XX县窨井盖整治提升三年行动工作方案.docx
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1、XX县窖井盖整治提升三年行动工作方案为进一步加强城市客井盖安全管理,保障城市公共区域通行安全,切实提升城市精细化管理水平,结合我县实际,制定本方案。一、工作目标依据2020年4月28日,最高人民检察院向住房和城乡建设部发出的最高检(2020检查建议书,为推动城市基础设施安全建设,维护人民群众生命财产安全,2023年至2025年,对全县城市道路、广场、公园、绿地等城市公共区域内设置的窖井盖开展全面排查整治,结合城市更新推广使用新型窖井盖,构建权责清晰、施工规范、管理智能的长效机制,力争到2025年年底前,窖井盖安全管理机制进一步完善,信息化、智能化管理水平明显加强,事故风险监测预警能力和应急处置
2、水平显著提升,客井盖安全事故明显减少。二、整治范围全县范围内设置在城市主次干道、背街小巷、公共绿地、公园广场、物业小区等公共活动场所的供水、排水、燃气、照明、电力、通信、国防(不含军事管理区)、公安、交通、广播电视、综合管廊等窖井盖设施。三、重点任务(一)全面普查建档。各窖井盖权属单位要全面开展普查工作,重点排查窖井盖缺失、破损、沉降、移位、跳响等问题隐患,摸清窖井盖位置、数量、权属、型号规格等基础数据,建立安全隐患问题台账,明确整治标准,实现“一井一档案”(见附件2)o同时,将普查结果录入、更新至现有城市管理信息平台,健全客井盖安全管理档案,形成客井盖电子档案,逐步实现窖井盖信息化、智能化管
3、理。(二)实施整治提升。各窖井盖权属单位要分区域、分类别制定窖井盖整治提升计划,明确整治责任单位、实施数量、完成时限等内容,实行销号管理(见附件3)。要优先整治车行道及人员密集区域、病害严重窖井盖,加快对存在安全隐患的井盖更新改造,按照相关要求增设各类井盖防坠落保护装置和防盗保护装置;对短时间内难以进行改造的,应完善相应安全措施,设置明显的警示标志,健全预警监控机制,切实消除安全隐患。在车行道推广应用宽边防沉降井盖,公园广场和中心城区城市道路人行道优先使用隐形井盖,其它人行道优先使用承插式检查井盖。(三)加强建设管理。各客井盖权属单位要严格按照XX省市政检查井盖新建和维护技术指南(试行)和相关
4、标准,科学选用窖井盖产品,体现地域文化特色,凸显文化元素;对新建、改扩建市政项目、存在安全隐患的人员密集区域以及标志性路段等要优先使用新型窖井盖;窖井盖表面应标注权属单位、管线类型、承载等级、功能用途、生产日期等信息;要强化客井盖竣工验收管理,验收不达标的,主体工程不得交付使用。县直相关行业主管部门要加强窖井盖生产、采购、建设过程中安全、质量监管,确保客井盖提升整治取得实效。(四)建立长效机制。按照“谁所有,谁负责”原则,各窖井盖权属单位按照各自职责,落实窖井盖的施工、验收、移交和管养全流程责任。建设单位、施工单位、产权单位之间有约定管理责任的,由约定的责任方负责维修、养护等具体环节的管理;多
5、家单位共建未约定管理责任的,由相关单位协商明确一家牵头单位;对排查发现的无主井盖、冒用井盖标识的井盖、检查井、客井,由使用单位负责维修和管理;对无法确认权属单位、使用单位的窖井盖,由XX旗人民政府按照属地管理原则负责维修和管理。(五)推动数字管理。积极推进窖井盖信息化建设,创新客井盖安全管理模式,窖井盖权属部门要建立“一井一档案”数据常态化更新机制;在原有数字城管平台的基础上,将窖井盖专题纳入城市运行管理服务平台建设内容,结合城市数字公共基础设施建设,归集窖井盖相关数据,实现窖井盖统一编码赋码,并提供数据共享服务;充分发挥“一网统管”技术创新、机制创新和组织创新优势,建设窖井盖治理应用场景,实
6、现对窖井盖安全状况的监测预警和相关事件的高效处置,逐步实现基于物联网和互联网的管理创新。四.职责分工县城管执法局:负责制定窖井盖整治提升工作方案,确定窖井盖整治提升目标;指导建立窖井盖整治提升工作会商机制,做好窖井盖专项排查整治和日常巡查管理工作,健全客井盖综合协调管理机制和应急处置机制,协调解决窖井盖整治提升工作推进过程中遇到的问题;指导督促城市道路主次干遒排水、照明等窖井盖的普查建档、整治提升和日常监管工作;指导督促公园广场、公共绿地窖井盖的普查建档、整治提升和日常监管工作;负责组织开展对城市窖井盖整治提升工作推进完成情况进行督办检查;负责做好与省住建厅、市城管委、市住建局协调联络及数据汇
7、总上报工作;县住建局:指导督促物业小区窖井盖的普查建档、整治提升和日常监管工作;指导督促供水、燃气企业做好客井盖的普查建档、整治提升和日常监管工作;负责新建房屋、市政工程客井盖档案收集、管理工作。县科经局:负责指导督促广电、移动、联通、电信等通信企业积极开展本行业窖井盖的普查建档、整治提升和日常监管工作。县交通运输局:负责指导督促本系统所管理和施工道路上窖井盖的普查建档、整治提升和日常监管工作。县教育局:负责指导督促本系统学校范围内所有窖井盖普查建档、整治提升和日常监管工作。县卫健局:负责指导督促本系统医院范围内所有窖井盖普查建档、整治提升和日常监管工作。县公安局:负责依法打击偷盗、破坏窖井设
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- XX 窨井 整治 提升 三年 行动 工作方案