2024年粮食应急预案.docx
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1、2024年粮食应急预案1总则1.1 编制目的建立健全市区粮食(含食用植物油,卜.同)保障供给机 制,确保发生突发事件及其他特殊情况时粮食的有效供给, 保持全城区粮食市场价格基本稳定,维护城区社会和谐稳定。1.2 编制依据依据粮食流通管理条例自治区粮食应急预案市 粮食应急预案市区储备粮管理办法市突发事件总体 应急预案市区突发事件总体应急预案等制定本预案。L3适用范围本预案所称粮食应急状态,是指因各类突发事件或其他 原因引起本城区行政区域内粮食市场供求异常波动,在一定 地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大 幅上涨等粮食市场急剧或异常波动的状况。本预案适用于本城区行政区域内出现粮食应
2、急状态卜., 对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进出口 等方面的应对工作。在出现国家级、自治区级和市级粮食应 急状态时,依照国家、自治区和市粮食应急预案的有关规定 执行。1.4 工作原则(1)统一领导、分级负责。在城区人民政府统一领导 卜.,对不同等级的粮食应急工作,实行分级负责、属地管理。 各镇政府、街道办事处和城区有关部门协调行动,局部服从 整体,一般工作服从应急工作。(2)科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识, 加强对粮食市场的跟踪监测,出现前兆及时预报预警,提前 做好应急准备。(3)快速反应、果断处理。出现粮食应急状态,立即 做出反应,及时报告情况,并迅速采取相应措施
3、,确保应急 处置快速果断,取得实效。2组织体系及职责2.1市区粮食应急指挥部总指挥由城区人民政府分管副区长担任,副总指挥由城 区人民政府办公室分管副主任和城区发改局主要负责人担 任,成员由城区纪委监委、城区党委宣传部(网信办)、城 区发改局、城区经信局、城区民政局、城区财政局、城区交 通局、城区农业农村局、城区退役军人局、城区市场监管局、 公安分局、交警六大队、市区庆丰粮油购储管理有限公司等 部门(单位)负责同志组成。主要职责是:(1)根据粮食市场供求状况,判断粮食应急状态,向 城区人民政府提出启动或终止应急响应的建议,经城区人民 政府同意后组织实施,发布相关重要新闻信息;(2)负责城区粮食应
4、急重大事项的决策,对城区有关部门(单位)开展粮食应急工作进行督查和指导;(3)及时向城区人民政府、市粮食应急指挥部及有关 部门(单位)报告(通报)事态发展变化情况;(4)本城区应急措施没有达到预期调控效果时,及时 提请市粮食应急指挥部进行调控,在市粮食应急预案启动后, 按照市粮食应急指挥部的统一部署,完成各项应急任务;(5)完成城区人民政府交办的其他任务。2. 2市区粮食应急指挥部办公室市区粮食应急指挥部办公室设在城区发改局,办公室主 任由城区发改局主要负责人兼任,办公室成员由指挥部成员 单位抽调人员组成。主要职费是:(1)监测和掌握全城区粮食市场动态,根据应急状态 卜粮食市场情况,向城区粮食
5、应急指挥部提出相应的行动建 议;(2)根据城区粮食应急指挥部要求,组织协调指挥部 成员单位和城区有关部门开展粮食应急工作;(3)协助城区有关部门核定实施本预案应急行动的经 费,提出对实施预案单位和个人的奖惩意见;(4)完成城区粮食应急指挥部交办的其他工作。2. 3成员单位职责(I)城区纪委监委:负责对各个部门履行粮食应急职 责工作效能,资金、粮油及其他物资的管理、使用情况进行 监督检杳,及时查处不如实履行职责和违法违纪行为。(2)城区党委宣传部(网信办):负责指导、协调城 区粮食应急指挥部成员单位开展粮食应急信息发布、新闻报 道等工作,正确引导社会舆论;负责监测网络舆情,指导城 区粮食应急指挥
6、部成员单位研判网络舆情并做好积极应对。(3)城区发改局:负责粮情监测预警,收集掌握全城 区及市内外有关粮食供求信息,分析、预测粮食市场供求动 态及走势,及时向城区人民政府、城区粮食应急指挥部提出 预警处置建议;负责组织实施应急粮食的采购、加工、调运 和供应;负责突发事件应急处置救援力量的粮食供应保障; 负责提出动用城区本级储备粮的意见;组织粮食应急演练和 培训;负责提出粮食宏观调控相关工作的意见。(4)城区经信局:负责协调供电部门做好能源调度保 障,优先保障粮食应急加工生产用电;负贵根据需要配合组 织重点商贸企业做好粮食供应监测和应急供应工作。(5)城区民政局:负责特困、孤儿、低保、事实无人
7、抚养儿童等对象因灾造成基本生活存在较大困难实施临时 救助工作;对受灾群众符合低保、特困条件的,按照规定纳 入救助保障范围,及时协调发放应急救援粮食等物资,充分 发挥社会救助兜底保障作用。(6)城区财政局:负责做好粮食应急经费保障工作。(7)城区交通局:负责根据相关调度保障要求,安排运力保障应急粮食及所需物资的交通运输。(8)城区农业农村局:负责粮食生产情况的收集、分 析和预测,研究制定粮食生产计划,指导抓好粮食生产和粮 食作物种子的供应工作。(9)城区退役军人局:负责在应急状态下协调保障我 城区驻扎部队的粮食供应。(10)城区市场监管局:负责加强粮食市场秩序和流通 环节粮油食品质量安全的监管工
8、作,依法查处囤积居奇、欺 行霸市、以假充真、以次充好、掺杂使假、哄抬粮价等违法 行为,维护市场秩序,防止假冒伪劣、有毒有害粮油食品流 入市场。(H)公安分局:负责维护粮食供应场所的治安秩序, 配合有关部门及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动。(12)交警六大队:负货维护粮食供应场所的道路交通 秩序,占道经营、临时便民交易点和马路市场周边道路机动 车、非机动车停车乱象整治。(13)市区庆丰粮油购储管理有限公司:负责有关储备 粮动用计划的执行;负贵与中国农业发展银行分行邕宁支行 对接落实采购、加工、调拨、供应应急粮食所需贷款。本预案未列出的其他部门和单位,根据城区粮食应急指 挥部的指令,按照本部门、本单
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