镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）7篇（详细版）.docx

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1、（二）工作目标通过三年治本攻坚，X镇党委政府、各村、各办（中心）和各企业、生产经营单位进一步强化统筹发展和安全理念，坚守安全红线意识，增强消减重大安全风险和消除隐患的积极性。重点行业领域建立由牵头站所推动、各相关站所共同管理的责任体系，提升安全监管能力，取得明显成效。2024年底前消除已发现隐患，2025年底前遏制新增隐患，2026年底前实现隐患动态清零。实施“人防、技防、工程防、管理防”措施，提升本质安全水平，稳定全镇安全生产形势。二、组织领导镇党委、政府成立安全生产治本攻坚三年行动领导小组,由党委书记和镇长担任组长，副镇长任专职副组长，成员包括镇领导班子其他成员、各中心主任、各村党支部书记

2、、村委会主任和旗属单位负责人。领导小组下设办公室，办公室设在镇应急管理站，由*兼任办公室主任。各村、单位成立工作小组，由党支部书记和企业主要负责人任组长，推进治本攻坚三年行动。三、任务分工镇安委会全力推动全旗安全生产治本攻坚,三年行动，成立工作专班，集中办公，强化协调，跟踪督办，开展督导检查，汇总通报情况，确保行动扎实开展。相关站所遵循“三管三必须”原则，细化实施方案并落实。镇应急管理站负责建立健全隐患排查治理体系和督办制度，组织安全生产专项整治，聚焦重点精准执法，打击违2 .提升从业人员疏散逃生避险能力。聚焦从业人员疏散逃生避险能力提升，旗应急管理站及各相关站所将广泛宣传并推动生产经营单位每

3、年至少开展次疏散逃生演练，确保员工熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。3 .开展从业人员安全生产“反三违”活动。领应急管理站及相关站所要推动生产经营单位加强员工岗位安全操作培训和现场安全管理。生产经营单位要通过制定措施、视频监控、重点盯防和相互监督等手段，有效查处和纠正动态“三违”和习惯性“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），预防个人违章引发的事故。4 .加强安全生产基层力量建设。各村应整合人力资源，明确职责，确保消防安全和防灾减灾工作的落实。建立高效的应急救援队伍，配备必要装备。全面摸查可租用应急救援设施设备，以备不时之需。同时，加强安全检查和宣传工作，确保安全生产

4、监管实效。2024年底前，镇实现“七有”目标，包括应急管理机构、工作机制、管理制度、救援队伍、预案体系、物资储备和指挥平台；村实现“五有”目标，即综合应急队伍、避难场所、保障物资、叫应叫醒机制和处置方案。（六）开展全民安全素质提升行动。加强全民安全生产宣传教育。聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题，持续开展安全生产月、消防宣传月等活动，通过会议、讲座、宣传片、普法活动等形式开展安全生产宣传教育培训I,培育公众安全意识，推动安全宣传进企业、农镇安委办加强督导检查，建立督办交办制度，对群众反映强烈、工作进展缓慢、重大事故隐患排查整治不力等问题及时通报、约谈，确保安全生产治本攻坚三年行动落地实施。篇二

5、、水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步办实水利行业领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）总体要求，水利部结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，各级水行政主管部门和各类水利生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全；水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置.、责任等风险管控机制（以下简称“六项机制”全面建立，重大危险源严格管控，重大事故隐患动态清零：水利基础设施符合安全标准，水利工程安全管理水平切实

6、提高，从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化智能化管控能力有效提升，保持水利安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务（）深化水利工程建设安全整治。严格落实加强在建水利化水利部评价，健全完善省级水行政主管部门水利工程标准化管理细则及评价标准，建立常态化评价机制。加快构建现代化水库运行管理矩阵，严格落实水库大坝安全责任制。加强水库库容管理和保护，严厉打击侵占防洪库容等行为。组织修订水库群联合调度方案，科学精细开展水库群联合调度。2024年底前制定印发淤地坝维修养护标准，督促指导地方建立健全淤地坝管护制度。全面落实农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行

7、管理责任，健全完善县级农村供水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经贽“三项制度”。（四）强化安全生产风险预防管控。全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”，编制完成危险源辨识与风险评价技术标准,2024年底前水利部宜属单位实现“六项机制”全覆盖；地方各级水行政主管部门制订实施计划，按照轻重缓急，分级分类分年度组织实施,推动管辖范围内水利工程运行和建设项目“六项机制”全覆盖。修订水利工程项目法人、水利水电施工企业、水利工程管理单位和农村水电站安全生产标准化评审标准，打造一批标杆单位。（五）实行隐患排查治理动态清零。健全水利生产经营单位事故隐患自查自纠常态化机制，水利生产经营单位主要负责人每

8、季度对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，其中水利工程建设项目法人主要负责人每月至少开展1次检查,实行重大事故隐患动态清零。落实地方水行政主管部门重大事故隐患挂牌督办制度，完善审核把关销号（八）开展生产经营单位宣教演练。水利生产经营单位按照规定频次、内容、范围和时间要求，组织对主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员开展安全生产教育培训，将劳务派遣人员、灵活用工人员等纳入本单位从业人员实施统一教育培训。地方各级水行政主管部门每年组织对管辐范围内水利工程建设项目法人主要负责人开展安全生产教育培训，三年全覆盖。严格水利水电工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产

9、管理人员安全生产考核管理，加强事中事后监管。建立应急演练常态化机制，水利生产经营单位每年至少组织一次疏散逃生演练（水利工程建设项目法人每半年至少组织一次）。水利风景区编制灾害天气、交通拥堵、设备停运、突发事件等应急预案并定期组织演练。持续开展水利安全生产月等活动。三、保障措施（一）加强组织领导。地方各级水行政主管部门、水利部直属各单位要及时制定安全生产治本攻坚三年行动实施方案，细化落实工作责任和措施，主要负责同志要强化领导、亲力亲为，及时动员部署，定期听取进展情况汇报；各分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究分管领域安全生产突出问题，经常性开展督导调研；有关部门要各负其责、齐抓共管，力口强

10、“条”上的督促推动，确保三年行动落到实处、取得实效。（二）保障安全投入。地方各级水行政主管部门、水利部直属各单位要强化安全生产相关工作投入，科学合理安排（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持党对安全生产工作的全面领导，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，开展安全生产治本攻坚“九大行动二落细落实安全生产卜五条硬措施、省69项、州100项和市103项具体举措，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力补短板、强弱项，着力消减重大风险，着力消除由于

11、重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。（二）主要原则坚持安全第一、预防为主。针对制约安全生产的深层次矛盾、瓶颈性堵点和根源性问题，健全风险防范化解机制，加强源头管控，夯实安全基础，强化事故风险评估、隐患排查、监测预警，做到关口前移、重心下移，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。坚持标本兼治、重在治本。聚焦重大事故隐患排查整治,围绕“人防、技防、工程防、管理防”，实施一批重大政策和重大工程，在安全理念、安全责任、安全规划、

12、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、小微企业和农村地区延伸，安全生产监管力量配置实现优化。重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系。一一安全生产形势持续稳定向好。坚决杜绝重特大生产安全事故，全力遏制较大生产安全事故，全市生产安全事故总量持续下降，道路交通、建筑施工、矿山、危化品、消防、特种设备、冶金等重点行业领域事故得到有效遏制。二、重点任务(一)开展党政领导干部统筹发展和安全能力提升行动1 .坚持以习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神统一思想、推动工作。继续加强学习习近平关于防范风险挑战

13、、应对突发事件论述摘编总体国家安全观学习纲要习近平关于应急管理的重要论述，专题学习重特大事故调查处理报告。将安全生产、消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程，每年在主体班次中有针对性地开设安全生产、消防安全课程，重点加强新上任领导干部专题培训。2024年底前，完成安全生产卜五条硬措施和我市103项具体举措落实情况评估。(市安委办牵头，市委组织部、市.委宣传部等市级各有关部门按职责分工负责；乡镇党委政府负责)2 .完善落实党政领导干部安全生产责任制。规范建立市、乡旗两级党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，按程序报上级安委办备案；完善考核巡食、表彰奖励、责任村局、市商务局、市文化和旅游

14、局、市教育体育局等按职责分工负责）（三）开展重大事故隐患判定标准执行能力提升行动1 .实行安全生产分级分类管理。摸清已明确重大事故隐患判定标准和重点检查事项的行业领域企业单位底数，将服企惠企助企融入监督检杳，建立分级分类动态管理清单。（负有安全监管职责的部门和负有行业管理职责的部门负责）2 .加大判定标准和检查事项宜贯力度。结合行业领域实际情况，针对性制修订重大事故隐患判定标准和重点检查事项解读、检查指引指南等配套文件、制作有关视频，开展多形式宣讲。推动保险机构参与高危行业领域企业重大事故隐患判定标准宣贯等工作。（负有安全监管职责的部门和负有行业管理职责的部门负责）（四）开展重大事故隐患动态清

15、零行动1.健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制。按照分级分类管理要求，督促生产经营单位主要负资人健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，依据生产经营单位安全生产主体责任规定完善并落实生产经营单位全员安全生产责任制，每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，其中高危行业领域每月至少1次。2024年底前，规模以上的工矿商贸企业要全面建立健全重大事故隐患自查自改常态化机制和全员安全生产责任制。（负有安全监管职责的部门和负有行业管理职责的部门负责）5 .建立重大事故隐患责任追究机制。严格落实重大事故隐患“双报告”制度，对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改

16、等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故开展调查处理，查清问题并依法依规严肃处理。对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围，实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关人员责任。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。（市安委办牵头，各有关部门按职责分工负责）6 .完善重大安全风险源头管控机制。2025年底前，结合实际制定安全生产禁止和限制类产业目录（市发展改革局牵头，云南产业园区管委会、市应急管理局按职责分工负责）；2026年底前，建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，实现国土空间规划和全市自然灾害综合风险普查成果等有效衔接。（市发展改革局、市应急管理局、市自然资源局等按职责分工负责）（五）开展安全科技支撑和工程治理行动1 .推进建成一批安全风险监测预警系统。持续加大危化品重大危险源、矿山、尾矿库、建筑施工、交通