xxx县“四好农村路”省级示范县创建实施方案.docx

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1、XXX县“四好农村路”省级示范县创建实施方案为全面规范提升全县农村公路建管养运质量和水平，更好改善和 保障群众的出行条件和出行需求,20XX年我县启动了 “四好农村路” 省级示范县创建工作，为确保各项创建任务落到实处、取得实效，特 结合实际制定本方案。一、总体要求通过开展“四好农村路”省级示范县创建活动，树立典型，以点 带面，整体推进全县“四好农村路”建设，确保全县农村公路路网结 构明显优化、通畅水平明显提高、安全条件明显改善、路况质量明显 提升、路产路权得到有效保护、路域环境优美整洁、农村客运和物流 服务体系健全完善、城乡交通一体化格局基本形成，实现全县农村公 路建管养运协调可持续发展。二、

2、创建目标到20xx年底，严格按照政策落实、建设管理、养护考核、质量 监督、运营实效、综合评价等六个方面要求，全面完成“四好农村路” 省级示范县创建各项工作任务，建立健全全县农村公路建管养运长效 机制，确保XXX “四好农村路”省级示范县创建工作顺利通过省市评 估验收并命名。三、创建标准及内容（一）高标准建设好农村路。新改建农村公路应满足三、四级路 以上标准，农村公路建设市场规范有序，建立以质量为核心的信用评 价机制，工程质量逐年提升，近两年新改建农村公路一次性交工验收 合格率达到98%以上；近五年农村公路安全防护设施逐年提升，危桥 总数逐年下降，农村公路新改建工程中，做到公路安全生命防护工程

3、与公路建设主体工程“三同时”；大力推进“美丽农村路”建设，整 治路域环境；落实农村公路管理“七公开”制度（建设计划、补助政 策、招投标、施工管理、质量监督、资金使用、工程验收等公开）， 着力完善农村公路建设质量保障体系。（二）规范化管好农村路。全面巩固农村公路“两个纳入”（农 村公路管理和养护经费足额纳入财政预算、农村公路建养质量纳入年 度目标责任考核）成果，将“爱路护路”纳入村规民约，形成农村公 路规范管理长效机制。建立农村公路灾毁保险机制。积极吸收引进外 地好经验好做法，深化农村公路日常管理，保护好路产路权。加强农 村公路路域环境整治，具备条件的农村公路全部实现路田（宅）分离。 加强超限超

4、载治理，将超限超载率稳定控制在3%之内。（三）精细化养好农村路。进一步强化各镇对辖区农村公路养护 的主体责任，落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”养护工作机制。 健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护模式，推 进农村公路养护市场化、社会化改革，逐步实现规范化、专业化、机 械化、市场化。积极探索日常养护采用集体、家庭或个人分段承包、 领养等方式，真正实现“有路必养、养必良好”。通过建立长效的养 护管理机制，保障农村公路经常性养护率达到100%。路基、桥涵构 造物、交通工程及沿线设施、绿化工程满足陕西省农村公路养护质 量评定办法相关规定。公路技术状况优、良、中等路比例达到75% 以上

5、，路面技术状况指数（PQI）逐年上升。（四）一体化运营好农村路。全县68个行政村实现村村通客车， 通客车率达到100%。具备通公交条件的镇、村实现通公交，重点旅 游景区开通旅游专线。城乡客运一体化发展水平达到AAA级以上， 逐步形成以县城为中心、镇为中转、村为节点的三级农村客运体系。 推进县、镇、村三级物流站场设施和信息系统建设，按照“多站合一、 资源共享”模式，以县城为依托建立中心物流站，在具备条件的镇建 立物流中转站，各村设立物流服务点，基本建成覆盖县、镇、村的三 级农村物流网络体系。四、创建步骤（一）宣传动员阶段（20XX年3月至4月）。在调查摸底全县农 村公路建养管运基本情况的基础上，

6、制定xxx县“四好农村路”建 设实施方案xxx县“四好农村路”省级示范县创建实施方案， 成立XXX县“四好农村路”建设工作领导小组。利用县电视台、县政 府网站、微信、手机短信等方式全方位开展宣传动员活动，大力宣传 “四好农村路”建设的重要意义和好经验、好做法，营造全社会关心 支持“四好农村路”建设和“四好农村路”省级示范县创建的浓厚 氛围。（二）组织实施阶段（20XX年5月至8月）。召开全县创建“四 好农村路”省级示范县动员大会，全面安排部署创建工作任务。各镇、 各部门根据自身承担的工作职责，成立相应组织机构，制定工作方案， 细化推进措施，狠抓工作落实。县交通运输局会同县考核办、县政府 督查室

7、等单位及时对“四好农村路”省级示范县创建工作任务落实 情况进行考核、督导。（三）自查评估阶段（20XX年9月）。县“四好农村路”建设工 作领导小组办公室牵头，对各镇、各部门“四好农村路”省级示范县 创建工作进展情况进行督查评估，按省厅赋分项目及标准逐项评分, 对达不到要求的，及时下发整改通知书，限期整改到位；待全部整改 达到要求后，且全县汇总分值达到90分以上，向省市申请评定。（四）迎检验收阶段（20XX年10月至12月）。认真对照“四好 农村路”省级示范县评定标准，进一步查漏补缺、打造亮点，迎接省 市考核验收。五、工作要求（一）加强组织领导。建立全县“四好农村路”省级示范县创建 工作联席会议

8、制度，原则上每季度召开一次联席会议，县政府分管领 导为召集人，县交通运输局局长为副召集人，定期会商研判存在问题, 制定针对性解决措施，做好创建工作的统筹协调、督促指导和监督考 核。各相关单位也要成立工作机构，制定本单位创建工作方案，明确 切实可行的推进措施，做到任务清晰、责任明确、落实有力。（二）强化资金保障。建立以公共财政投入为主、多渠道筹措为 辅的农村公路建设养护资金筹措机制。完善“以奖代补”政策，发挥 好“一事一议”在农村公路发展中的作用。加强资金使用情况监督检 查，提高资金使用效益。鼓励企业和个人捐款，以及利用道路冠名权、 路边资源开发权、绿化权等多种方式筹集社会资金用于农村公路发展。（三）严格督查考核。将“四好农村路”省级示范县创建工作完 成情况纳入各镇、各部门年度目标责任考核内容，定期对责任落实、 建设质量、工作监督、资金到位等情况进行督导检查，建立健全检查 结果与评先评优挂钩的奖惩机制，为创建工作创造良好的政策环境。