分布式光伏高质量发展行动方案.docx
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1、分布式光伏高质量发展行动方案为进一步加快新能源建设应用步伐,充分发挥新能源在经济社会发展中的积极作用,聚力实现共同富裕与“碳达峰、碳中和”两大目标,加快推动光伏产业高质量发展,支撑和保障产业结构优化和能源结构升级,结合工作实际,制定本方案。一、指导思想以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以“碳达峰、碳中和”为引领,坚持市场主导,加强统筹规划和数字赋能,坚持因地制宜特色发展、龙头带动集聚发展、智能制造绿色发展,加快推动光伏产业提质增效,大力提升产业基础能力和产业链现代化水平,实现光伏产业高质量发展。二、基本原则规划引领、有序布局。坚持规划引领,有效衔接经济
2、社会发展规划纲要及空间、生态、景区、能源、电网等专项规划,坚持安全、美观、一体化的要求,科学指导,分类推进,标准设计,规范施工,有序布局各类光伏项目,避免无序发展。顶层设计,创新模式。强化顶层设计,充分发挥主导作用,统筹各级平台,引进合作主体,搭建合作平台,开展资本或业务合作,形成优势互补、风险共担、利益共享的运作模式。科技助推、深度耦合。依托数字技术和治理现代化优势,结合光伏发展的实际条件,将光伏作为综合能源场景建设的基本单位,推动光伏和综合能源服务深度耦合;依托域内能源产业装备企业,破除制约瓶颈,提升能效管理水平,加快构建新型电力系统,保障能源安全。三、发展目标到2025年,光伏产业技术水
3、平和创新能力进一步提升,产业规模迈上新台阶,产业体系更加完善,建成一批经济效益好、带动性强的重点项目,培育壮大10家以上创新能力突出的百亿级企业,牵引带动一批上下游配套企业,推动实施一批可推广的特色行业应用示范,力争太阳能电池及组件产能突破80GW,产业链产值实现100O亿元,打造成为集聚效应显著、协同配套完善的绿色能源产业发展新高地。四、重点任务(一)科学规划布局。结合美丽城镇建设,科学制定分布式光伏规划合理布局,明确可建区域及屋顶条件要求,要对涉及城区、景区、规划区等区域分布式光伏项目落地实施提供指导约束,保障城镇景观风貌。按照直接可建、改建加装等进行分类,配合开展屋顶资源使用流转,按照难
4、易程度,分步推进屋顶加装光伏项目实施O(二)加强创新服务平台建设。鼓励光伏企业、高校和科研院所共建创新研发平台,发挥重点企业技术中心等各类创新平台作用,吸引相关领域高端人才集聚,促进前沿技术成果转化,推动产业创新发展。鼓励建设共性技术研发、检验等公共服务平台,加大产业链公共服务供给。(三)实施园区全覆盖。加快推进绿色低碳产业园建设,新规划建设的各类园区要同步规划、配套建设分布式光伏。到2025年,力争新建厂房屋顶光伏覆盖率达到80%、2030年实现全覆盖;到2030年,对既有各类园区全面实施绿色化改造,力争光伏覆盖率不低于80%o积极推动园区外具有开发条件的各类企业利用屋顶及周边已批建设用地配
5、套建设光伏发电系统。(四)推进宜装尽装。新建建筑应按规定安装太阳能系统,鼓励医院、学校、体育场、图书馆、美术馆等新建建筑,以及新建的污水处理厂、停车场等,同时设计建设光伏发电系统。到2025年,力争新建公共机构屋顶光伏覆盖率达到50%o积极推动加装光伏发电系统,做到宜装尽装。(五)实施重点交通运输基础设施绿色化改造。推进交通运输场站安装光伏发电系统,因地制宜构建综合交通枢纽“分布式光伏+储能+微电网”的交通能源系统,新建港口码头、物流枢纽实现光伏“能装尽装(六)推进城市建筑光伏发展。在推进旧城改造工作中结合实际建设屋顶光伏,鼓励利用大型住宅区屋顶资源开发分布式光伏。探索建筑光伏一体化建设,开展
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