自然灾害突发事件专项应急预案.docx

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1、【项目/工厂/公司】自强害突发事件专项应急预案第一章总则第一条目的和依据为规范【项目/工厂/公司】自然灾害突发事件应急管理，提高应对自然灾害突发事件应急处置能力，最大程度地预防和减少自然灾害突发事件造成的损害和影响，保障员工生命财产安全和正常生产经营秩序，依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等有关法律法规和上级单位综合应急预案和专项预案，特制订本预案。第二条适用范围本预案适用于【项目/工厂/公司】自然灾害突发事件应急管理和应对处置工作，公司自然灾害突发事件主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋

2、灾害等。第三条响应分级依据有关规定，【项目/工厂/公司】自然灾害突发事件分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、In级（较大）、IV级（一般）。对照事故分级，【项目/工厂/公司】应急响应分为三级，具体分级标准见附件1。第二章组织机构与职责第四条自然灾害突发事件应急指挥小组及工作机构针对自然灾害突发事件，经【项目/工厂/公司】应急管理领导小组研究成立自然灾害突发事件应急指挥小组，具体如下：组长：主要负责人副组长：分管安全负责人成员：【综合管理部门、人力资源管理部门、财务管理部门、安全生产监督部门、党群工作部门、法务与合规部门、生产管理部门、采购管理部门】等部门【工区、场、站等】负责人。自然灾

3、害突发事件应急指挥小组下设办公室，设在【安全管理部门】，办公室主任由【安全管理部门】负责人担任。【项目/工厂/公司】自然灾害突发事件应急指挥小组联系电话、下设工作组及职责见附件2和附件3。第三章应急响应第五条自然灾害突发事件应急响应流程【项目/工厂/公司】按照“分级负责、分类应对、快速反应、协调联动”原则，开展自然灾害突发事件应急响应。【项目/工厂/公司】自然灾害突发事件应急响应流程见附件4。第六条信息接报与处置（一）信息接报1.预警信息。自然灾害突发事件应急指挥小组办公室应通过以下途径，获取预警信息：（1）通过政府新闻媒体公开发布的预警信息。（2）上级单位或地方政府部门向【项目/工厂/公司】

4、告知的预报信息。（3）通过人工智能、大数据等技术手段监测到的预警信息。（4）经风险评估确定的可能发生事故的预警信息。2.突发事件信息自然灾害突发事件发生后，【项目/工厂/公司】应当按规定及时向当地政府有关部门、行业主管部门和上级单位报告，【项目/工厂/公司】设立24小时应急值班电话【0000-000000】o发生自然灾害突发事件，【项目/工厂/公司】主要负责人应逐级报告，于0.5小时内电话报告上级单位自然灾害突发事件应急指挥小组办公室，书面快报于1小时内报告。政府部门及相关应急机构联系方式见附件5。报告内容至少应包括：事件发生时间、地点、涉及范围、损失、已经或可能造成的影响、事件初步原因，报告

5、人的单位、姓名、职务和联系电话。并根据事态发展和处置情况及时续报。（二）信息处置与研判自然灾害突发事件应急指挥小组办公室接到预警信息或事发单位突发事件信息后，及时组织分析评估，研判发生的可能性、强度和影响范围以及可能发生的次生衍生突发事件，提出信息处置建议，及时向自然灾害突发事件应急指挥小组报告。达到本预案设定的应急启动条件时，自然灾害突发事件应急指挥小组作出响应启动决策。若未达到响应启动的条件，自然灾害突发事件应急指挥小组作出预警启动的决策，并做好响应准备，实时跟踪事态发展。根据事态发展，及时调整预警级别或响应启动。第七条预警（一）预警启动按照自然灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，

6、【项目/工厂/公司】自然灾害突发事件预警分四级，由高到低分别为I级、II级、In级、IV级。依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。预警信息通过协同办公系统、互联网、手机短信、电子显示屏等有效渠道及时发布，并根据情况变化适时调整预警级别。预警信息的内容包括突发事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起始时间、影响估计及应对措施、发布单位和时间等。（二）响应准备根据对自然灾害突发事件的预报和预测结果，以及政府发布的预警等级，【项目/工厂/公司】自然灾害突发事件应急指挥小组对预警的突发事故采取以下措施：(二)响应准备1 .蓝色预警：(1)【项目/工厂/公司】加强会商研判，进入应急准备状态，及时处置突发

7、情况；(2)开展自然灾害隐患(含坍塌、洪涝、防雷、供电等)排查治理，加固易被风吹动的建筑物及搭建物，清理疏通排水设施；(3)减少非必要户外作业，停止高空作业，封闭危险区域(路段)，视情况停用户外起重设备；水上船舶根据抗风能力选择安全水域避风，加强停泊值班；(4)加强个人防护，主动避开危险区域；(5)采取必要措施，保障交通、通信、供水、供电、供气、供热等设施的安全和正常运行。(6)落实当地政府其他措施要求。】2 .黄色预警：(1)持续做好蓝色预警处置措施；(2)停止户外作业，停用户外起重设备；关闭或限制使用易受危害场所,控制或限制容易导致危害扩大的活动；(3)对重要部位(如高边坡、围堰、水上栈桥

8、等)及易涝点采取专人值守，设置警示标识，预置应急物资；检查周边排水系统，做好防涝准备；(4)提前做好受威胁区域人员转移避险及安置准备工作；加强大坝、河道堤防巡查值守，出现险情果断撤离人员。(5)落实当地政府其他措施要求。】3 .橙色预警:（1）持续做好黄色预警处置措施；（2）有针对性采取交通管制措施，积极疏导交通、救助人员；（3）对重点部位进行加固，视情况决定停工停产；（4）水上船舶停航，根据抗风能力选择安全水域避风，加强停泊值班；（5）落实当地政府其他措施要求。】4.红色预警：【（1）持续做好橙色预警处置措施；（2）落实红色预警“叫应”机制；除特殊行业外，施工项目停工停产;（3）落实当地政府

9、其他措施要求。】（三）预警解除根据事态发展变化，适时调整预警级别、更新预警信息内容，及时报告、通报和发布有关情况。有事实证明不可能发生突发事故或者危险已经解除的，按照“谁启动，谁终止”的原则，由启动预警的应急管理机构解除预警。第八条响应启动（一）一级、二级响应符合一级、二级响应条件时，【项目/工厂/公司】立即召开应急会议，启动应急预案，迅速调集内部资源，组建信息报送工作组、抢险救援组、技术支持组、善后处置组、物资保障工作组、舆情处置组等工作组。开展先期处置工作，组织应急队伍或工作人员科学营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他必要措施防止

10、危害扩大，必要时寻求外部支援。在上级单位及地方政府现场应急指挥部的领导下，实施应急处置工作。专项应急指挥小组办公室进入24小时应急值守状态，持续收集汇总事件信息，按照有关规定动态向上级单位和主管部门报送信息。（二）三级响应符合三级响应条件时，【项目/工厂/公司】立即召开应急会议，启动应急预案，迅速调集内部资源，组建信息报送工作组、抢险救援组、技术支持组、善后处置组、物资保障工作组、舆情处置组等工作组，开展现场处置工作，及时将受伤人员送医；按照有关规定动态向上级单位和主管部门报送信息。若突发事件超出自身处置能力时，事发单位立即提级响应。第九条处置措施1.现场隔离警戒。隔离事故现场，建立警戒区。突

11、发事件发生后，根据实际情况，在通往事发现场的主要干道上实行交通管制。及时通知可能受到事故影响的单位和人员。2 .人员疏散。制定切实可行的疏散程序（包括指挥机构、疏散组织、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织人员撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。3 .人员搜救。针对不同突发事件类型，掌握现场情况，制定科学可行的现场人员搜救方案，应急救援队伍在现场应急指挥部的统一指挥下，在确保自身安全的情况下，开展现场控制工作，组织营救受害人员。4 .医疗救治。认真观察伤员全身情况，如发现伤员意识不清、瞳孔扩大无反应、呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。如伤

12、员意识清醒，应采取积极措施，保护伤员的生命，减轻伤情，减少痛苦，并组织医疗救护人员携带相关药品、医疗器材到达事故现场，开展救护工作，确保现场受伤人员得到及时救治。5 .工程抢险。针对险情特点组织进行设备抢修、设施加固、抢险救援等工作。根据事发现场变化情况，及时调整和完善应急救援方案，防止次生、衍生事故发生。6 .应急人员防护措施。应根据突发事件特点和差别，采取不同的防护措施。应急救援指战员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等。7 .资源协调。调集相关应急资源，包括应急救援、交通运输、应急通讯、后勤保障所需的各类物资、装备、机械等，各类资源均

13、由专业人员运输和现场管理。8 .现场监测。根据事故特点，对事发现场及其周边环境进行观察、分析或监测，对事故波及的重要设备、重要设施及重点部位进行巡视检查，评估事故影响范围和变化趋势，为应急处置收集相关信息。9 .环境保护。根据突发事件特点和引发来源的不同，避免泄漏现象发生;在专家的指导下，做好防止大气污染、水污染、噪声污染等防治措施。10 .保险理赔。按照有关法律法规的规定，积极做好保险理赔工作。第十条应急支援建立应急联动机制，在制定应急预案和应急程序时，与有关机构、周边有关单位签订应急联动互助合作协议，最大限度发挥应急救援联动效应。当突发事件自身处置发生困难时，联系相关单位开展互救，必要时请

14、求上级主管部门或政府启动社会应急机制，在地方政府统一领导下，组织开展社会应急救援与处置工作。积极融入国家应急管理体系，根据政府部门要求，参与社会应急救援，为突发事件应急救援工作提供人力、物资和技术装备支持。第十一条响应终止【项目/工厂/公司】在现场应急处置工作结束并确认危害因素消除后，向批准预案启动的应急管理组织机构提出结束现场应急处置工作的报告。按照“谁启动，谁终止”的原则，由相关应急管理组织机构决定并发布解除应急状态命令，转入常态管理。响应终止后，按照综合应急预案有关要求转入常态管理，并开展善后处置、调查评估、恢复重建等后期处置工作。第四章应急保障第十二条应急保障（一）应急队伍保障【项目/

15、工厂/公司】依法组建【专业或兼职】救援队伍，并加强业务培训和应急演练，保证应急状态时能及时有效实施救援。建立外部支援机制，开展周边应急队伍资源调查，便于及时启动和实施外部支援机制，应急队伍清单见附件6。（二）应急物资装备保障【项目/工厂/公司】建立和完善相关专业救援应急基础建设，按要求配备应急救援器材，完善有关制度，实现资源共享。各级物资装备管理部门应当建立救援应急设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资、器材和装备,并监督、检查和掌握各级应急物资的储备情况，应急物资装备清单见附件7。（三）医疗保障【项目/工厂/公司】配备必要的医疗救治药物、技术、设备和人员。与当地医疗卫生机构建立应急联动工作机制，确保应急处置及时有效。（四）其他保障通信与信息保障、经费保障等其他保障措施按照总体应急预案相关要求执行。第五章附则第十三条预案解释本预案由【项目/工厂/公司】自然灾害突发事件应急指挥小组办公室负责解释，自发文之日起实施。附件：1.自然灾害突发事件响应分级标准2 .自然灾害突发事件应急指挥小组联系电话3 .自然灾害突发事件应急指挥小组下设工作组及职责4 .自然灾害突发事件应急响应流程图5 .政府及相关应急机构联系方式6 .应急队伍清单7 ,应急物资装备清单自然灾害突发事件应急响应分级标准响应级别对应事故级别分级标准一级响