XX镇扶贫资产管理专项整治“回头看”行动工作方案.docx

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1、XX镇扶贫资产管理专项整治回头看“行动工作方案为切实构建扶贫资产营运管护长效机制，确保扶贫项目 安全可控、扶贫资产保值增值，全面督导2021年全镇扶贫 项目资产管理专项整治反馈问题整改情况。经研究决定，开 展为期3个月扶贫项目资产管理专项整治“回头看”行动。 现将有关要求通知如下。一、总体要求通过对扶贫项目资产管理专项整治反馈问题整改情况 进行“回头看”，重点关注检查问题整改实效和建立长效机 制情况，核实问题整改是否彻底，处理是否到位，累查累犯、 易发多发问题是否建立长效机制。充分认识做好扶贫资产规 范化管理工作的重要性和紧迫性，切实管好用好扶贫资产， 确保资产底数清晰、产权明晰、有人维护有人

2、管理有人监督、 资产不流失、不闲置浪费。二、“回头看”内容重点围绕2021年全镇扶贫资产管理专项整治、对照省 市、县暗访督导发现和举一反三问题整改情况开展“回头看” 行动。一是对资产底数再筛一遍。再次清查辖区内的扶贫资产 底数，包括镇、村各级建立的台账是否统一、完整、规范， 台账包含的扶贫资产所在位置、项目名称、建设时间、资金 来源、产权归属、当前资产价值、当前使用运行情况、资产 收益及分配情况、资产维护监管责任人等信息是否完全。村 级扶贫资产管理人员是否确实掌握辖区内资产底数和资产 具体情况。二是对产权登记再清一遍。再次清查辖区内扶贫资产产 权登记是否精准、规范。包括到户类资产给农户管理是否

3、确 权，属于不动产的产权登记是否办理完善；公益性资产产权 是否明确，移交手续是否办理完结；经营性资产确权是否合 理，资产的经营权、所有权、收益权、处置权和监督权明确 是否科学合理，是否存在未确权、错确权和乱确权现象。对 于涉及区划调整的扶贫资产是否及时做好产权交接。三是对资产监管责任落实再查一遍。全面核查扶贫资产 管理监督责任是否落实；公益性资产管护人、管护费用、管 护要求是否落实，监管责任人、监管是否建立台账，是否存 在因管护不到位造成损毁，是否及时有效维护，相关设施、 场所是否正常使用。经营性资产管理监督责任人是否落实， 运营是否规范，收益分配是否合理，资产处置是否按程序和 要求，监管是否

4、到位，发挥效益是否充分，是否存在闲置情 况老旧资产是否及时有效盘活等，是否存在被侵占和流失的 风险。四是对资产收益分配使用再核一遍。再次核查是否存在 资产收益分配使用程序不规范，没有执行“村提方案、乡镇 审批、县级备案”的流程，资产收益使用泛福利化或用于与 巩固拓展脱贫攻坚成果无关的事项，资产收益分配台账、民 主决策讨论会议纪要、审批备案资料不齐全，分配方案和分 配结果未及时公开等问题。五是对资产处置再审一遍。再次审查是否存在未严格执 行国有资产、集体资产管理有关规定或未履行相应审批手续 处置扶贫资产，未按要求建立资产处置台账，对已发生流失、 损毁和报废等情况的扶贫资产未补充相关手续并在资产处

5、 置台账中登记，是否存在违规将扶贫项目资产进行抵押担保, 资产处置相关审批材料未归档处理等问题。三、“回头看”安排（一）动员部署阶段（4月25日前完成）。镇政府成立工作 专班，及时召开会议，动员部署，严格按照专项整治要求， 结合实际，研究制定推进扶贫资产管理专项整治“回头看” 行动时间表、任务量、施工图，确保工作取得实效。（二）自查自纠阶段（5月底前完成）。各村（居）将扶贫 项目资产管理专项整治“回头看”行动发现问题实行台账化、 清单化管理，明确整改措施，限时完成问题整改销号，并举 一反三，做到反馈一个、整改一类。各村（居）于5月15 日前将自查自纠统计表、“回头看”工作台账以及整改情况总结报

6、镇乡村振兴站。（三）督导核查阶段（6月底前完成）。紧盯扶贫项目资产 管理工作中存在的问题以及各地整改情况，镇政府将开展不 定期督导。四、“回头看”要求（一）强化组织领导。镇党委政府是本区域内扶贫项目资 产管理责任主体，镇乡村振兴站负责具体落实“回头看”工 作，并指导各村（居）开展好扶贫项目资产专项整治“回头 看”和衔接资金项目资产后续管护工作，确保扶贫项目资产 管理专项整治“回头看”行动取得扎扎实实的成效。（二）建立联动机制。建立上下联动工作机制，镇乡村振 兴站要安排专人及时了解和掌握扶贫项目资产管理专项整 治“回头看”行动推进情况，发现问题、及时研判、及时解 决。镇乡村振兴站要充分利用全省扶贫项目资产管理系统, 及时了解扶贫项目资产统计分析、预警等信息，认真落实扶 贫项目资产后续管理责任。（三）严肃监督检查。镇纪检、审计、财政等部门要切实 加强对扶贫项目资产管理专项整治“回头看”全过程日常性 监督检查；要充分发挥驻村工作队、村务监督委员会等监督 作用，预防各类违规违纪违法行为发生。在实地检查中发现 的各地仍然存在问题整改不彻底、部署推进敷衍了事、问题 依然较多较严重的或存在贪占挪用、截留损坏、挥霍浪费、 违规处置扶贫项目资产及收益等各类行为的，将第一时间向 纪检监察部门移交问题线索。