“人口规模巨大的现代化”:独特优势、现实挑战与推进路径.docx
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1、“人口规模巨大的现代化”:独特优势、现实挑战与推进路径中国式现代化具有五个方面的特征,其中,人口规模巨大是中国式现代化的首要特征。习近平总书记指出:“中国式现代化是人类历史上规模最大的现代化,也是难度最大的现代化。超大规模的人口既能提供充足的人力资源和超大规模市场,也带来一系列难题和挑战。光是解决14亿多人的吃饭问题,就是一个不小的挑战。还有就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等问题,哪一项解决起来都不容易,哪一项涉及的人群都是天文数字。”1这充分说明我们党对实现“人口规模巨大的现代化”有着清醒的认识,既充分肯定人口规模巨大所具备的独特优势,又客观正视人口规模巨大所带来的现实挑战。一、我国
2、实现“人口规模巨大的现代化”具备独特优势人口规模巨大是超大规模市场、超大规模经济体形成的基础所在,超大规模市场和经济体的主要特征在于易形成强大的规模效应。我国的人口规模不仅仅是数量巨大,还具有不同于其他人口大国的独特性,集中表现在高密度的“流量经济”、高素质的“人才经济”和高价值的“数字经济”。(一)发达的“流量经济”我国人口规模数量和人均收入增长催生了发达的“流量经济”。从整体规模数量来看,我国拥有庞大的人口基数,如14.1亿人口的总量、4亿中等收入群体(占总人口比28%);从人口收入与城市发展来看,2023年我国人均国内生产总值达89,358元,城镇化率是66.16%,这些都为我国推进现代
3、化奠定了坚实的基础。我国发达的“流量经济”是建立在生产、消费、交换和分配的相互协调、相互促进的基础之上的,这有别于其他人口大国的发展模式。从生产基础来看,我国拥有完备的生产体系,生产链、供应链基础较好,同时,还具备丰富的劳动力资源,国家统计局数据显示,2023年我国劳动力人口数量为8.75亿人,能为经济发展提供必需的生产要素;从消费基础来看,我国总体人口群体的收入最低下限不断在提高,2021年我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,整体社会步入小康阶段,人民群众消费能力不断提升;从流通基础来看,我国基础设施建设不断完善,物流产业发展迅速,商品交换成本不断降低,大大增加了流通效率与速度;从分配基础来看,我
4、国已经连续两年城乡居民收入增幅均高于GDP增长速度,整体人口的收入提升较大。(二)规模的“人才经济”我国经济快速发展和受教育水平扩大推动了“人才经济”初具规模。随着我国经济社会水平的不断发展,整体人口受教育水平的不断提升,规模的“人才经济”已然形成。“人才经济”是“人口红利”转型发展的必然要求,当经济社会发展到一定阶段时,随着“人口红利”效用的逐步减弱,需要“人才红利”来推动经济发展,而我国高素质人群规模化的增加,能为经济高质量发展提供强大的智力支撑,为中国式现代化的实现提供雄厚的人才保障。我国规模的“人才经济”体现在人口素质高、人才占比大、人口从业优等特点,是强大的国家竞争力的重要基础。从人
5、口素质来看,我国劳动力技术水平和受教育水平相对较高,从教育部2022年发布的数据来看,我国各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平,劳动年龄人口平均受教育年限达10.9年,拥有大学文化程度的人口超过2.18亿2;从人才占比来看,我国技能劳动者总量超过2亿人(占总劳动人口比重达25.5%),高技能人才超过6000万人,高素质的人才会加快社会化大分工的进一步细化,有利于保持社会生产的高效性和组织性,有利于推动产业体系结构的不断完善;从人口从业来看,三次产业呈现第三产业从业人员最多、第二产业稳步提升、第一产业逐步减少,且制造业从业人员具有集中度高、分布行业广、产业体系层次全的特点,能很好地满足
6、现代化制造的需要。(三)海量的“数据经济”我国数字产业化和产业数字化的快速发展产生了海量的“数据经济”。目前,第四次产业革命发展十分迅速,数字经济呈现高速增长态势。数据作为一种新的生产要素,是数字经济发展的关键所在。人是数据产生的主要载体和主要来源体,社会间的生产、消费、交换和分配会产生海量数据,通过数据的收集与利用能形成数字经济的发展。我国海量的“数据经济”表现在网民众多、数字化程度高、政府数字化等。从网民规模来看,截至2023年6月,我国网民规模已经达到了10.79亿,互联网普及率达76.4%。城乡村数字化发展态势保持一致,如此庞大的互联网用户群体通过数字设备进行衣食住行、医疗、教育和社交
7、等行为,将会产生海量的个性化、丰富化和多样化的数据,为“数据经济”的形成与发展打下坚实基础;从数据产生量来看,受益于我国新型基础设施的建设,我国数据的产生与应用巨大,数据与传统产业、新兴产业的结合能创造大量的新经济,数据的场景应用化能催生新技术、新产业、新业态和新模式的不断丰富与迭代,数字产业化和产业数字化的发展将引领未来数字化的进程和创造极具竞争力的数字企业,推动我国数字经济的发展;从政府数字化来看,我国政府积极拥抱互联网,加快推动“政务+数字化”的落地,广泛利用数字技术驱动政府管理创新和社会治理方式变革,在数字化治理方面实现了大飞跃,也将对国家治理体系和治理能力的现代化的实现将产生积极影响
8、。二、我国实现“人口规模巨大的现代化”面临的现实挑战人口规模巨大是把“双刃剑”,既有大的好处,也有大的难处。我国人口规模巨大的难处表现在不仅要解决人民群众的基本生活需要,还要满足日益增长的美好生活需要,特别是在实现共同富裕、社会协调发展、人与自然的和谐共生等方面,面临着如人口规模的结构性失衡、人口发展的环境约束和共同富裕的多维差距等诸多挑战。(一)人口规模存在结构性失衡当前,我国人口规模结构出现了差异化发展。近些年,我国人口规模结构出现两大重要变化,分别是老龄人口的增加和新生人口的减少,两者存在时空叠加,这对于推进“人口规模巨大的现代化”将会产生深远的影响。1.我国老龄人口不断增加,社会老龄化
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