XX区2024年安全生产工作要点.docx

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1、XX区2024年安全生产工作要点2024年全区安全生产工作主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，坚持标本兼治、重在治本，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，健全完善安全生产体系，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，进一步压紧压实安全生产责任，全力防范化解重大安全风险，有力推动安全生产治理模式向事前预防转型，以新安全格局保障新发展格局，坚决遏制较大及以上事故，减少一般事故，确保全年安全生产形势稳定，以高水平安全护航全区高质量发展。

2、一、坚决扛鼎安全生产责任（一）推动落实安全生产政治责任。各镇党委会议、街道党工委会议、区级各单位党委（党组）会议第一时间学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，将其纳入各级党委宣传工作重点，纳入各镇（街道）党（工）委、区级各单位党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，作为党政领导干部安全生产和应急管理培训的重要内容，作为企业主要负责人教育培训的重要内容，认认真真、原原本本、全面系统学习，进一步树牢安全发展理念，切实提升党政领导干部和企业主要负责人统筹发展和安全的能力。持续巩固安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治成果，深入纠治“重应急轻管理、重检查轻执法、重调查轻治理、重声

3、势轻效果”的“四重四轻”问题。（区委组织部、区委宣传部、区应急局等部门牵头，各镇（街道）、区级各有关部门分工负责）（二）推动党委政府落实安全生产属地管理责任。严格落实XX市XX区党政领导干部安全生产责任制实施细则，细化完善党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单并落实到位。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，党政主要负责同志要定期听取安全生产工作汇报、研究解决安全生产工作重大问题；党（工）委主要负责同志要把安全生产纳入党（工）委议事日程；政府（街道办事处）主要负责人要把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，定期研判重大安全风险。（各镇（街道）（三）推动部门落实安全

4、生产监管责任。严格按照“三管三必须”要求，将安全生产纳入部门重点工作，压实区级有关部门和各类工业园区、景区等功能区的安全生产责任。负有安全生产监督管理职责的部门要动态调整完善安全生产领域权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，参照燃气安全专项整治做法，盯住“一件事”厘清全钱条、各环节监管责任，持续推进“只管合法、不管非法”等问题解决，优化完善安全生产领域管理和服务事项。健全完善部门间信息共享、会商研判、抄告函告、联合执法等工作机制,形成齐抓共管工作格局。加大安全监管执法力度，提升监管执法质效，严厉打击安全生产违法违规行为，倒逼企业将安全生产责任和防范措施落实到最小工作单元。区安委会有关成

5、员单位要建立由主要负责同志牵头的内部安全生产工作机制，细化内部责任分工，配齐建强工作力量。在安委会下组建重点行业领域安全生产专业委员会和专家委员会，切实加强重点行业领域全链条全环节精准化专业化安全监管。（区级负有安全生产监管职责的部门分工负责）（四）推动企业落实安全生产主体责任。督促指导企业主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任，建立健全安全生产规章制度和全员安全生产岗位责任制，加大对安全生产资金、人员等投入保障力度，健全安全管理机构，加强安全生产管理。开展重点行业领域生产经营单位主要负责人安全教育培训行动，对城镇使用燃气的餐饮企业主要负责人和医疗机构消防安全责任人开展集中培训，对“九小场所

6、”、多业态混合经营场所以及人员密集场所负责人开展消防安全集中培训I。推动高危行业企业从业人员安全技能培训深化提升，严格生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训考核。推动各镇（街道）、区级有关部门组织对本辖区本行业领域企业主要负责人开展安全教育培训。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对发生重特大事故负有责任的，终身不得担任本行业单位主要负责人。（区级负有安全生产监管职责的部门分工负责，各镇（街道）（五）推动应急管理部门落实安全生产综合监管责任。应急管理部门要充分发挥安办统筹协调作用，推动行业监管部门“向前一步”，切实履行监管职责，形成

7、齐抓共管工作格局。区应急局要不断创新完善安委会工作机制，定期分析研判安全形势，及时开展工作调度，运用“两书一函”、通报、警示约谈等手段，理直气壮推动各地各有关部门安全生产责任落实、工作落地。督促区安委会下设的各安全生产专业委员会定期组织开展安全风险分析研判，研究制定务实管用的措施办法，及时发布预警提示信息，切实做到重大风险心中有数、手中有招、防控有效。健全安全生产常态化调度机制，加大调度力度，坚持定期调度与专项调度相结合，及时安排部署安全防范工作。（区应急局牵头，区级各有关部门分工负责，各镇（街道）二、开展专项整治行动（一）深入开展安全生产治本攻坚三年行动。根据全区安全生产治本攻坚三年行动方案

8、（20242026年），围绕破解当前安全生产领域瓶颈性、根源性、本质性问题，聚焦重点行业领域容易导致群死群伤的重大风险，实施安全生产治本攻坚“十大行动”，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项。推动各地各有关部门（单位）及时出台方案，强化动员部署，细化年度工作目标，加强督促指导和目标考核。（区安办牵头，各很（街道）、区级各有关部门分工负责）（一）持续推进重大事故隐患排查整治。指导企业健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，督促区级相关部门建立完善重大事故隐患治理督办制度、负有安全生产监管职责的有关部门审核把关销号机制，基本消除202

9、3年及以前排查发现的重大事故隐患存量。建立举一反三排查风险隐患的制度规定。健全并用好重大事故隐患数据库，建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制。贯彻落实生产安全重大事故隐患责任倒查机制。加大对重点问题隐患政府治理资金支持力度，积极推进实施物防、技防等安全生产工程治理措施。进一步加强群众身边突出安全隐患整治，强化校园、医院、燃气、自建房、交通等行业领域安全管理，特别是针对群众反映举报的身边安全隐患，开展跨部门联合排查整治，强化责任倒查，守牢群众衣食住行、上学就医等公共安全底线。（区级负有安全生产监管职责的部门分工负责，各镇（街道）三、紧盯看牢行业领域安全监管（一）强化消防安全综合治理。扎

10、实推进消防安全集中除患攻坚大整治行动，高标准严要求部署消防安全治本攻坚三年行动，紧盯劳动密集型企业、仓储基地、高层建筑、商业综合体、学校、医院等“大单位”和经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊等“小场所”以及剧本娱乐等新兴业态，城中村、城乡结合部、连片村寨等老旧区域，系统性扭转消防安全管理责任有盲区、不落实的现状，全链条治理违规用火用电用气、违规电气焊、电路过载老化等致灾因素，全要素整治消防水源不足、占堵消防通道、违章搭建、违规住人、封闭安全出口等突出火灾风险，集中挂牌督办、曝光、整改一批重大火灾隐患，持续净化消防安全环境。立足学校、医院、养老院、宾馆代店等火灾事故规律、风险特点，分类分

11、批制定细化火灾风险隐患检查整改指引、手册，推动教育、卫生健康、民政、文化和旅游等行业部门监督检查，基层力量巡查检查，单位场所自查自纠自改，培养一批消防安全“明白人”，有效提升消防工作质效。建强消防大数据生态体系，优化火灾风险研判预警模型，实现高风险单位智能筛选、靶向管理，提升消防安全监管精准度。强化建设工程消防审验、备案，推进“九小场所”、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置，提升建筑及场所本质安全。（区消防救援大队牵头，区发改局、区经信局、区教育科技局、区公安分局、区民政局、区住建局、区交通运输局、区商务局、区文广体旅局、区卫健局、区应急局等有关部门分工负责，各镇（街道）（二

12、）强化道路交通安全监管。继续深化道路交通事故预防“减量控大”工作，梯次组织开展重点车辆、重点违法行为集中整治行动，加强“两客一危一货一面”重点车辆等安全管理，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车、农用车和拖拉机违法载人等违法行为。持续打击非法改装、“大吨小标”、常压液体危险货物罐车“大罐小标”等行为。深化农村道路交通安全治理，推进变型拖拉机淘汰退出。统筹开展重大灾害路段和交通事故易发多发路段整治、危桥危隧改造等工作。1区公安分局、区交通运输局、区住建局、区农业农村局、区市场监管局等有关部门分工负责，各镇（街道）（三）强化民航、铁路、水上交通和渔业船舶安全监管。持续推进铁路沿线安全环境治理，加

13、强公铁水并行地段异物侵限、沿线涉铁施工安全管理，大力推行异物侵限等监测系统应用，加强路外相撞风险防控和隐患排查整治。（区交通运输局、区发改局等有关部门分工负责）强化机场周边安全管理，XX机场开展综合应急救援演练，配合加强航空运输安全风险防控，提升通用航空安全管理水平。（区发改局、区公安分局等部门负责）加强水上交通运输安全风险防控，强化水上客运、旅游船舶等重点运输船舶监督检查。健全水上交通领域跨部门综合监管制度，开展水上交通安全信息协同处置，持续推进跨区域跨部门运输船舶违法违规信息通报专项整治。加强渔业船舶安全监管，开展渔业船舶检验机构检验质量专项督导整治，加强检验超期和异常船舶信息通报。推进“

14、平安渡运”建设。（区交通运输局、区农业农村局等有关部门分工负责,各镇（街道）（四）强化建设领域安全监管。加快“智慧工地”“安全文明标准化工地”建设，应用“房屋建筑安全智慧监管平台“，实现隐患排查整治数字化分析、智慧化管理。加强建筑市场和施工现场联动，深入开展房屋、市政、公路水运、水利、电力以及其他专业建设工程重大事故隐患排查整治，加强隧道、高边坡、涵洞、桥梁等工程和高支模、深基坑、脚手架、不良地质隧道开挖支护等危险性较大的分部分项工程安全管理，严格依法查处转包、挂靠、违法分包、转让出借资质证书、专业技术人员“挂证”、盲目赶工期抢进度、不按方案施工、审批手续不全等严重违法违规行为。开展集贸市场等

15、大跨度建筑质量安全排查整治，巩固自建房安全隐患排查整治成果，对经营性自建房持续开展“回头看”，加快整治非经营性自建房的隐患，对于暂时未采取工程措施进行整治的，要确保管控措施持续有效，坚决做到“危房不进入、人不进危房”“经营不带险、带险不经营”，推动建立经营性自建房安全管理长效机制。（区住建局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区房管局、区发改局等有关部门分工负责，各慎（街道）（五）强化燃气安全监管。巩固提升集中攻坚成效，持续开展城领燃气安全专项整治和“回头看”，全面完成已排杳的风险隐患整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。对使用燃气的餐饮企业主要负责人开展落实安全生产主体责任全

16、覆盖培训。严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管，加大燃气用具产品生产、流通、销售等环节监督抽查力度，严厉打击生产销售伪劣燃气具、非法从事燃气经营活动、擅自为非自有气瓶充装燃气等行为，督促燃气经营者按规定进行入户安检。扎实开展瓶装液化石油气“瓶改管瓶改电”工作，持续推进燃气老旧管道更新改造和城市基础设施生命线安全工程建设。推进燃气经营企业安全生产标准化建设，推动“小、散、弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。（区住建局牵头，区发改局、区经信局、区公安分局、区财政局、区交通运输局、区商务局、区应急局、区市场监管局、区消防救援大队等有关部门分工负责，各族（街道）（六）强化危险化学品安全监管。深化油气销售、储存企业安全风险防控。对建设项目安全设施“三同时”、新发证企业安全许可条件和试生产项目实施现场核查。创建安全生产标准化企业。持续开展危险化学品重大危险源企业“消地协作”专项督导检查。推进危化品企业安全培训空间建设。（区应急局牵头，区经信局、区消防救援大队等有关部门分工负责