成都市智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范实施细则（V2.0）.docx

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1、成都市智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范实施细则V2.0（征求意见稿）第一章总则第一条依据中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国公路法智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）（以下简称管理规范）等有关法律法规，为进一步规范智能网联汽车测试与示范，推动智能网联汽车推广应用，加快我市智能网联汽车产业发展速度，制定本细则。第二条在本市行政区域范围内，以最终实现无人驾驶为目的装配有智能网联系统的机动车辆（以下简称车辆）在各类社会公共道路（区域）指定路段（区域）进行的自动驾驶功能道路测试行为活动（以下简称道路测试），及其载人载物运行的行为活动（以下简称示范应用）和具有商业化探索性的载人载物

2、运营活动（以下简称示范运营）和相关监督管理活动适用本细则。第二章组织管理第三条市经信局、市公安局、市交通运输局组成牵头部门（以下简称牵头部门），建立联合工作机制。市住建局、市城管委、市城市运行和政务服务管理办公室、市科技局、市发改委、市应急局等相关市级部门，按照职责分工协同参与开展智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营工作。市经信局负责组织召开联席工作会议，协调处理联席工作日常事务，协调做好5G网络支撑等通信配套基础设施建设，协调车联网专用频段的使用申请和接入调度。市公安局负责发布智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营的跨区域道路（区域），负责核发及收回临时行驶车号牌，负责处理交通事故及相

3、关事项。市交通运输局负责智能网联汽车交通运营数据接入TOCC（交通运行协调中心），负责智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营道路（区域）职责范围内的市政基础设施建设的组织协调工作，负责指导智能网联汽车在交通运输领域开展示范运营和行业监督管理工作。市住建局负责智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营道路（区域）职责范围内的市政基础设施建设的组织协调工作。市城管委负责智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营道路（区域）职责范围内的市政基础设施建设或维护的组织协调工作。市城市运行和政务服务管理办公室负责“车路云一体化”数据接入ClM平台（城市信息模型），协调全市智能网联汽车道路测试、示范应用、示范

4、运营传输数据标准、接口统一。市科技局负责支持企业开展智能网联汽车领域的关键技术攻关及创新产品研制。市发改委负责智能网联汽车示范运营收费定价的指导协调工作。市应急局负责指导智能网联汽车测试与示范的安全生产监督管理工作，依法组织、指导、参与安全生产事故的事故调查。各区（市）县政府（管委会）负责建设及发布辖区内智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营的道路（区域），组织开展辖区范围内的智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营及其行业监管和安全生产监管工作。第四条由牵头部门委托国家或省市认可的从事智能网联汽车与车联网相关业务的第三方机构建立成都市智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营管理单位（以下简

5、称管理单位），承担智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营管理职责。管理单位负责道路测试、示范应用、示范运营数据的收集、整理、管理，负责向相关部门提供数据，负责起草相关配套标准规范，负责发布经牵头部门审核同意的相关标准规范，负责受理智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营及有关事项的申请，负责智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营申请材料的初审，负责帮助申领临时行驶车号牌等工作，同时每季度向牵头部门报告工作开展情况。第五条由牵头部门建立成都市智能网联汽车道路测试专家委员会（以下简称专家委员会），专家委员会的日常事务由管理单位具体负责。专家委员会对道路测试、示范应用、示范运营涉及的相关事项进行

6、论证，形成专家委员会意见,供决策参考。第三章道路测试、示范应用、示范运营的道路（区域）第六条道路测试、示范应用、示范运营道路（区域）是指市公安局或区（市）县政府（管委会）发布可用于智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营的公共道路（区域）,包括高速道路、城市道路（区域）等用于社会机动车通行的各类道路指定的路段。市公安局根据市场需求，组织开展跨区域道路测试、示范应用、示范运营的道路（区域）的论证和评估，管理单位组织专家委员会对论证和评估结果开展评审，评审合格后，由市公安局报市政府同意后发布，抄送管理单位。第四章道路测试、示范应用和示范运营主体、安全员及车辆第七条智能网联汽车道路测试、示范应用、示

7、范运营须配备安全员，分为安全员在驾驶位的普通测试和在远程监控的远程驾驶测试。第八条道路测试主体是指提出智能网联汽车道路测试申请、组织道路测试并承担相应责任的单位，应符合以下条件：（一）必须符合管理规范第五条规定；（二）具备足够的民事赔偿能力：购买交通事故责任强制险；不少于500万元/车的交通事故责任保险或不少于500万元/车的事故赔偿保函。第九条示范应用主体是指提出智能网联汽车示范应用申请、组织示范应用并承担相应责任的一个单位或多个单位联合体，应符合以下条件：（一）必须符合管理规范第六条规定；（二）具备足够的民事赔偿能力：购买交通事故责任强制险；不少于500万元/车的交通事故责任保险或不少于5

8、00万元/车的事故赔偿保函，购买每座不少于200万元的座位险、人身意外险等必要的商业保险。第十条示范运营主体是指提出智能网联汽车示范运营申请、组织示范运营并承担相应责任的一个单位或多个单位联合体，应符合以下条件：（一）具备相应的交通运输经营资质，或者合作单位具备相应的交通运输经营资质；（二）具备与经营业务相适应并经检测合格的车辆；（三）具有健全的安全生产管理制度和应急预案，开展安全生产培训和事故处理培训，承担安全生产主体责任；（四）购买交通事故责任强制险；不少于500万元/车的交通事故责任保险或不少于500万元/车的事故赔偿保函，购买每座不少于200万元的座位险、人身意外险等必要的商业保险；（

9、五）符合国家和行业的其他相关要求。第十一条申请开展远程驾驶道路测试、示范应用、示范运营的主体除满足第八条、第九条、第十条相应条件外，还需满足以下条件：(一)申请主体应建立远程监控平台及完备的通讯系统，能实现车辆与远程监控平台的实时移动通信，在远程驾驶道路测试、示范应用、示范运营遇到紧急突发情况时，能通过远程监控及时接管车辆，保障安全；(二)申请主体应具备远程驾驶道路测试、示范应用、示范运营的网络安全、数据安全等风险分析及应对方案；(三)申请主体在每次开展远程驾驶道路测试、示范应用、示范运营时，应确保远程控制设备有效运作。第十二条道路测试、示范应用、示范运营安全员是指经主体授权并经专业技能和安全

10、培训等必要培训，负责车辆安全运行，并在出现紧急情况时对车辆实施应急措施的人员，应符合以下条件：(一)安全员必须符合管理规范第七条规定。(二)远程驾驶安全员还需满足以下要求：1 .远程驾驶车辆须配备远程安全员，远程安全员人车比不得低于1:3；2 .远程安全员应通过远程控制设备实时监控车辆状况及周边环境，发生紧急情况或失控状况时能及时介入操控车辆。(三)示范运营阶段安全员还需符合以下条件：1.符合相应的交通运输从业条件，持有相应准驾车型的驾驶证，符合从事示范运营行业的相关资质要求；3 .具备100小时以上自动驾驶系统操作经验。第十三条道路测试、示范应用、示范运营车辆是指申请用于道路测试、示范应用、

11、示范运营的具备智能网联自动驾驶功能的汽车，包括乘用车、商用车辆和专业作业车，不包括低速汽车、摩托车。车辆必须符合管理规范第八条规定和国家、省市相关标准规范中的条件。远程驾驶车辆还需满足如下条件：（一）远程驾驶车辆的远程控制设备应能够实时传输车辆实时状态、外部情况、环境感知与响应状态、车辆故障等情况；（二）远程驾驶车辆需具备冗余系统，确保在系统发生故障、通讯网络中断或运行状态超出设计运行范围时，车辆能够立即转为最小风险条件下的运行模式；（三）远程驾驶车辆应能清晰分辨车辆控制命令来源于车内或车外远程测试座位，并反馈至远程监控平台。第五章道路测试申请第十四条申请道路测试前，道路测试主体应确保道路测试

12、车辆在测试区（场）等特定区域已进行充分的实车测试,符合国家、行业相关标准，并符合本市道路测试的标准。其中：（一）道路测试车辆自动驾驶功能应由国家或省市认可的第三方检测机构进行测试。测试内容应包括智能网联汽车自动驾驶功能检测项目（见附件1）及其设计运行范围所涉及的项目；（二）进行实车测试的测试区（场）的运营主体应为在中华人民共和国境内登记注册的独立法人单位；（三）第三方检测机构应向社会公开测试服务项目及收费标准，对测试结果真实性负责，并承担相应的法律责任。（四）申请开展远程驾驶道路测试的车辆还应在车内配备安全员的模式下，在我市以自动驾驶模式累计测试里程不少于100oo公里。第十五条道路测试主体向

13、管理单位提交智能网联汽车道路测试安全性自我声明（附件2）和管理单位要求报送的其他相关材料。管理单位初审合格后，组织专家委员会评审，出具评审报告。管理单位将合格的评审报告提交牵头部门审定。审定结束后，管理单位向道路测试主体通告审定结果。第十六条开展道路测试必须办理临时行驶车号牌。（一）道路测试主体向管理单位提交相关材料。管理单位帮助道路测试主体申领试验用机动车临时行驶车号牌。（二）临时行驶车号牌规定的行驶范围应当根据道路测试安全性自我声明载明的测试路段、区域合理限定。（三）临时行驶车号牌到期，测试主体可凭有效期内的道路测试安全性自我声明在临时行驶车号牌到期前15个工作日内申请新临时行驶车号牌。第

14、十七条智能网联汽车已经或正在本市进行道路测试,如需增加配置相同的道路测试车辆数量，道路测试主体可持原相关材料及需补充材料，提交至管理单位，管理单位审核合格后，报备牵头部门并通知申请主体办理相关手续。其相关要求必须符合管理规范第十三条规定。第十八条道路测试主体需要变更道路测试安全员（含远程安全员）等基本信息，应对道路测试安全性自我声明的信息进行更新，向管理单位提交变更说明及相应证明材料，管理单位审核通过后报备牵头部门，并通知申请主体办理相关手续。车辆配置及道路测试项目发生变更的，需重新进行相应测试。第十九条道路测试安全性自我声明及相关证明材料必须符合管理规范、本细则及牵头部门的其他要求，并保证真

15、实性、合法性。第二十条道路测试时间原则上不超过24个月，不得超过安全技术检验合格证明及保险凭证的有效期。第二十一条已在国内其他省、市开展智能网联汽车道路测试的申请主体，拟在成都市开展相同或类似活动的，在其他省、市按照相同测试规程完成的测试项目可以不再测试。申请主体向管理单位提交相关证明材料，经管理单位初审和专家委员会评审论证以及牵头部门审核通过后，获得成都市道路测试资格。第六章示范应用申请第二十二条申请开展普通示范应用的车辆，应以自动驾驶模式在拟进行示范应用的路段、区域进行过合计不少于240小时或1000公里的道路测试。申请开展远程驾驶示范应用的车辆应以车内不配备安全员的自动驾驶模式在拟进行示

16、范应用的路段、区域进行过合计不少于5000公里的远程驾驶道路测试。第二十三条示范应用主体向管理单位提交示范应用安全性自我声明（附件2）以及管理单位要求报送的其它相关材料。管理单位初审合格后，组织专家委员会评审，并出具评审报告。评审合格的，管理单位将相关材料提交牵头部门审定。审定结束后，管理单位向示范应用主体通告审定结果。第二十四条开展示范应用必须办理临时行驶车号牌。（一）示范应用主体向管理单位提交相关材料，管理单位帮助示范应用主体申领试验用机动车临时行驶车号牌。（二）临时行驶车号牌规定的行驶范围应当根据示范应用安全性自我声明载明的路段、区域合理限定。（三）临时行驶车号牌到期，示范应用主体可凭有效期内的示范应用安全性自我声明在临时行驶车号