推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接.docx

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1、推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接林峦叠翠，天水一色，雄秀与苍茫相映，江水澄澈见底，村舍集镇坐落其间，万千气象沿江挥洒元代传世名画富春山居图，勾勒出后人们对美好生活和美丽乡村的无限憧憬。为使传世名画照进现实，八年来，我县始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，精准施策、聚力攻坚、连续作战，107个贫困村全部退出，7.1万余名贫困人口提前一年实现历史性整体脱贫，脱贫攻坚“XX经验”连续四年通过央视面向全球直播报道，农村生产生活条件明显改善、群众内生动力增强、干部能力作风显著提升、干群关系更加密切，”县域大花园”轮廓渐显，一幅现代版富春山居图诗意舒卷。在今年的中央

2、农村工作会议上，习近平总书记强调，“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移。”做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关键要准确把握“巩固”“拓展”“衔接”的内涵要求，花功夫写好以下三篇文章。“胜非其难也，持之者其难也。”虽然XX已实现整体脱贫，但脱贫村、脱贫户面宽量大，很多仅是低水平达标，脱贫基础比较脆弱，防止返贫的任务仍然艰巨。未来一段时间，多措并举巩固脱贫攻坚成果仍是我们推动乡村振兴的题中应有之义。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强易致贫返贫人口实时监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，用好致贫返贫预警处置基金，做到早发现、早干预、早帮扶

3、。对有劳动能力的，要注重开发式帮扶，帮助他们用自己的双手勤劳致富，防止政策养懒汉；对没有劳动能力的，要做好兜底保障，及时纳入现有社保体系。尤其，我县成为全省唯一的住建部2020年农村危房改造拟予激励对象，一定要进一步巩固易地扶贫撤迁成果，着力提升安置区配套基础设施和公共服务水平，完善后续扶持政策体系，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。推动脱贫工作从超常举措向常态化帮扶转变，从集中攻坚向长效机制转变，是乡村振兴的前提。要严格落实“四个不摘”要求，健全农村低收入人口常态分类帮扶机制，加强对农村低收入人口的主动发现、定期核查和动态调整。加大脱贫人口有组织劳务输出力度，延续支持扶贫期间的优惠政策

4、，落实过渡期内逐步调整优化生态护林员、乡村公益岗位政策，促进脱贫人口稳定就业。保持现有扶贫产业总体稳定，切实通过稳产促进稳收，以稳收确保稳定脱贫。特别是，对脱贫攻坚形成的资产，要摸清底数、加强监管、充分利用。持续完善“3+2”现代农业产业体系，支持特色优势产业发展壮大。通过“三变改革”、扶贫资产确权等方式建实利益联结机制，加大新型经营主体扶持支持力度，确保贫困户有产业、有利益联结、有产业发展收益；用好用活产业扶持基金，充分发挥基金效益。做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，是脱贫攻坚与乡村振兴交汇和过渡时期的一项重大战略任务。要充分认识到，乡村振兴不是另起炉灶，是在脱贫攻坚的基础上接续推

5、进。一要做好机构衔接。国家乡村振兴局已正式挂牌成立，要充分学习参照中央和省、市做法，保持机构队伍总体稳定，原有机构级别、人员编制及所属事业单位均保持不变，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关工作。二要做好政策衔接。全面梳理需要继续执行的政策、需要调整完善的政策、需要逐步退出的政策、需要研究制定的政策。财政投入政策在保持总体稳定的前提下优化调整支出结构，土地支持政策优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要，金融服务政策加大对优势特色产业的信贷和保险支持力度。有机结合做好两项改革“后半篇”文章工作，因村制宜，在行政村（含原贫困村）中自主确定乡村振兴重点帮扶村，给予集中支

6、持。三要做好工作机制衔接。在总结提炼的脱贫攻坚阶段形成的好的工作机制、好的工作经验的基础上，形成行之有效的制度成果，使之成为推进乡村振兴的工作抓手，使乡村振兴不断取得明显成效。在脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，也可以根据实际需要运用到乡村振兴，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。四要做好力量衔接。调整完善机关和企事业单位定点帮扶关系、职责任务和工作重心，深化联系帮扶工作；从已退出村、集体经济薄弱村、乡村振兴重点帮扶村中确定一批巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，根据需要继续选派驻村第一书记和工作队，形成全面推进乡村振兴的工作合力。“天下大道，实干为要。“从脱贫攻坚到乡村振兴，不是一蹴而就的“单级跳”，而是循序渐进的“健步走”。只要我们以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，写好“巩固”“拓展”“衔接”三篇文章，就一定能够稳步实现“农业强、农村美、农民富”的目标，绘就彰显我县风采的富春山居图。