连州市星子镇30MW农光互补光伏发电项目社会稳定风险评估报告（征求意见稿）.docx

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1、连州市星子镇30MW农光互补光伏发电项目社会稳定风险评估报告（征求意见稿）二。二四年三月连州市星子镇30MW农光互补光伏发电项目社会稳定风险评估报告（征求意见稿）2024年3月第一章基本情况11.1 项目概况I1. 1.1项目单位介绍12. 1.2项目由来I3. 1.3项目建设内容34. 1.4项目选址35. 1.5项目实施进度计划36. 1.6资源占用、征地搬迁及移民安置47. 1.7投资规模及预期效益48. 1.8主要环境影响49. 1.9自然环境、社会环境简况61.2 评估依据161.3 评估主体191.4 评估过程和方法19第二章评估内容222 .1项目合法性、合理性、可行性和可控性评

2、估222.1.1 项目合法性评估222.1.2 1.2项目合理性评估252.1.3 项目可行性评估282.1.4 项目可控性评估313 .2风险调查评估及各方意见采纳情况362 .2.1可研阶段调查评估363 .2.2风险补充调查374 .2.3风险调查的全面性评估395 .2.4公众参与的完备性评估406 .2.5补充调查有效性及结果的初步评估40第三章风险识别457 .1风险识别评估453.1.1风险因素首次筛选463.2风险估计评估473. 2.1单因素风险初始判定474. 2.2风险权重补充分析494.3 初始风险等级判断514.4 可能诱发的风险事件52第四章风险防范和化解措施评估5

3、35. 1风险防范和化解措施534.2综合风险防范、化解措施534. 3专项风险防范、化解措施545. 4措施后风险等级评估65第五章评估结论695.1 项目社会稳定风险评估结论695.2 需要提出的应急预案和建议706. 2.1维护社会稳定工作方案707. 2.2突发事件预案728. 2.3征地拆迁和补偿诱发的群体事件应急预案769. 2.4环境污染事故应急预案7710. 2.5交通影响应急预案81第六章附件856.1 调查问卷汇总表866.2 部分居民代表调查问卷错误!未定义书签。-Il-第一章基本情况1.1 项目概况1、项目名称：连州市星子镇30MW农光互补光伏发电项目2、项目单位：清远

4、市连州九能太阳能发电有限责任公司1.1.1项目单位介绍清远市连州九能太阳能发电有限责任公司成立于2019年05月29日，注册地位于连州市星子镇星江路5号5栋1室，法定代表人为狄志鹏。经营范围包括许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：太阳能发电技术服务；风力发电技术服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。1.1.2项目由来作为世界最大的能源消费国，如何有效保隙国家能源安全、有力保障国家经济社会发展，始终是我国能源发展的首要问题。推动能源科技实现高水平自

5、立自强，已成为把握新一轮科技革命和产业变革机遇、赢得创新发展主动权、保障国家能源安全的必由之路。能源也是推进碳达峰碳中和的主战场。习近平总书记深刻指出：“实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现J“双碳”背景下的能源工作既要保障安全，也要推进绿色转型；既要立足基本国情推动结构调整优化，增强综合保隙能力，也要发挥我国负责任大国的积极作用。我们必须坚持先立后破、稳妥推进，不搞“碳冲锋”、“一刀切”、运动式“减碳”，有力有序有效推进“双碳”工作。2023年2月16日，由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2022年发展回顾与2023年形势展望研讨会”在北京顺利召开。

6、根据会议传达出的数据，2022年，我国新增光伏装机87.41GW,同比增长59.3%;其中集中式光伏新增36.3GW,同比增长41.8初分布式光伏新增51.1GW,同比增长74.5机分布式光伏增速明显，继2021年占比超过集中式光伏后，占比进一步提升；2022年全年产业链价格居高不下，导致集中式光伏装机略微失速。2022年，我国光伏产品出口总额（硅片、电池片、组件）约512.5亿美元，同比增长80.3机其中硅片50.74亿美元，电池片38.15亿美元,组件423.61亿美元。硅片出口量约36.3GW,同比增长60.8%；电池片出口量约23.8GW,同比增长130.7%；光伏组件出口量约153.

7、6GW,同比增长55.8%,出口额和出口量均创历史新高。2022年全球光伏新增装机230GW,同比增长35.3吼中国、欧盟、美国、印度为主要装机国家/区域。广东省太阳能资源在我国属较丰富地区，年辐照时数2200小时左右，年辐射总量4200-5800MJm2,相当于一年辐射在广东省土地的能量达300亿吨标煤左右。从地域分布上看，广东省珠三角地区和北部山区，全年日照时数为1400-2200小时，每平方米一年接受太阳辐射4200-5000MJ,相当于140-170千克标准煤。粤东西北地区土地资源相对丰富，可以利用废弃矿山、滩涂、荒山、坡地、淡水养殖水域等适当布局建设地面光伏电站。据初步调查统计，粤东

8、西北地区可利用闲散土地资源建设地面光伏发电装机容量180万千瓦以上。未来,随着光伏发电产业技术进步和应用规模扩大，光伏发电将成为广东省继水电、风电之后重要的可再生能源，成为电力系统的重要组成部分。加上广东省经济相对发达，工商业平均电价和煤电脱硫标杆上网电价在国内均属较高水平,相同度电补贴标准下，分布式光伏发电经济性更好；电源总装机规模大，电网网架结构坚强，光伏发电电网消纳能力强。最后广东具有较好的光伏研发和产业基础，中山大学、华南理工大学、中科院广州能源研究所等研究机构在光伏发电技术研发方面具备较强实力，光伏产业已形成以光伏材料、电池、组件、装备、系统集成等为主的产业链条，为广东省大力拓展光伏

9、发电应用提供了良好的基础。随着社会的发展，文明的进步，人类对生态环境、衣食住行的要求愈来愈高，而随着中国经济的高速发展，能源诸如石油、煤炭之类需求不断增加，由此产生的有害物质污染也越来越多。污染已成为社会与经济发展的瓶颈，治理污染已是当务之急。能源是社会和经济发展或不可缺的重要物质基础，随着社会的进步和经济的发展，人类对于能源的需求不断增加，对能源重要性的认识在不断的提高，能源问题已经成为世界各国共同关心的首要问题。当煤炭、石油等化石能源频频告急，并且有其引起污染愈发严重之际，能源问题日益成为制约国际社会经济发展的瓶颈时，越来越多的国家开始实行“阳光计划。开发太阳能等新型清洁资源，寻求经济发展

10、的新动力，譬如欧洲一些高水平的核研究机构也开始转向可再生能源更高层次的研究。丰富的太阳辐射能是重要的清洁高效的能源，是取之不尽、用之不竭、无污染、廉价且人类能够自由平等利用的能源。太阳能每秒钟到达地面的能量高达80万千瓦，假如把地球表面0.K的太阳能转为电能，转变率5队每年发电量可达5.6X10千瓦时，相当于目前世界上能耗的40倍。我国早在可再生能源中长期发展规划中已作出大力发展可再生能源的重大战略决策，国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见、国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知都在引导发展光伏产业，光伏开发已经具备良好的政策环境。连州市星子镇有着丰富的可再生资源，清远市

11、连州九能太阳能发电有限责任公司在星子镇选址建设连州市星子镇30MW农光互补光伏发电项目，可以提升当地的可再生能源利用水平，为当地的经济发展提供新的动力，同时增加当地农民收入。1.1.3 项目建设内容主要建设内容包含：建筑面积500000平方米，光伏建设规模为30MW,项目采用“板上太阳能发电，板下发展农业”，综合利用相结合的农光互补模式，配置储能3MW3MWh,1小时，采用自建方式。项目发电全额上网，就近接入南方电网变电站。1.1.4 项目选址本项目拟租用清远市连州市星子镇昌黎村附近583443平方米土地进行农光互补光伏电站项目建设，周边配套设施完善，交通便利，建设条件优越。本项目建设地点地下

12、未压覆矿床，无地下文物，对地区防洪和排涝工程无影响，此选址适宜。1.1.5 项目实施进度计划项目建设期4年。1.1.6 资源占用、征地搬迁及移民安置租用清远市连州市星子镇昌黎村附近583443平方米土地。施工期临时性用地包括施工中的综合加工厂、施工人员临时居住建筑占地、设备临时储存仓库占地、场内临时道路等，结合站区总布置情况及交通运输条件进行站区施工总平面布置。项目涉及部分拆迁，不涉及移民安置问题。1.1.7 投资规模及预期效益本项目静态总投资15000万元，采用自筹资金与银行贷款相结合的筹措方式。在全世界受到越来越严重环境污染问题困扰的今天，环保的重要性逐渐的得到社会的认可和关注。光伏发电作

13、为清洁可再生能源，对全社会有着广泛而特别的作用。首先，光伏发电有利于节省不可再生资源，平衡能源的单一供给情况。其次，光伏发电可以减少温室气体排放，减少温室效应，保护环境。再次，光伏电站的建设可以提高土地的利用率和价值。另外，光伏电站的建设可以带动当地的经济增长和就业。光伏电站项目的开发和建设，可促进地区相关产业，如建材、交通运输业的大力发展，对扩大就业和发展第三产业将起到显著作用，从而带动和促进地区国民经济的全面发展和社会进步。随着光伏电厂的相继开发、建设和运营，光伏发电将成为地区又一大产业，为地方经济开辟新的增长点，拉动地方经济的发展。最后，光伏产业的发展让未来世界变得更清洁、更安全，能源利

14、用更丰富。1.1.8 主要环境影响1、施工期环境影响(1)水环境影响分析施工期生产废水主要来自施工机械冲洗产生的废水，主要成分是含泥沙废水,但总量很小，且主要集中在施工前期太阳能板施工时段,产生时间也是不连续的，任意排放会对周边水域造成一定污染。但经过处理后可循环利用，基本不会产生污染。施工人员生活污水中主要污染物是SS、CODcr,但浓度较低，建议在施工人员临时居住处建一座生活污水处理站，用来处理生活污水。(2)大气影响分析施工期大气污染源主要是排放废气的各类施工机械、产生粉尘和飘尘的开挖及车辆运输等工程作业。主要污染物质有：粉尘、一氧化碳、氮氧化物和烯燃类。本工程施工规模小，施工相对简单，

15、工期短，施工开挖、交通运输扬尘时间也较短，施工期短期的、暂时的、局部的影响，对该地区环境空气质量不会产生质的影响。但可能在作业面及其附近区域产生粉尘与二次扬尘，造成局部区域的空气污染。（3）声环境影响分析本工程施工使用的自卸汽车等运输工具产生的噪声源，属于流动噪声源。场外运输主要利用的是现有公路，公路附近居民较少，场外运输对公路附近居民的影响不大。场内运输主要利用场内临时和永久公路，由于场区内居民较少，且道路规划时已避开居民点，故造成的影响不大。（4）固体废物环境影响分析施工期固废主要是施工产生的建筑垃圾、弃渣以及施工人员的生活垃圾。由于工程回填量大于开挖量，开挖的土方需运往临时指定堆渣区堆存，用于后期土方回填，临时堆存场需采取适当的护坡和排水措施，防治水土流失。施工期施工人员产生生活垃圾，若不妥善处理，一方面将破坏周围自然环境，另一方面可能成为苍蝇、蚊虫孽生、致病细菌的繁衍、鼠类的肆虐场所。（5）生态环境影响分析车辆运输、行驶，现场组装场地放置、堆放各施工机械和设备、施工材料,检修道路、施工用道路及检修专用道路，施工人员生活区，均会对土地和植被造成一定程度的破坏和占用。施工噪声、粉尘、运输车辆等，将干扰鼠类、鸟类等一些动物的原有生活环境，使其在场址范围内无法觅食、筑巢和繁殖