监督举报 方式、各级各部门整治工作进展情况等加以宣传。加大对典型案例的 曝光力度，发挥警示教育作用，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。3 .把落实“两个责任”作为关键点。一方面，压实党委（党组） 主体责任，各级各部门要紧盯形式主义新动向新表现，拿出有效管用 的整治措施，把整治形式主义纳入年度计划，制定责任清单，切实发

10、 挥领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任和其他分管领导的“一岗双责”作用，定期研究、部署、检查、推动。另一方面，履行 纪检监督责任。纪检监察机关和派驻纪检监察组要牢记职责使命，认 真履行监督第一职责，协助和督促党委（党组）充分履行主体责任， 突出对一把手的监督,对发现的突出问题要敢于较真碰硬，及时纠偏 整改；要用好“笫一种形态”，对发现的形式主义苗头性倾向性问题， 及时运用诫勉谈话、约谈提醒、批评教育等方式处理，让红脸出汗成 为常态。特别是充分发挥派驻监督、巡视巡察监督的“探头”“前哨” 优势，通过列席或者召集会议、实地考察、走访座谈、查阅资料等多 种方式，把开展监督与净化政治生态相结合，

11、形成发现问题、纠正偏 差的常态化机制。4 .把纠正“四风”问题作为持久项。要把刹住“四风”作为巩固 党心民心的重要途径，做实做细监督职责。一是把日常监督与节点正 风相结合，聚焦陞形变异“四风”问题，在日常监督、长期监督上探 索创新、实现突破，提升从监督检查中发现问题线索的能力。二是突 出重点领域开展监督，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加大督 查力度；始终把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要工作内容, 坚决纠正和查处“有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策”对 群众疾苦漠然、弄虚作假”等问题。三是强化问题线索办理，对形式 主义相关问题线索，特别是上级纪检监察机关、巡视巡察交办问题线 索，重点督办；规范问题线索办理，对办理流程和办理效果进行监督， 提升办理质量。5 .把形成长效机制作为落脚点。要用好制度约束作用，对照中央 八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法，对违反禁令踩“红 线”、闻“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起，曝光一起， 以制度的刚性约束确保作风建设长效化、常态化。同时，要提炼思绪， 形成长效。认真分析各级各部门自查自纠、纪检监察机关查处的典型 问题，从典型案例中发现制度漏洞和作风芨设盲点，找准突出问题, 列出负面清单，将整治形式主义的经验成果用制度固化下来，防止问 题纠而复生。