特种设备及人员安全管理制度（编制中）.docx

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1、特种设备及人员安全管理制度1目的为保证特种设备安全，规范特种作业安全管理，避免人身伤害和财产损失，特制定本制度。2范围本制度对特种设备的采购、安装、使用、检验、维修保养和改造的安全要求做出了规定。3相关法律法规3.1 特种设备安全监察条例3.2 特种设备目录3.3 特种设备注册登记与使用管理规则3.4 关于增补特种设备目录的通知(国质检特(2010)22号)3.5 特种设备作业人员监督管理办法3.6 特种设备使用安全风险分类分级DB35/T1934-20204定义4.1 本制度中的特种设备是指符合特种设备目录中的设备，本公司的特种设备详见特种设备一览表：4.2 本制度中的特种设备作业人员是指特

2、种设备安装、维修、保养、操作等作业的人员。5职责5.1 主要负责人职责主要负责人，是本单位实际最高管理者，对本单位使用的特种设备安全负总责。5.2 特种设备安全管理负责人职责5.2.1 协助主要负责人履行本单位特种设备安全的领导职责，确保本单位特种设备的安全使用；5.2.2 宣传、贯彻中华人民共和国特种设备安全法以及有关法律、法规、规章和安全技术规范；5.2.3 组织制定本单位特种设备安全管理制度，落实特种设备安全管理机构设置、安全管理员配备；5.2.4 组织制定特种设备事故应急专项预案，并且定期组织演练；5.2.5 对本单位特种设备安全管理工作实施情况进行检查；5.2.6 组织进行隐患排查，

3、并且提出处理意见；5.2.7 当安全管理员报告特种设备存在事故隐患应当停止使用时，立即作出停止使用特种设备的决定，并且及时报告本单位主要负责人。5.3 特种设备安全管理员职责5.3.1 按照“一机一档”的要求，组织建立特种设备安全技术档案；5.3.2 新增特种设备在投入使用前或者投入使用后三十日内，办理特种设备使用登记,特种设备停用、报废、变更使用单位的，及时向登记部门办理手续；5.3.3 组织制定特种设备安全操作规程；5.3.4 组织开展特种设备安全教育培训；5.3.5 组织开展特种设备日常巡视和定期自行检查工作；5.3.6 编制特种设备定期检验计划，督促落实定期检验和隐患治理工作；5.3.

4、7 按照规定报告特种设备事故，参加特种设备事故救援，协助进行事故调查和善后处理；5.3.8 发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且及时报告本单位安全管理负责人；5.3.9 纠正和制止特种设备作业人员的违章行为。5.4 特种设备维护、保养、操作责任人职责特种设备作业人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书，其主要职责如下：5.4.1 严格执行特种设备有关安全管理制度，并且按照操作规程进行操作；5.4.2 按照规定填写运行、交接班等记录；5.4.3 参加安全教育和技能培训；5.4.4 进行经常性维护保养，对发现的异常情况及时处理，并且作出记录；5.4.5

5、作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即采取紧急措施，并且按照规定的程序向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告；5.4.6 参加应急演练，掌握相应的应急处置技能。5.5 特种设备档案管理人员职责5.5.1 档案管理人员要严格执行公司的组织纪律，保密觉悟要高，责任心要强。5.5.2 确保本公司各设备的完好性，资料数据的可追踪，资料整齐，放置有序。5.5.3 负责整理、归档各部门移交档案的各类特种设备安全技术档案。5.5.4 做好档案借阅登记工作，注明借阅档案的名称、密级、借阅方式、数量、期限。5.5.55 、为需要查阅利用档案的各部门提供档案原件查阅、复印工作；提供文献索引资料。5

6、.5.56 据国家统计和有关法律法规，做好本本单位档案统计工作。5.5.57 借公司特种设备资料需经公司领导批准，并做好借阅记录。6内容6.1 经常性维护保养6.1.1 使用单位应当根据设备特点和使用状况对特种设备进行经常性维护保养。6.1.2 维护保养应当符合相关安全技术规范和产品使用维护保养说明的要求。对发现的异常情况及时处理，并且作出记录，保证在用特种设备始终处于正常使用状态。6.1.3 法律对维护保养单位有专门资质要求的，使用单位应当选择具有相应资质的单位实施维护保养。鼓励其他特种设备使用单位选择具有相应能力的专业化、社会化维护保养单位进行维护保养。6.2 定期自行检查6.2.1 为保

7、证特种设备的安全运行，特种设备使用单位应当根据所使用特种设备的类别、品种和特性进行定期自行检查。6.2.2 定期自行检查的时间、内容和要求应当符合有关安全技术规范的规定及产品使用维护保养说明的要求。6.3 记录管理6.3.1 开展设备维护保养和自行安全检查，对安全保护装置进行检查确认，应填写好记录，并及时存档。6.4 使用登记6.4.1 严格按照中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例的规定，向负责特种设备使用登记的部门申报办理特种设备使用登记手续。6.4.2 使用登记包括新增设备注册登记、设备档案信息变更登记、设备移装登记、设备停用登记和设备报废注销。6.4.3 新增特种设备，应在投

8、用前或投用后30天内到负责特种设备使用登记的部门申报办理特种设备使用登记手续。6.4.4 在设备档案信息变更、设备停用前向负责特种设备使用登记的部门办理变更登记手续。6.4.5 设备移装、报废前应向负责使用登记的特种设备使用登记的部门办理申报手续,经批准后方可实施移装、报废。6.4.6 在办理特种设备使用登记时，应如实向负责特种设备使用登记的部门提供有关资料和信息。申报应提交的材料：新增登记应提交以下资料：（1）使用登记表（一式两份）；（2）含有使用单位统一社会信用代码的证明或者个人身份证明（适用于公民个人所有的特种设备）；（3）特种设备产品合格证（含产品数据表、车用气瓶安装合格证明）；（4）

9、特种设备监督检验证明（安全技术规范要求进行使用前首次检验的特种设备，应当提交使用前的首次检验报告）；6.4.7 起重机械改造、移装、变更使用单位或者使用单位更名、达到设计使用年限继续使用的，应当向登记机关申请变更登记，按规定提供相关资料，申领新的使用登记证。6.4.8 停用和重新启用：拟停用一年以上的，本单位应封存设备，30日内向原注册登记机关办理停用手续。重新启用时需持定期检验合格报告向原注册登记机关办理启用手续。6.4.9 本单位特种设备安全管理机构负责组织实施特种设备使用登记申报办理各项工作。6.5 定期检验6.5.1 严格按照中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例的规定，在特

10、种设备安全检验有效期满前一个月，向特种设备检验机构申报办理特种设备定期检验手续。按期申报定期检验应提交如下资料：（1）特种设备使用登记证或特种设备注册登记表；（2）特种设备竣工验收资料；（3）上一个周期的特种设备定期检验报告；（4）特种设备维护保养合同；（5）特种设备定期检验申报表。6.5.2 积极配合负责安全定期检验的特种设备检验机构进行特种设备定期检验工作。6.5.3 对定期检验中发现的问题，及时按要求进行整改。6.5.4 对定期检验工作存在的争议及时向特种设备检验机构提请仲裁。6.5.5 及时到特种设备检验机构领取特种设备安全定期检验报告和特种设备使用标志。6.5.6 本单位特种设备安全

11、管理机构负责组织实施特种设备定期检验申报办理各项工作。6.6 特种设备隐患排查6.6.1 特种设备使用单位负责人和安全管理负责人应当每月定期组织安全管理人员、专业技术人员和其他相关人员进行全面的安全隐患排查（承包商统一纳入管理），以发现并消除事故隐患，排查内容主要包括：（1）特种设备安全法律、法规、规章、安全技术规范和标准的贯彻执行情况，安全生产责任制、安全管理规章制度、岗位操作规范的建立落实情况；（2）应急（救援）预案制定、演练，应急救援物资、设备的配备、维护和使用方法的培训情况；（3）特种设备运行状况和日常维护、保养、自行检查、检验、检测情况；（4）从业人员接受安全教育培训、掌握安全知识和

12、操作技能情况，作业人员培训考核和持证上岗情况；（5）风险辨识分级管控制度的建设及措施落实情况；（6）其他影响特种设备安全的情况。6.6.2 特种设备使用单位出现下列情况时，应及时进行专项安全隐患排查：（1）与特种设备安全相关的法律、法规、规章、安全技术规范和标准发生变更或公布新的法律、法规、规章、安全技术规范和标准；（2）组织机构发生大的调整；（3）作业条件、设备设施、工艺技术改变；（4）发生事故；（5）重大自然灾害、极端天气、重大节假日、大型活动等重要时段；（6）其他应当进行专项安全隐患排查的情形。6.7 特种设备安全隐患登记在检查中，应严格按照特种设备安全隐患排查治理标准要求逐项进行隐患排

13、查，及时发现存在的隐患和不安全因素，并如实填写特种设备安全隐患排查治理台账。严格做到发现一处登记一处，整改一处注销一处，确保事故隐患能够得到全过程跟踪。6.8 特种设备安全隐患审核、报告制度本单位各级安全管理机构和人员在对特种设备进行检查时，发现重大违法行为或严重事故隐患时，应当立即采取必要措施，及时向直接负责人报告，并立即向所在地特种设备安全监管部门报告。6.9 特种设备安全隐患整改制度6.9.1 特种设备使用单位发现安全隐患后，应当采取安全措施，并及时组织治理。对一般隐患，单位负责人或者有关人员应立即组织整改。6.9.2 对严重事故隐患，应当按照以下规定处理：（1）根据需要停止使用相关设施

14、、设备，局部停产停业或者全部停产停业；（2）组织专业技术人员、专家或者具有相应资质的专业机构进行风险评估（评价），明确安全隐患的现状、产生原因、危害程度、整改难易程度；（3）根据隐患的风险评估结果制定治理方案，治理方案应明确治理目标和任务、治理方法和措施、经费和物资保障、责任部门和人员、治理时限和要求、安全措施和应急预案等内容；（4）落实治理方案，消除安全隐患。对确定为严重事故隐患的，特种设备使用单位应当立即向当地特种设备监管部门报告安全隐患的现状，并及时报送安全隐患的产生原因、危害程度、风险评估（评价）结果和治理方案等。对于已经发现的每项特种设备事故隐患，应当制定部门或人员负责隐患治理工作，

15、投入必要的隐患整治资金，并及时安排时间进行整治。6.10 特种设备安全隐患治理结果确认制度一般隐患整治消除后，有关部门和人员要进行检查确认，并在特种设备安全隐患排查治理台账上签字。严重事故隐患治理完毕后应当组织相关技术人员进行验收或评估（评价）；对各级特种设备监管部门检查发现或挂牌督办的严重事故隐患，应当组织验收合格后，报检查或挂牌督办牵头单位备案。特种设备隐患排查治理流程6.11 安全管理人员与作业人员管理和培训6.11.1 本单位特种设备安全管理机构、安全管理人员、相关作业人员必须认真履行安全生产岗位职责，确保在用特种设备使用安全（承揽商统一纳入管理）。6.11.2 必须对新工人进行入厂前的安全教育，了解企业的基本情况和存在危险性的设备或场所（承揽商统一纳入管理）。6.11.3 对于特种设备作业人员，必须进行专门的安全技术培训，经质监部门考核合格后方可上岗。6.11.4 特种设备作业人员证每四年复审一次。6.11.5 公司应建立特种设备作业人员档案和名册。6.11.6 在采用新方法、添设新技术设备、制造新产品和调换工人工作的时候，必须对工人进行新操作法和新工作岗位的安全教育。6.11.7