党纪学习教育∣案例剖析：文山州住房和城乡建设局副局长李庆明把公权当成敛财“资本”案例分析.docx

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1、文山州住房和城乡建设局副局长李庆明把公权当成敛财资本案例分析2024年Ol月24日李庆明，男，1963年10月出生，1984年8月参加工作，2003 年11月加入中国共产党。曾任云南省文山壮族苗族自治州建设 委员会测绘规划科科长、工程管理科科长；文山州建设局党组成 员、规划局局长；文山州住房和城乡建设局党组成员、副局长； 2017年1月，申请提前退休。2021年9月，文山州纪委监委发布消息：“文山州住房和 城乡建设局原党组成员、副局长李庆明涉嫌严重违纪违法，目前 正在接受纪律审查和监察调查。” 2022年3月，李庆明被开除 党籍、取消退休待遇。2022年11月，李庆明因犯受贿罪，被判 处有期徒

2、刑十一年，并处罚金人民币六十万元。李庆明于上世纪八十年代读大学，毕业后被分配到文山州建 委工作，凭借着扎实的专业知识和踏实肯干的工作作风，在系统 内脱颖而出，一步步成长为手握规划大权的领导干部。然而随着 职务的升迁，手中的权力渐渐增大，寻租机会、腐蚀诱惑也多了 起来，觥筹交错的光影里，阿谀奉承的吹捧中，李庆明乐在其中、 迷失方向，大搞权钱交易，尽管已经提前退休却仍然难逃查处， 最终沦为阶下囚，令人警醒、发人深思。精神“缺钙”，把职务晋升当作寻租“筹码”1984年8月，大学毕业后李庆明被分配到文山州建委工作, 2000年1月被提拔为科长。此时的李庆明觉得个人职务晋升不 够理想，认为“进步”节奏太

3、慢，在内心里出现了 “提拔焦虑 症”。2003年11月，李庆明加入了中国共产党。其接受审查调 查后交代，他入党的初衷不是为了追求理想和信仰、为人民谋福 祉，而是为了追逐个人名利。入党时没有扣好“第一粒扣子”， 剩下的扣子都会扣错。随着职务的晋升，李庆明不但没有提升思 想境界、提高党性觉悟，反而在理想信念淡漠的道路上越走越远, 完全失去了 一名共产党员的本色，彻底迷失在个人的欲望和贪念 之中。坚定的理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人精 神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺 钙”，就会得软骨病。李庆明入党动机不纯，精神上“缺 钙”，最终迷失了人生方向。当上文山州建设

4、局党组成员、规划局局长之后，李庆明自恃 掌握着房地产项目规划领域的“大权”，开始吃拿卡要。开发商 给他送钱送物，他就可以让项目审批得快一些：开发商不送，他 就上演“拖”字诀，直到开发商把好处“送上门来”，或者是想 方设法向开发商讨要好处，堪称“雁过拔毛”的典型。2005年，文山州某房地产公司向州规划局申报一个房地产 项目，项目报到规划局后迟迟没有动静，该房地产公司董事长华 某某意识到，可能是某个环节“卡”住了，于是他找到李庆明， 奉上10万元的现金“大礼包”，拜托李庆明“通融通融”。收 到“大礼包”后，李庆明又“努力” 了一下，该公司的项目规划 便很快通过了审核查验。有什么样的精神追求，就有什

5、么样的行为表现。李庆明身为 党员领导干部，没有真正树立起共产党人的理想信念，世界观、 人生观、价值观扭曲，把职务晋升当成寻租的“筹码”，成为组 织里的蛀虫，终会被清除出去。经查，2004年至2019年，李庆明利用担任文山州建设局党组成员、规划局局长，州住房和城乡建设局党组成员、副局长等 职务便利，为他人在项目规划审批等方面谋取利益，先后多次非 法收受、索取房地产开发商财物共计350余万元。以权换钱，把公权当成敛财“资本”理想信念的缺失，世界观、人生观、价值观的严重错位，让 李庆明全无纪律规矩意识，擅权妄为，把组织赋予的权力当成了 个人谋取私利的资本”。2009年，文山州某房地产公司法人代表王某

6、在文山城南柏 下80余亩土地，由于当时该公司资金周转困难，暂时无力开发 该地块，于是王某找到李庆明，想通过他的关系和影响力，帮忙 推荐、出售部分土地，以缓解资金困难问题，李庆明答应帮忙推 荐。之后，李庆明到处牵线搭桥，介绍“朋友”去实地察看，“朋 友”表示愿意购买，并向王某支付了 10万元订金。但此后，土 地价格大幅上涨，王某不想出售该地块，但又怕得罪李庆明导致 个人公司的房地产开发项目规划审批受阻，于是送给李庆明100 万元，请李庆明利用手中的权力去“摆平”他的“朋友”，李庆明欣然应允。就这样，李庆明利用规划局长的身份左右逢源，最终以权换钱，将IOO万元收入囊中。李庆明向办案人员交代，那时他

7、总把“权力不用，过期作 废”挂在嘴边。欲壑难填的他已然忘记公权姓“公”，把公权力 当成个人吃拿卡要、“发家致富”的“源泉”，肆意挥霍。李庆明与文山州某房地产公司负责人、常住昆明的杨某某 “交好”，当李庆明到昆明出差、办事时，都会邀约一群亲戚朋 友聚聚，每逢这时他就会叫上杨某某。杨某某心领神会，安排吃 喝玩乐一应服务，李庆明则乐在其中。版局结束后，杨某某还会 送上“友情馈赠红包”，李庆明每次都是毫不推辞欣然收下。李庆明的贪婪和张扬，在文山州并非秘密，许多商人老板们 都知道，有时也唯恐避之不及。“一看到李庆明的电话我就头疼, 因为他不是要吃要喝就是要项目、要房子，关键我还不敢拒绝， 就怕得罪他，让

8、个人项目规划审批被卡住。” 一名房地产老 板说。手握党和人民赋予的权力，本应用来为人民谋幸福，如果一 旦任性用权、肆意妄为，大搞权钱交易，践踏党纪国法，必将付 出惨痛代价。李庆明作为一名党员领导干部，不注重自身政整治 管理论学习和党性修养，无视纪法，任性妄为，把手中的公权力 当成个人致富的“摇钱树”，大肆敛财，影响恶劣，最终用十余 年的牢狱生涯来为个人的贪婪“买单”。不择手段，把亲人当成谋私工具亲情是最值得珍视的情感之一。然而，欲壑难填的李庆明为 了敛财，费尽心机，挖空心思，甚至从身边最亲近的人开始盘算， 寻找最有利用价值的家庭成员作为工具，以便在其谋利时可以 “信手拈来”。为了在工程项目上获

9、取更多利益，李庆明带着还在上大学的 儿子找到某房地产老板张某，向张某“讨要”工程项目给没有任 何承建工程项目经验的儿子落地实施。工程结束后，在已结清工 程款的情况下，李庆明又带着儿子找到张某，向其索要20万元 作为“工程亏损补偿费”。为了敛财，李庆明已经是无所不用其极，把身边的亲人都盘 算了一遍，将他们作为个人谋取私利的工具。李庆明有一个堂弟李某某，常年患有疾病。李庆明向家人宣 称，个人不仅花钱给这位弟弟看病，还将为其认购房子、帮助承 揽工程。2007年，李庆明以李某某的名义又找到房地产老板张 某认购了一套商住一体的房子，李某某拿出多年的积蓄IO万元 缴纳了认购金，房屋竣工交付后，李庆明便将房

10、屋占为己有。2019 年，李庆明将该房屋以近300万元的价格出售，扣除未交付房屋 尾款后，李庆明以零投入“赚取” 了 100余万元，李某某不仅没 有住过一天这套房子，也没有分到一分钱的房款。当李某某获悉 该套房屋已出售后，找到李庆明想要回当初个人缴纳的10万元 认购款，李庆明却说：“这些年我帮你介绍了那么多工程项目， 你怎么好意思来要这10万元。”唯利是图的李庆明，不仅不顾 念一丝亲情，反而将其作为“空手套白狼”的工具。李庆明兄弟姐妹4人，他作为家中的大哥，性格疆道强势。 李庆明夫妻二人与父母同住，表面上是在膝下尽孝，实际上是为 了独占父母名下房产，弟弟妹妹们对此敢怒不敢言。不仅如此， 多年以

11、来，他还压榨弟弟做工程项目的利润，因为利益分配问题， 两兄弟还当着一家老小的面发生过激烈争吵，闹得不欢而散。“一人不廉，全家不圆”。李庆明作为一名党员领导干部, 不注重家风建设，为了一己私利，打着亲情的“旗号”大搞腐败, 最终落得众叛亲离、身败名裂的下场。毫无敬畏，把侥幸当成脱罪的伎俩初心不正、动机不纯，一心敛财的李庆明常年疏于对党纪国 法的学习，丧失了理想信念，将党和人民赋予的权力当作个人敛 财的工具，将组织给予的平台当作个人物质享受的“阶梯”，在 面对组织审查调查时，心存侥幸，对党纪国法的认知稀里糊涂， 企图逃脱罪贲。被留置当日，面对办案人员苦口婆心的教育，李庆明执迷不 悟，不仅不交代个人

12、的问题，还在办案人员宣布对其立案审查调 查时拒绝在立案决定书籍上签字，错误地认为只要个人不签字， 组织就对其没有办法，妄想以“不签字”逃避审查调查。“刚到留置中心的时候，还在反抗、抵赖，总想，反正个人 已经退休五六年了，那些不法之事也有10多年了，连个人都已 经记不清楚了，还想反抗一下。”李庆明在忏悔书中这样描写个 人面对组织审查调查时的侥幸心态。当看到个人的抵赖毫无作用时，李庆明又开启了 “演戏”模 式，在留置室内向办案人员苦苦哀求，企图博取办案人员同情 “放他一马”。面对组织、面对纪法，李庆明把“随机应变”演 绎得淋漓尽致。“善变”是办案人员对李庆明最深刻的印象，但 是谈及金钱问题时，李庆

13、明却又不正常“坚定”。信奉金钱至上的李庆明惜财如命，当办案人员向李庆明谈及 要追缴其违纪违法所得时，李庆明仍心存侥幸，一会儿说个人的 命不值那么多钱，直言“我拿不出那么多钱“，一会儿又说他的 家庭负担不了那么多钱，这会让他倾家荡产。如果让他如数上缴 违纪违法所得，“就像割我身上的肉一般，会让我痛不欲 生”，甚至还和组织谈起了条件，询问是不是可以少交一点钱, 简直毫无党性可言。“贪财而取危，贪权而取竭”。放任个人的欲望，利用公权 追求钱财，终归都会以凄惨的结局收场，李庆明也不例外。李庆明忏悔书节选我今年58岁了，人生经历了 58个春秋，好似一场梦一样， 转眼即逝。个人所经历的这一生，因为在任文山

14、州规划局局长期 间，拿了不该拿的钱和物，违规违纪又犯法，有了污点，是一段 不堪回顾的历史。粗浅总结了一下，个人的一生轻于鸿毛，没有 意义。我每天都在回忆个人的一生历程，全部都是悔过、悔悟、悔 恨，教训是多么的深刻，真正是一失足成千古恨。常言道“活到老、学到老”，这句话现在我才有最真实的感 受。退休以前不好好学习，退休以后不爱学习，甚至于不学习， 政治思想退步、偃化，品德觉悟和素质修养低下了。因为不学习， 思想道德防线不稳了，拒腐防变能力差了，对法律法规的敬畏之 心下降了，一步步走向违纪违法的道路。这些不法的行为，个人 也感到了害怕，却不知所措，不知道怎么办才好。多年后，组织 上也提醒了，但是不

15、敢去坦白交代，不敢担当，害怕承担责任， 也还是心存侥幸，经常是茫然的，不愿想、不敢提。刚到留置中 心的时候，还在反抗、抵赖，总想，反正个人已经退休五六年了， 那些不法之事也有10多年了，连个人都已经记不清楚了，还想 反抗一下。在进留置中心之前，我就连监察法等相关的法律法规都 不知道，真是可悲、可怜。如果我一直都好好学习，对党纪国法、 对权力心存敬畏，保持良好的思想品德素质，警钟长鸣，守住底 线，就不会走上违纪违法道路。在留置中心的每一天，我都是在悔恨之中度过。我没有抵挡 住诱惑，收受了不该收的金钱和物品，犯了规、违了法。我是真 正看清楚了这些不法商人老板，当时这些不法商人老板当面满是 笑脸地讨好你，送钱送物给你，他们看中的不是你这个人，而是 你的官位和手中的权力，背地下，他们是为了在不法的路上获得 更多的金钱和更大的利益。这些不法行为，将会给国家和人民造 成极大的影响和损失，这段不光彩的历史，让我时时刻刻都在悔 过着。不间断地反思、反省，认认真真地悔过，忏悔一生，细细地 总结一下个人的一生，有一段不光彩的历史，真是不堪回顾。