关于完善新兴网络媒体治理体系的建议.docx

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1、背景情况当代计算机信息处理技术和因特网通信环境，给社会活动带来了巨大的发展推进力，成为人类社会革命性进度的一个标志。网络通信环境卜.诞生的公众社交网络，孕育并产生了全新的媒体媒介。这一变化彻底改变了媒体的形态及其活动方式，随之而来的关广新兴媒体的管理机制建设，正在成为一个凸显的社会整治管理重大课题。完善依法治网空间，推进新兴媒体整治管理体系进一步发展,关键是运用马克思主义新闻观和新闻思想引领网民舆论场，坚持网络人民观。从课题组的调研结果分析，这一领域还有加强的完善空间。问题及分析1、管理法规滞后，存在多种安全隐患互联网具备扁平化、无中心等基本特征，现行的媒体管理法规或社会伦理规范等，在网络信息

2、空间中显得很不适应。目前的社会管理法规大多是采用事后追究方式，对于犯规违法者给予相应的处罚。但在全新的网络信息空间中，数据始终处流动形态，自媒体信息更是无边无际，社会的基本生活信息主动或被动地大量于大众视野，现行的法律规范在这样的现实面前，滞后感尤其突出。传统的运动式整治管理方式，无法达到长效管控的目标,给社会安全留下诸多隐患。2、整治管理尺度模糊，突击随机整治管理存在负面影响以白媒体为主力的新兴媒体活动大多集中;网络空间的应用层和内容层，时下的整治管理尺度相对模糊，自媒体生产者和管理者都难以把握。在世界经济科技发展信息主要通过因特网即时传递到全球的时代，应用层与内容层过度的强力管控，必然导致

3、信息隔离，阻碍了科研活动与世界最新进度的接触，导致距离扩大并一直不间断落后。但全面开放则可能引发舆情风波，甚至酿成现实的社会动荡。目前的“专项整治”“专项行动”等只有短期效果，且不可一直不间断。3、整治管理主体单一，运营商和服务商的责任不明当前的网络整治管理工作主要是行政主管部门组织专门队伍实际操作，有限的人力面对几乎是无限的网络新兴媒体，自然力不从心。尤其是本该承担发布、审核查验职能的网络运营商家,在公众隐私保护、以致虚假信息传播，乃至网络色情淫秽等领域，大多缺乏主动作为的意识，相关的管理规范形同虚设，往往到了不可收拾时才一封了之。从社会互联网的健康正常发展角度而言,显然脱离了法律保护的范畤

4、。建议1、开展全民媒介素养教育，全民参与新媒体管理作为互联网生态整治管理管理的组成部分，新媒体空间几乎覆盖了全体公众。为此，新媒体管理需要依靠公众一起参与。为此，需要把“媒介素养教育”作为全民整治管理的基础，有条件的初级中学以上大学，包括老年大学、社区学校，都应开设媒介素养教育课程,提高公众的信息鉴别能力，学习认识新媒体，共同打造清朗的网络空间。2、构建多元协同机制，媒介机构、组织形成共治体系网络空间尤其是新媒体领域的安全整治管理，需要在政府主导I相关媒介机构组织主动协作，形成网络管理资源的优化整合。要拓宽自媒体管理的多元化参与渠道，增强发布与传播机构或组织的参与意识，形成社会化的共治机制。同

5、时，要研究和发挥行业协会等现有社会组织的作用，着力提升自媒体机构或组织的严身律己意识，主动实践绿色上网的空间健康意识。3、完善新媒体管理操作细则，明确各自的监管责任网络信息管理覆盖面极大，新兴媒体的网上活动与社会其他领域的信息活动，按传统思维进行区分比较困难。要组织相关专家进行区隔规则的研究，为新媒体领域的社会活动制定基本边界。在这一领域，行政主管部门要探索详尽的管理规范，明确各级各类管理机构的监管与职责范围。4、探索新媒体空间的顶层设计，摸索国际交流的合理界限互联网络是全球文明交流与融合的庞大信息空间，简单的封堵规定等管理思维，只能妨碍社会科技与文化发展的世界性视野。新媒体应该成为引进世界最新科学文化动态型信息的快车道，同时又要担当非法不良信息的处理把关人。新媒体应该与主管部门合作进行新媒体管理的研究，开展新媒体空间的顶层设计。目前最关键的是要摸索出中国与世界文化交流的合理界限。能够适应网络信息安全和社会健康发展的双重需求，新媒体的成败将取决;规范、前瞪的管理思维号设计。