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1、如何加强农村道路交通安全管理的思考近年来,随着农村道路交通项目不断实施,村、社道路都由原先泥巴路、碎石路修建成了水泥路,农村道路交通条件得到了很大改善。但随之而来的是安全隐患多,交通事故也增多。加强农村道路安全管理,确保农民群众出行安全已经成为一项重要的工作日程。一、农村道路交通安全存在的主要隐患(一)道路交通环境差,安全设施建设滞后。一是道路通行条件差。近年来,随着农村道路交通项目的实施,道路增长比较迅速,使交通条件得到了较大的改善,原来的泥巴路、碎石路变成了平坦的水泥路,但这仅仅是对路面进行了简单的硬化,道路的环境未得到改变;二是道路安全设施未全部配套,交通标识标志标线不齐,存在交通安全隐
2、患;三是道路本身的安全隐患得不到有效的治理。因资金短缺,被毁坏堡坎、路面、涵洞等影响交通安全问题长期得不到有效的治理,甚至连必要的交通安全基础配套设施也缺乏,导致危险路段时刻仍威胁着群众的生命财产安全。(二)机动车驾驶人整体素质不高。一是无证驾驶人员多,随着农村经济的不断发展和道路交通设施的不断改善,机动车数量增长快,现在农村几乎每家人都有机动车,但在家又以年龄大的老人为主,都没有驾驶证且驾驶技术比较“毛糙”,所以无证驾驶的情况较多,特别是二轮摩托车、二轮电瓶车、三轮摩托车、三轮电瓶车驾驶人较多。由于缺乏严格的学习培训,交通法规及安全知识知之甚少,导致遇到险情时应变能力差、心慌、手忙脚乱,从而
3、极易发生交通事故;二是守法意识及安全意识不强。哪怕有驾驶执照的人,由于很少参加交法知识的学习活动,导致平时守法观念差,开车只顾自己前行,丝毫不顾别人的安全,随意超速行驶、酒后驾驶、不戴头盔、人货混装等严重影响安全的现象比较普遍。(三)交通参与者守法意识和安全意识淡薄。一是驾驶摩托车、电瓶车的人员在道路上任意行驶,不靠右行驶;二是行人不走人行道或是不走道路两边,在道路上任意行走;三是不戴头盔、违规载客驾驶无牌无证等违法现象时常存在;四是存在占道乱摆乱卖,在道路晒粮、打粮、堆放建筑物等行为,他们这些人只是考虑到他自己的利益,贪一时方便,不考虑交通安全问题,导致交通事故发生。(四)农村交通安全管理力
4、量薄弱。由于警力不足,派出所民警除负责交通安全外,他们还要负责派出所其他工作,任务相当繁重,这也是导致农村交通安全管理力量薄弱的原因之一,从而也导致农村交通执法未能保持长期严管态势。同时,乡镇政府负责农村交通管理的部门因人员不足、执法权限等原因,对农村道路交通安全管理力度也不够;三是各村(居)的交通劝导员未能发挥其真正作用;导致农村地区道路交通管理工作未能有很大的、明显的改观。二、农村道路安全管理存在的主要问题。一是道路交通安全宣传存在的问题。由于农村道路面广、点多,群众文化程度相对较低,法律意识和交通安全意识谈薄,对交通安全法律法规学习少、了解少、受教育少;二是道路交通安全设施及交通安全意识
5、落后。近几年来,农村交通基础设施建设发展迅速,村、社都通了水泥路,道路密度在不断增大,车也在成倍增长,但交通安全设施建设、交通安全管理及农村农民的交通安全意识相对落后,农村道路存在转弯半径不足、视线不良、临坡、临河、临崖而建的现象较普遍;另外道路标志、标线、警示、警告牌、路口减速带等交通安全配套设施不到位;驾驶人、行人等道路交通参与者的交通安全意识落后,无证驾驶、行人随意横穿、超载超员、超速行驶、不戴头盔等现象普遍存在。三、加强农村道路交通安全管理的对策一是涉及农村道路交通的相关部门密切配合,开展交通安全隐患的全面排查,建立台账,再把隐患整改落实到责任单位,责任单位落实整改措施,同时设定考核目
6、标,提出切实可行的整改意见,不断建立完善治理工作长效机制。二是抓源头管理、加大监管控制和法制宣传力度。加强机动车驾驶员这个重点人群的管理,严格驾驶人培训、考试和发证等环节的管理,在培训中穿插事故案例分析、安全行车经验介绍及评论。政府牵头加强对广大群众进行交通安全宣传和教育,通过摆放事故案例图板、发放宣传单等形式,不断提高人民群众的交通安全意识和自我防范能力。交通管理部门应联合教育部门经常到学校,为同学们上交通安全常识课,告诫同学们怎样走人行横道和看交通信号灯,注意避让过往车辆,增强交通安全意识。对无证驾车、醉酒驾车、驾驶带病车上路等严重交通违法行为,坚持教育和处罚相结合的原则,发现有违法行为时
7、在教育的同时严格按照规定进行处罚。三是突出重点,严管严治。农村交通管理实行包村、包线、包段责任制,实行激励机制,制定奖惩措施,加大管理力度,采取定人、定车、定时、定责任的工作法,对无牌无证、农用车载人、报废车、拼装车上路、酒后驾车、不戴头盔等重点交通违法行为进行严查严纠严处,规范道路行车秩序。在管理中,要及时掌握农村赶场等群众活动情况,采取日常检查与定点检查相结合,日常查纠与不定期整治相结合,保持整治力度。要有重点地加强傍晚、凌晨、学生上学放学等重要时段摩托车、电瓶车等车辆的管控,严防违法载人、酒后驾驶等违法行为引发交通事故。特别是对无牌无证违法行为,要做到发现一起,依法查处一起。要通过严查严处,最大限度地减少摩托车、农用车交通违法行为,最大限度地预防和减少农村地区道路交通事故。总之,要解决农村道路交通安全隐患问题,只有通过交通管理者与广大交通参与者的共同努力,要靠全社会的理解、支持和配合,彻底消除农村目前存在的诸多道路交通安全隐患,每个人都要引起重视,大家自觉遵守交通法规,养成良好的习惯,加强自我安全保护意识,给自己也给别人酿造一个良好的交通环境,让交通为广大人民群众的美好生活带来更多的方便和财富,为社会经济发展作出贡献。