2024年县域商业体系建设方案.docx

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1、2024年县域商业体系建设方案为贯彻落实党中央、国务院、自治区和市决策部署，加快推进我市2024年县域商业体系建设，促进农村消费和农民增收，助力全面推进乡村振兴，根据商务部等15部门办公厅（室）关于印发县域商业建设指南的通知和财政部办公厅、商务部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知文件精神，结合我市实际，特制定本方案。一、目标任务围绕“到2024年，建设完成1个熠强型县城综合商贸服务中心、1个基本型县级物流配送中心，在具备条件的镇、村，基本实现有连锁商超、乡镇商贸中心、村村通快递”的目标，以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点，以渠道下沉和农产品上行为主

2、线，加快推动县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境、安全水平等的改造升级。到2024年建立完善县域统筹，以城区为中心、乡镇为重点、村为基础，分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。二、具体要求（一）约束性指标1 .县城商业网点。建设县城综合商贸服务中心1个，推动建设市汇洋广场商业综合体项目，集高端住宅、大型购物中心、滨江广场于一体，将其打造成为城市“新中心、新地标、新名片”,引进大型超市、高档影院、各式餐饮、教育培训和家装、家居、休闲娱乐等业态，打造首个全龄层商业综合体，满足县域居民大件、高端消费。2 .乡镇商业网点。建设改造镇商贸中心，具备条件的镇覆盖率达到100%,满足镇居民实

3、用消费和一般生活服务需求。3 .村级商业网点。建设改造村级便民商店，加强对夫妻店、小卖部等现有商业网点的标准化改造提升，为村民提供油盐酱醋、小食品、日杂用品等生活必需品零售，满足村民就近、便利消费，提供生活缴费、快递代收代投等服务，具备条件的行政村覆盖率达到100%。4 .县域物流枢纽。建设改造县级物流配送中心I个，物流配送覆盖县城城区和主要镇村，推动建设改造县级物流配送中心，持续推进电子商务进农村综合示范项目，提升县级物流配送中心，优化物流仓储和园区内道路、停车场等相应的配套设施，整合现有物流快递资源，发展物流统仓共配，开展社区团购业务，发展下乡配送业务。5 .乡村末端物流。提高乡村快递通达

4、率，建设改造一批镇邮政、快递网点和村级寄递物流综合服务站，提供消费品下乡、农产品进城寄递服务，累计快递配送40个以上行政村，具备条件的行政村覆盖率100%。基本实现镇镇有网点、村村有服务。6 .物流资源整合。引导县域邮政、供销、快递、交通运输、商贸物流等资源整合，发展共同配送，主要快递企业等市场化合作，实现信息、配送等资源整合，开展共同配送。全市初步实现商贸物流、电商快递、农产品上行等同类物流标准商品的统仓共配，具备条件的镇、村30%以上的物流快递实现统一分拣、配送。7 .农村电子商务。扩大农村电子商务覆盖面，对有条件的村网购商品能够配送，农产品上行能力与效率显著提升；统筹邮政、供销电商、益农

5、信息等基层网点，健全县乡村三级农产品网络销售服务体系；对已建设的40个电子商务公共服务站点开展生活日用消费品、农资以及快件接取送达服务，提高村级快递通达率,实现农村电商服务对具备条件的行政村100%覆盖。(二)补齐县域商业体系短板1 .补齐县域商业基础设施短板。升级改造镇商贸中心，重点推进市筋竹镇综合农贸市场改造、市南渡镇农贸市场及超市改造、市梨木镇梨木综合农贸市场升级改造、市水汶镇联辉百货超市建设4个项目，通过改造建设，明确功能区分，完善交易设施,更新设施设备等，满足本辖区居民食用消费和一般生活服务需求。2 .农产品集配中心。增强农村产品上行动能，推进粤桂O农村一二三产业融合基地农产品集配中

6、心项目，通过建设集配中心，配套建设给排水工程、电气工程、照明工程等，最终基本实现统仓共配。3 .农产品集贸市场建设。增强农村产品上行动能，推进建设市岑城镇南环二市场升级改造项目，完善交易设施，购置设施设备，升级改造成智慧农贸市场，惠及周边居民，满足其生活需求。三、时间节点(一)约束性指标。2024年11月30日前，对照县域商业体系建设指南的七个约束性指标和县域商业体系建设类型及标准，完成进一步补齐短板完善县域商业体系建设工作，同时收集相关台账，迎接自治区对县域商业建设行动试点县整体验收。（二）补齐县域商业体系短板。1.2024年2月28日前，对县域商业建设项目清单（附件2）中已完工并试运行项目

7、（一期），指导企业收集整理相关验收材料并做好验收工作，在项目验收通过后及时拨付补贴资金。2.2024年6月30日前，对县域商业建设项目清单（附件2）中已完工并试运行项目（二期），指导企业收集整理相关验收材料并做好验收工作，在项目验收通过后及时拨付补贴资金。3.2024年9月30日前，对县域商业建设项目清单（附件2）中所有建设项目，指导企业收集整理相关验收材料并做好验收工作，在项目验收通过后及时拨付补贴资金。四、工作措施（一）强化组织领导。建立商务、市场监督管理、发展改革、财政、自然资源、农业农村、邮政、乡村振兴、供销合作等多部门参与的县域商业体系建设工作协调推进机制，成立县域商业体系建设工作领

8、导小组。定期组织召开会议，加强沟通协调，研究重大事项，形成政策合力，统筹推进县域商业建设行动。（二）强化政策支撑。学用活用政策，充分利用国家深入实施“一带一路”倡议、西部陆海新通道建设等有利政策，加强与上位政策、规划衔接，全力争取国家、自治区、市在发展战略、发展规划、政策措施、资金筹措等方面加大对推进县域商业体系建设的支持。创新举措，强化服务，围绕县域商业体系建设各项工作的开展及项目引进、落地、建设、运营等各环节做好要素保障工作。（三）强化项目管理。完善项目管理制度，加强项目跟踪督促，提出项目遴选、组织实施、资金拨付、监督考核工作机制。建立“企业目录+项目清单”储备项目库，成熟一批，建设一批,

9、明确项目验收主体、要件、验收流程等，加强资产监督管理，明确资产权属和管护主体责任，形成长效机制。（四）强化监管和考核。为了确保项目顺利推进，一是引入审计、监理咨询等第三方机构，发挥第三方机构作用，规范决策过程，加强资金和项目审核，及时防范和化解风险，常态化跟踪项目完成情况，对未能按时完成的项目要强化追责问效，督促及时整改；二是制定日常监督机制，加强机制管理和资源统筹，由市督考办负责对推进县域商业体系建设各项工作进行督查。规范决策过程，加强资金和项目审核，注重过程管理，明确工作职责,细化工作任务、落实责任到人，确保工作有人抓、有人管、抓到位、出实效。（五）强化宣传引导。加大对推进县域商业体系建设

10、的宣传力度，充分利用政府网站、公众号等新媒体和电视、报纸、电台等媒体，全方位、多角度报道推进情况，营造良好的宣传舆论氛围。附件：1.市县域商业体系建设工作领导小组及成员名单2.县域商业建设项目清单附件1市县域商业体系建设H作领导小组及成员名单为统筹协调推进我市县域商业体系建设工作，进一步加强我市对县域商业体系建设工作的组织领导，经市政府研究，决定成立市县域商业体系建设工作领导小组，具体组成人员如下:组长：唐伟栋市委常委、统战部部长、副市长副组长：车业旭市政府办公室副主任蒋荣荣市工业和信息化局副局长、商务局局长成员：龙登亮市发展改革局副局长黎强市公安局副政委傅禹峰市财政局副局长黄俊铸市自然资源局

11、副局长秦钊健市住房和城乡建设局副局长赖媛清市交通运输局副局长陈晓市农业农村局副局长朱炫机市文广体旅局副局长李海波市市场监管局副局长黄福佑市乡村振兴局副局长梁宝强市供销社理事会副主任李伟光市工业园区管理中心副主任欧华人民银行支行副行长陈胜龙邮政集团分公司副总经理李坤锋市华城集团公司副总经理各镇人民政府分管领导领导小组下设办公室，办公室设在市工业和信息化局（商务局），办公室主任由蒋荣荣同志兼任。办公室具体承担领导小组日常工作，督促落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项。领导小组主要职责：贯彻落实中央、自治区、市决策部署，统筹推进县域商业体系建设各项工作。（一）传达学习并贯彻落实中央、自治

12、区、市有关决策部署、有关文件和会议精神及有关领导重要批示指示。（二）研究分析县域商业发展形势，制定工作目标，提出措施办法，安排重点工作，同时市工业和信息化局（商务局）、市财政局、市乡村振兴局对县域商业体系建设申报项目进行初审，推动政策措施落实。（三）协调解决工作中遇到的重大问题。（四）完成市委、市政府交办的其他事项。（五）研究县域商业体系建设其他重要工作。各成员单位要结合本部门实际工作，加快推动县域商业体系建设相关工作开展，配合领导小组做好相互协调配合工作，确保各项工作顺利推进。附件2县域商业建设项目清单序号项目名称建设类型建设方向承办企业建设内容建设周期实现功能I市岑城镇南环二市场升级改造项

13、目改造农产品集贸市场建设市南环市场有限贡任公司升级改造，完善交易设施，购理设施设备2022年1月-2022年12月升级改造成智慈农贸市场，惠及周边居民，满足其生活需求。2市筋竹镇综合农贸市场改造项目改造升级改造乡镇商贸中心市南环市场有限贵任公司进行改造建设，明确功能区分，完善交易设施，更新设施设备2022年7月-2024年5月满足本辖区居民食用消费和一般生活服务需求。3市水汶镇联辉百货超市建设项目改造升级改造乡市水汶镇联镇商贸中心辉百货超市新建集百优零售区、食品零隹区等销转区为一体的超市，仓库700平方米,购置货架、购物车、电子监控、收银机等一系列设施设备2022年12月-2024年7月提供娱

14、乐、购物等包括果蔬肉货奶、食品、日用百货等商品零仰，满足居民日常消费4粤桂O农村二三产业融合基地农产品集配中心项目新建农产品集配中心市恒益投资有限公司建设集配中心，配套建设给排水工程、电气工程、照明工程等2022年10月-2024年8月统仓共配5市南渡镇农贸市场及超市改造项目改造升级改造乡镇商贸中心市永旺贸易有限公司升级改造，完善交易设施，购置设施设备2022年11月-2024年3月满足本辖区居民食用消费和一般生活服务需求。6市梨木镇梨木综合农贸市场升级改造项目改造升级改造乡镇商贸中心市南环市场有限责任公司进行改造建设，明确功能区分，完善交易设施，完善设施设备2024年4月-2021年8月满足本辖区居民食用消费和一般生活服务需求。-10-