乡镇抗震减灾预案.docx
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1、乡镇抗震减灾预案一、总则(一)编制目的深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神,全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要 论述和对天津工作提出的“三个着力重要要求及视察天津作 出的重要指示,坚持以人民为中心的发展思想,坚持党委在 抗震救灾工作中的领导,发挥政府主导作用,规范地震应急 救援指挥体系,强化救援力量的统筹使用和调配,依法科学 统一、有力有序有效地实施地震应急,最大程度地减少人员 伤亡、减轻灾害损失,维护社会正常秩序。(二)编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民 共和国防震减灾法、自然灾害救助条例、国家地震 应急预案、防震减灾条例、地震应急预案、实 施 中
2、华人民共和国突发事件应对法 办法等国家和市有关 规定,结合地震应急管理工作实际制定本预案。(三)适应范围本预案适应于我镇境内破坏性地震灾害事件、其他地震 事件。因地震灾害引发山体滑坡、泥石流、水库决堤、危险化学品事故等突发事件,按照相关应急预案规定开展应对工作。当预案执行中与实际地震应急处置情况不一致时,根据 实际作出相应调整。(四)工作原则(I)以人为本,力减损失。把确保人民群众生命财产 安全放在首位,保障受灾群众基本生活,最大程度减少人员 伤亡和经济损失。(2)居安思危,预防为主。增强忧患意识,坚持以防 为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一, 全面做好地震应急的各项准备工作。
3、(3)统一指挥,分工负责。在区委领导下,建立统一 指挥、分工负责、条块结合、属地为主的应急工作机制,实 行领导、部门责任制。(4)快速反应,资源共享。建立广泛的社会动员机制, 加强部门之间、区域之间、军地之间、京津冀三地之间的协 同联动,推动应急资源整合和信息共享,提高快速反应和高 效处置能力。二、地震事件的分类地震事件分为地震灾害事件和其它地震事件。(一)她震灾害事件的划分地震灾害事件是指造成人员伤亡和财产损失的地震事 件,按其破坏程度划分为特别重大地震灾害事件、重大地震 灾害事件、较大地震灾害事件和一般地震灾害事件(见表1)。地震灾害等级初判指标发生在及邻区的震级地震烈度死亡人数特别 重大
4、地震 灾害事件发生7.0 (含)级以上地震周边发生地 震对本区造成地 震烈度达到IX度 及以上。30人(含)以上重大 地震灾害 事件发生 6.06.9 级地震周边发生地 震对本区造成地 震烈度为VIX 度。530 人较大 地震灾害 事件发生 4.55.9级地震周边发生地 震对本区造成地 震烈度为vv 度。15人一般 地震灾害 事件发生 254.4级地震周边发生地 震对本区造成地 震烈度为IV V 度。有感地震 或强有感地 震,对全区产 生一定社会影 响,但无人员伤亡表1地震灾害事件分级标准和初判指标一览表(二)其它地震事件的划分其他地震事件划分为地震谣传事件和外地特大地震事 件(见表2) O表
5、2其它地震事件分类初判指标一览表其它地震事件分类初判指标情况描述地震谣传事件地震谣言对正 常社会秩序造成严 重影响外地特大地震 事件发生在邻区对 我区造成明显影响 的地震事件(三)地震灾害事件的应急管理地震灾害事件按照等级实行分级处置。1、特别重大、重大和较大地震灾害事件的应急处置抗震救灾指挥部负责指挥、部署、协调全市地震应急处 置工作。我镇依据市、区两级抗震救灾指挥部在区抗震救灾 指挥部指挥下负责组织实施本镇的地震应急处置工作。2、一般地震灾害事件的应急处置按照区抗震救灾指挥部的指导下负责组织实施本镇的 地震应急处置工作。并派出工作组深入现场,调查了解情况, 快速收集和评估地震影响,上报区级
6、抗震救灾指挥部办公室。 对可能产生次生灾害的重要目标进行紧急排查,划定警戒区 域,采取管制、限制措施,维护社会稳定。对社情、舆情实 行动态监测、核实,配合区抗震救灾指挥部办公室开展现场 调查和新闻宣传工作。镇抗震救灾指挥部视情况是否向区级相关部门请求进 行支援。(四)组织体系及职责领导机构及职责镇抗震救灾工作在镇党委政府的统一领导下,由镇抗震 救灾指挥部负责指挥和协调全镇抗震救灾工作。三、组织指挥体系与职责(一)镇地震灾害应急指挥部组成人员:总指挥:吴振林(党委书记)副总指挥:刘佳明(党委副书记、镇长)果宝岩(人大主席)副指挥:莫永斌、李志强、李建福、吴圣光、卢树平、 李小雷、卢向昆、罗明轩、
7、刘宗军、赵先会、 张伟、陈英君、仇豫南成员:各企事业单位、各村村委会主要职责:接受和传递区抗震救灾指挥部关于抗震救灾 的各项指令,及时向区抗震救灾指挥部报告救灾情况;收集 和上报本地区、本系统的灾情、社情、民情;组织本地区、 本部门、本单位自救互救和群众疏散;配合救灾专业队伍实 施救灾行动;安置灾民,发放救灾救济物品;执行上级下达 的其他任务。(二)镇抗震救灾指挥部指挥场所发生特别重大、重大和较大地震灾害,镇抗震救灾指挥部 指挥场所设在盈福寺中学,并在主要受灾区设立现场指挥部, 在重要部门设立分指挥所。发生一般地震灾害,镇抗震救灾指挥部指挥场所设在东 赵各庄镇人民政府院内,并视灾情在主要受灾区
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