全县关于整治形式主义问题的调研报告.docx

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1、全县关于整治形式主义问题的调研报告习近平总拈记指出，形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是 我们党的大敌、人民的大敌。近期，我们对全县形式主义问题的有关情况进行了 专题调研，现将调研情况报告如下：一、当前形式主义存在的突出问题近年来，在县委的正确领导下，全县作风建设不断深入,干部素质能力逐步 提升，干事创业氛围日益浓厚，有力助推r良好政治生态的形成和经济社会职业 的发屣。但是也要看到，在一些党员干部身上仍存在形式主义问题，损害了党和 政府在人民群众中的形象。据统计，党的十九大以来，全县共查处形式主义、官 僚主义问题X起X人，给予党纪政务处分X人、党纪政务立案X人突出表现为:1 .货物

2、落实表里不一d以小.作中，重痕不重续、治我不治里.的现象时有 发生，有的单位以为“有方案、有专班”就算对上级工作部署和要求的贯彻落实。 对党的路线方针政策，对上级会议、文件精神，只当“收发室和传声筒， 照本宣科，照抄照转，不深刻领会精神实质，不紧密结合工作实际，不认真贯彻 落实，导致上面九级风浪，下面纹丝不动“比如,在对落实全面从泮治党主体贡 任落实情况进行督查时发现，个别鞋层党组织在形式上轰轰烈烈，文件记录一应 俱全，但问及实质内容却含含糊糊、语焉不详，对于采取了哪些具体的工作措施 无法回答。有的在贯彻落实上级决策部署上应付检查,制作套材料,弄虚作假， 欺上瞒下，造成不良影响.2 .学习教育

3、不够扎实.对学习敷衍J事，特别是把理论学习当作 种包装的 手段，不是为了武装头脑而是为了武奘嘴巴，不是为了指导工作而是为了装潢门 面，既不联系思想实际也不联系工作实际，满足于读读报纸，念念文件，热更于 做表面文章。学而不思，学而不行，学而不用,学而不信，空对空，走过场。比 如，个别党员干部对“四个自信” “四个意识两个维护的内容不清楚,政 治意识、纪法意识不强。有的党员干部学风漂浮，学习流于形式，党建材料记录 造假，心得体会代写或拼凑、抄袭，等等。3 .文山会海反弹回潮。文山会海现象在一定程度存在，以文件落实文件、以 会议落实会议、以讲话落实讲话，只读稿子不动脑已更不想搭起袖子。仃的单 位对上

4、级文件照抄照转，没有结合本部门本单位实际情况，没有抓落实的具体措 施办法。有的单位认为会议召开了，领导讲话了，文件下发了，就等于工作落实 了，缺乏深耕细作的意识和办法，使得上级精神永远飘在上面、无法“着陆”， 等等。4 .调查研究不够深入.调研督查工作虽然数量不少、形式多样，但存在成效 不足现象。对于上级领导的视察、调研，下面往往是精心安排，过度准备，影响 客观真实性。深入基层听取群众意见、与群众沟通交流少，即便交流和谈心也是 说教多，帧听少，公事多、感情少,对群众疾苦问而过，对群众诉求很少生动 询问，在提升服务群众的工作能力上存在欠缺.5 .担当作为精神缺乏改革创新意识不强、攻坚克难精神不足

5、，不担当、不 作为、慢作为、假作为、乱作为。工作不负黄任，失察失职，不深入细致，不认 真审核把关，敷衍了事。工作效果差、效率低，重部署轻落实，也不检查督促, 工作有始无终，等等.6 .工作留痕较为严重.调研发现，“痕迹管理”被泛化，陷入J过度开发的 境地，演变出许多新的形态。部分堪层干部反映，为做好迎检工作，在H常工作 开展中，他们不得不过分在“留痕”上做文章，变“为了工作而留痕”为“为了 留痕而留痕”，随处摆拍、随时摆拍,“痕迹管理”嫣然成为痕迹主义”,沦 为形式主义的新变种“比如，有的基U单位在一个会议上为了拍照留痕耍换几次 会标，对过往之事甚至通过摆拍等手段“情景再现”。二、深挖形式主义

6、病根1 .观念错位.根本原因都在于少数党员干部模糊了理想信念、模糊了人民立 场，导致政绩观出现错位、权力观发生扭曲，于是，少数党员干部就“用轰轰烈 烈的形式代替/扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题”。2 .责任缺失.形式主义种种表现与“货任缺失”有着千丝万缕关系.有的地 方部门将上级政策停留在口头上、文件中、会议里：有的党员干部对工作要求标 准不高、谋划不足，不敢冲、不敢进，遇到困难畏首丧尾、患得患失。有的不作 为、慢作为、消极应桶（还有的甚至为了 “不出借、宁愿不做事”等等，上其原 因都是员任感不强.不愿负贡担当，怖懒散浮拖思想在深处作崇。3 .监督困难.调研显示，形式主义之所

7、以展禁不止，还在乎形式主义的界线 往往不是那么明晰，作处时缺乏具体可操作的判定标准，监督不能及时到位，追 竞更雄跟上，这让形式主义的想法、做法在一些党员干部中始终存在市场。特别 是形式主义者往往乂会摆出很多冠冕堂皇的理由，披上各种各样“政治正确”的 外衣，具有极强的迷惑性。三、多管齐下力戒形式主义形式主义是我党多年来着力铲除的一个毒物,要彻底消除这一毒揄，必须以 踏石留印、抓铁有痕的劲头，深耕细作，深挖细查，驰而不息地把作风建设推向 深入。1 .把加强政治监督作为现任务要紧紧闱绕政治监督的职费要求，定位向政 治监督聚焦，力Si向政治监杼倾斜.结合开展党纪学习教育，自觉将习近平总书 记关于整治形

8、式主义的或要指示批示，融入到日常学习培训、工作研究部署中， 对表对标，及时校准偏差。聚焦中央和省市盛治形式主义为基层减负的d通知 明确的突出问题，全面把握被监督地区和单位的政治生态情况，督促领导干部带 头查找自身问题、带头务实戒虚、带头转变作风，感染和带动广大党历干部见赞 思齐，形成上行下效、转变作风的良好翻围。2 .把开展纪律教育作为必修课.作风的根本问题是党性问题，是党员干部理 想信念“缺钙”、“贫血”所导致。方面，以深入开展党纪学习教育为契机, 在党校培训、理论中心组学习、臾体学习中，加强时党员干部政治思想教育和党 纪政纪条规的学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想

9、信念，补充精神之钙，做到心中有党、心中有民，坚持以人民为中心，树立正询 的政绩观，把人民群众对美好生活的向往作为每名共产党员矢忐不渝的追求，以 永远在路上的政治定力杜绝形式主义。另一方面，强化宣传曝光力度，充分发挥 电视台、网站、微信公众号等媒体的阵地作用，对监督举报方式、各级各部门整 治工作进展情况等加以宣传。加大对典型案例的曝光力度，发挥警示教育作用， 持续释放越往后执纪越严的强烈信号.3 .把落实“两个责任”作为关健点.一方面，压实党委（党组）主体贲任, 各级各部门要紧盯形式主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施，把推治形 式主义纳入年度计划，制定费任清单，切实发挥领导班了的集体表任、

10、主要负贡 人的第一奏任和其他分管领导的“一岗双贡”作用，定期研究、部署、检查、推 动。另一方面，履行纪检监督责任。纪检监察机关和派驻纪检监察组要牢记职责 使命，认真履行监督第一职员，协助和符促党委（党组）充分履行主体货任，突 出对把手的监督，对发现的突出问题要敢于较真碰硬，及时纠偏整改：要用好 “第一种形态”，对发现的形式主义苗头性帧向性问题，及时运用诫勉谈话、约 谈提醒、批评教育等方式处理,让红脸出汗成为常态.特别是充分发挥派驻监督、 巡视巡察监督的“探头”“前哨”优势，通过列席或者召集会议、实地考察、走 访座谈、查阅资料等多种方式，把开展鉴督与净化政治生态相结合，形成发现问 施、纠正偏差的

11、常态化机制.4 .把纠正“四风”问题作为持久项.要把刹住“四风”作为巩固党心民心的 重要途径，做实做细监督职货。一是把日常监督与节点正风相结合，聚焦隐形变 异四风问题，在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，提升从监督检 查中发现问题线索的能力。二是突出重点领域开展监督，紧盯重大工程、重点领 域、关键岗位，加大督铿力度：始终把整治群众身边不正之风和腐败问遇作为应 要工作内容，坚决纠正和查处“有令不行、有禁不止，上有政策、卜有对策”“对 群众疾苦漠然、弄虚作蜷”等问题。三是强化问题线索办理，对形式主义相关问 题线索，特别是上级纪检监察机关、巡视巡察交办问题线索，重点督办：规范问 即线索办理，对办理流程和办理效果进行监仔，提升办理质墩。5 .把形成长效机制作为落脚点要用好制度约束作用，对照中央八项规定及 其实施细则精神和省、市、县实施办法，对违反禁令踩“红线”、闯“雷区”的 行为零容忍，发现起、查处起，曝光起，以制度的刚性约束确保作风建设 长效化, 常态化,同时，要提炼总结，形成长效.认真分析各级各部门自查自纠、 纪检监察机关查处的典型问题，从典型案例中发现制度涵洞和作风建设自点，找 准突出问题，列出负面清单，将整治形式主义的经验成果用制度固化卜.来，防止 问题纠而宏生。