XX县项目用地预审服务专班实施方案.docx
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1、XX县项目用地预审服务专班实施方案为进一步优化营商环境,切实提高建设用地审查报批效率, 提高项目落地建设进度,加快打造世界级旅游小镇,结合XX 县实际,成立XX县项目用地预审服务专班(以下简称专班),并 制定实施方案如下:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻 党的十九大精神、十九届历次全会精神,深入推进“放管服” 改革,进一步提高全县服务水平,改善服务环境,优化服务流 程,转变服务职能,加快项目落地,以努力实现“一次办好” 为目标,集中力量,整合资源,优化环境,着力解决项目用地 困难问题,紧扣手续办理环节,确保项目顺利落地建设。二、基本原则(一)生态优先、绿色发展。围
2、绕党中央、国务院关于推进 生态文明建设的决策部署,以改善生态环境质量为核心,以保 障和维护生态功能为主线,严守生态保护红线,实行最严格的 生态空间管控制度。(二)用途管制、权责一致。进一步理清自然资源、生态环 境、住建、水利、人社、财政、农业农村等部门的职责,构建 权责清晰、分工合理、运转高效的职责分工体系,不断提高治 理体系和治理能力现代化。(三)保护资源、保障发展。以国土空间规划编制为契机, 科学合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等 空间管控边界线。正确处理保护和发展的关系,守住粮食安全 生产的底线,切实维护人民群众合法权益,为全县经济社会的 可持续发展预留空间。三、职责分工
3、(一)县发改局:审批、核准项目;分析研判是否符合上级投 资方向。(二)县财政局:筹措项目前期经费及配套资金;测算项目收 益,做到投资必有效;提供各条块资金到位情况。(三)县自然资源局:贯彻执行土地资源、矿产资源等自然资 源和测绘管理的法律、法规和技术标准、规程、规范和办法; 审查项目用地是否在生态红线和基本农田内,对涉及基本农田 的重点项目进行调规;编制、完善国土空间规划,审查项目用地 是否符合规划,项目用地能否落实。(四)县林业局:承担全县森林资源保护发展监督管理的责 任。拟定并指导实施林地保护利用规划;负责征、占用林地的审 核报批工作;负责林业分类经营和生态效益补偿工作。(五)资源生态环境
4、局:贯彻执行环境保护及污染防治的法 律、法规、规章和方针、政策,并实施监督检查;组织编制全县 环境保护政策措施、中长期规划、年度计划并监督实施;组织编 制环境功能区划;组织拟订全县重点区域、流域污染防治和饮用 水水源地环境保护规划并监督实施;负责入河排污口设置审批 工作,(六)县水利局:负责防治水土流失工作。拟订水土保持规划 并监督实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期 公告,负责有关重大建设项目水土保持方案的审批、监督实施 及水土保持设施的验收工作,指导重点水土保持建设项目的实 施。负责水土保持规费征收制度的实施,指导水利设施、水域 及其岸线的管理与保护,指导江河、湖泊、水库及河口
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