公共供水管网漏损治理工作方案（2022-2025年）.docx

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1、公共供水管网漏损治理工作方案（2022-2025年）为认真贯彻落实十四五节水型社会建设计划、关于加强公共供水管网漏损控制的通知、关于组织开展公共供水管网漏损治理试点城市建设的通知要求，切实加大公共供水管网漏损整治力度，提高水资源利用率和用水安全，创建国家公共供水管网漏损治理试点建设城市和节水型城市，建立高标准的城市供水设施体系、高水平的城市供水管理体系和高均衡的供水服务体系，结合城市实际，制定本方案。一、总体要求深入贯彻生态文明思想，以科学发展观为指导，以提高公共供水安全为核心，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的四水四定原则，按照建设韧性城市的要求，全面贯彻落实节水优先、空间均衡、系

2、统治理、两手发力的新时期治水方针，通过对漏损严重管网的深入研究，合理分配供水额度，强化施工过程的质量控制，加强验收的监管能力建设，完善高标准的城市供水设施体系、高水平的城市供水管理体系和高均衡的供水服务体系，推动实现城市供水的高质量发展，切实减少跑、冒、滴、漏等水资源浪费现象，将公共供水漏耗控制在一个合理的限度内，保障城市生活、生产用水和其他各项建设的用水质量，全面提升水资源利用效率和效益。二、工作目标到2025年,中心城区公共供水管网基础设施进一步完善，管网压力调控水平进一步提高，激励机制和建设改造、运行维护管理机制进一步健全，供水管网漏损控制水平进一步提升，长效机制基本形成。构建起五个全覆

3、盖的供水管网漏损治理体系,形成中心城区供水管网全覆盖，供水管网分区计量全覆盖，管网压力调控达到国内先进水平的区域基本全覆盖，运行维护管理施行约束激励机制的区域全覆盖，实现供水管网网格化、精细化管理的区域全覆盖，公共供水管网漏损率不高于8%,力争控制在7%以内。三、工作任务(-)实施供水管网改造工程。结合城市更新、老旧小区改造、二次供水设施改造和一户一表改造等，综合考虑对供水管网漏损控制的作用、对供水水质安全保障的重要性等，对中心城区超过设计使用年限、材质不佳、受损失修、材质落后的市政供水管道及阀门井等附属设施进行更新改造。同时，要统筹确定各改造项目的实施次序、期限。新建和改造供水管网应使用柔性

4、接口；直径100毫米及以上管道，应采用钢管、球墨铸铁管等优质管材；直径80毫米及以下管道，应采用内衬不锈钢复合钢管、薄壁不锈钢管。新建供水管网要严格按照城市供水管理办法、城市供水工程技术导则规划建设。（二）推动供水管网分区计量工程。依据城镇供水管网分区计量管理工作指南，按需选择供水管网分区计量实施路线，开展工程建设。在管线建设改造、设备安装及分区计量系统建设中，积极推广采用先进的流量计量设备、阀门、水压水质监测设备和数据采集与传输装置，逐步实现供水管网网格化、精细化管理。实施一户一表改造。完善市政、绿化、消防、环卫等用水计量体系。（三）推进供水管网压力调控工程。统筹布局供水管网区域集中调蓄加压

5、设施，切实提高调控水平。供水管网压力分布差异大的，供水企业应安装在线管网压力监测设备，优化布置压力监测点，精准识别管网压力高压区和低压区，调控水厂加压压力，通过形成供水环网、进行二次增压等方式保障供水压力，逐步实现管网压力时空均衡。（四）开展供水管网智能化建设工程。建立基于物联网的供水智能化管理平台，督促供水企业在完成供水管网信息化基础上，实施智能化改造，供水管网建设、改造过程中同步敷设有关传感器。对供水设施运行状态和水量、水压、水质等信息进行实时监测，精准识别管网漏损点位，进行管网压力区域智能调节，逐步提高城市供水管网漏损的信息化、智慧化管理水平。（五）完善供水管网管理制度。建立从规划、投资

6、、建设到运行、管理、养护的一体化机制，推进供水管网网格化、精细化管理，并完善漏损管控约束激励机制与政府分级动态实时监控预警机制，确保漏损率长期稳定持续降低。督促供水企业将供水管网地理信息系统、营收、表务、调度管理与漏损控制等数据互通、平台共享，力争达到统一收集、统一管理、统一运营。供水企业要完善管网漏损控制管理制度，规范工作流程，落实运行维护管理要求，严格实施绩效考核，确保责任落实到位。加强区域运行调度、日常巡检、检漏听漏、施工抢修等管网漏损控制从业人员能力建设，不断提升专业技能和管理水平。鼓励各区（开发区）结合实际积极探索将居住社区共有供水管网设施依法委托供水企业实行专业化统一管理。四、实施

7、计划计划到2025年，开展供水管网改造工程100个，改造管线总长度100公里；老旧小区供水设施改造项目共150个，涉及居民50000户；供水管网分区计量工程设一级分区5个，二级分区20个，三级分区150个，共设置监测点300个；供水管网压力调控工程设置自动调压装置30套打造城市水务物联网的智慧水务管理系统。计划实施的供水管网漏损控制项目总投资7亿元，其中2022年计划投资20000万元，2023年计划投资20000万元，2024年计划投资20000万元，2025年计划投资10000万兀O五.保障措施（一）加强组织领导。成立公共供水管网漏损治理试点建设城市推进工作专班，制定任务分解表，落实责任人

8、及各项工作完成节点，每月召开一次调度会，统筹推进公共供水管网漏损治理试点建设城市的创建和推进实施等工作，形成可推广、可复制的模式和经验。（二）加强政策支持。在老旧小区、二次供水设施改造阶段，积极探索和完善项目改造资金筹措、改造指引、验收标准等方面的配套制度，提高项目改造质量。供水基础设施改造后运行管理阶段，督促供水企业建立有效的运行维护和排查管理约束激励制度，提高管理运维长效保持能力。（三）落实资金保障。对符合条件的供水管网漏损控制项目，通过争取预算内投资、发行地方政府专项债券、拨付供水管网建设配套费等方式，多渠道筹措资金，确保项目顺利推进。鼓励供水企业积极拓展控制漏损率建设项目投融资渠道，建立多元化投融资体制。（四）推进节水型城市建设。建立节水综合信息平台，对计划用水用户实现远程监控，超计划用水水费回收到位。认真贯彻节水三同时工作，推广节水型器具和技术。根据创建节水型城市工作安排，积极配合节水创建办做好节水型企业（单位）、小区的创建工作，确保成功创建节水型城市。（五）注重宣传引导。各级各有关部门要充分运用各类媒体和网络，做好政策解读和宣传引导，倡导共建共享共治理念，让广大居民及时了解供水管网漏损治理工作开展情况，积极营造全社会支持城市供水漏损管控的浓厚氛围，推动国家公共供水管网漏损治理试点建设城市创建。