“十三五”规划重点-风电能旅游观光开发项目建议书(立项报告).docx
《“十三五”规划重点-风电能旅游观光开发项目建议书(立项报告).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《“十三五”规划重点-风电能旅游观光开发项目建议书(立项报告).docx(9页珍藏版)》请在优知文库上搜索。
1、“十三五”规划重点-风电能旅游观光 开发项目建议书(立项报告)编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司定义及作用定义:项目建议书又称立项报告,是由项目投资方向其主管部 门上报的文件,从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,建议书 内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、 组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的 投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。项目建议书通常是在项目早期使用,由于项目条件还不够成熟, 仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、 交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必 要性,速设方案和投资估算也
2、比较粗,投资误差为30%左右。对于 大中型项目,有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还 要编制预可行性研究报告,作为项目建议书的主要附件之一。作用:项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家选择项 目的依据,也是可行性研究的依据。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,可以 减少项目选择的盲目性,是国家选择和审批项目的依据,也是制作 可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只有在项目建议书 批准后,才可以开展对外工作。项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。民营企业(私 人投资)项目一般不再需要编写项目建议书,只有在土地一级开发 等少数领域,由于行政审批机关习惯沿袭老的
3、审批模式,有时还要 求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式,项目 方委托智博界等有资格的机构编写项目建议书即可。项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、 深度、作用都是不一样的。项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅 有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交 通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要 性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为30%左右。一般地说,项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外, 在可行性研究阶段,项目至少有方案设计,市政、交通和环境等专 业各询意见也
4、必不可少了。对于房地产项目,一般还要有详规或修 建性详规的批复。此阶段投密估算要求较细,原则上误差在10乐 相应地,融资方案也要详细,每年的建设投资要落到实处,有银行 贷款的项目,要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时,条件巳比较成熟,土地、规划、环评、 专业咨询意见等基本具备,特别是项目资金来源完全是项目法人自 筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项目 建议书(代可行性研究报告),两个阶段合为一阶段。以上基本是在传统的项目审批制环境下,项目建议书和可行性 研究的大致要求和区别。随着我国投资体制的改革深入,特别是随着国务院关于投资 体制改革的决定的出台和落实,除政府投资项
5、目延续上述审批要 求外,非政府投资类项目一律取消审批制,改为核准制和备案制。 像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列,房 地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生 产、城市规划等许可手续和减免税确认手续,项目建议书和可行性 研究报告可以合并,甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原 则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即 可。项目建议书的审批权限目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。 原则上,按隶属关系,经主管部门提出意见,再由主管部门上报, 或与综合部门联合上报,或分别上报。1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 十三 规划 重点 电能 旅游观光 开发 项目 建议书 立项 报告