四川省防沙治沙规划(2021—2030年).docx
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1、四川省防沙治沙规划(20212030年)(送审稿)二O二三年六月-1/1,X刖百四川地处长江、黄河上游,地形地貌及气候类型复杂多样、生物多样性富集,是全国生态建设的核心地区和长江黄河上游重要水源涵养区,是全面建成长江上游生态屏障战略的重要支撑。长期以来,受全球气候变化和人类活动影响,以川西北为主的生态脆弱区出现土地退化、沙化,影响群众生产生活,制约区域经济社会发展,威胁长江、黄河流域乃至全国生态安全。党的十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,四川坚持依法防治、科学防治,以工程为抓手积极推进防沙治沙,取得显著成效,为维护长江黄河上游生态安全作出重要贡献。但区域沙化土地仍未得到有效根治,局部地块
2、仍呈恶化趋势。根据中华人民共和国防沙治沙法,国家林业和草原局会同自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部等部门,于2022年12月,编制发布全国防沙治沙规划(20212030年)。为加快推进全省沙化土地治理,确保沙化土地治理任务科学落地,按照国家林业和草原局要求,衔接全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(20212035年)等上位规划,四川省林业和草原局会同省发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、农业农村厅,结合全国防沙治沙规划(2021一2030年)部署的任务目标,制定本规划。第一章基本情况1一、工作成效1二、面临的挑战6三、面临的机遇7第二章总体思路9一、指导思想9二
3、、基本原则9三、规划目标10第三章总体布局12一、总体布局12二、重点治理区域17第四章主要任务20一、中度以上沙化土地治理20二、轻度沙化土地治理21三、土地沙化预防和保护26四、各市州规划治理沙化土地任务27五、适度发展沙产业28第五章保障措施30一、加强组织领导,明确责任分工30二、严格政策监管,加强资金保障30三、加强科技支撑,深化项目管理31四、加强宣传引导,巩固治沙成果31附件:名词解释附表:附表1四川省沙化土地面积统计表附表2四川省防沙治沙规划(20212030年)沙化土地规划范围表附表3四川省防沙治沙规划(20212030年)沙化土地类型区划表附表4四川省防沙治沙规划(2021
4、2030年)治理任务表(按治理措施分)附表5四川省防沙治沙规划(20212030年)治理任务表(按市州分)第一章基本情况防沙治沙是大规模绿化全川的难点和短板。我省现有沙化土地面积67.81万公顷,主要分布于川西北地区,详见图1-1。省委、省政府历来高度重视防沙治沙工作,从规划引领、工程带动、科技攻关等方面作出系统部署,省领导多次对防沙治沙工作作出重要指示批示,充分肯定若尔盖、石渠等重点沙化县防沙治沙成效,对科学防沙治沙提出新要求,特别强调坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。党的十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,我省坚持依法防治、科学防治,强化督查考核,全省防沙治沙工作取得显著成效,为
5、筑牢长江黄河上游生态屏障作出重要贡献。一、工作成效(一)坚持工程带动,生态状况持续改善党的十八大以来,四川坚持工程治沙为引领,通过实施林业防沙治沙试点示范、退耕还林、退牧还草、沙化耕地和水土流失治理等工程项目,全面完成四川省防沙治沙规划(20112020年)目标任务,治沙成效显著,见图1-2、1-3。据全省连续4个监测期(2004年、2009年、2014年、2019年)数据显示,沙化面积持续净减少,沙化程度持续减轻,详见图1-4、1.5,重点治理区实现由“沙进人退到绿进沙退”的重大转变。2004年至2020年,沙区林草植被盖度增加10个百分点,沙化土地面积净减少26.29万公顷,生态状况整体改
6、善。9801000102o104106108o1000l(Mo106o102。108。图1-1四川省沙化土地类型分布图(2019)图1.2若尔盖县辖曼镇文戈村治理前(2008年)、后(2018年)对比图91.4491.38图1-3若尔盖县麦溪乡泽修村治理前(2013年)、后(2018年)对比图单位:万公顷120.0100.080.060.040.020.00.02004年2009年2014年2019年沙化土地面积线性(沙化土地面积)图1-4全省沙化土地动态变化图1-5不同监测期沙化土地程度变化(二)坚持科技引领,探索积累成功治理模式始终将科技创新作为防沙治沙的关键支撑,组织开展多个防沙治沙科技
7、攻关研究。通过10余年的沙化土地综合治理试点示范,全省针对不同区域、不同沙化类型探索积累了以“防风林带+迎风坡沙障林带+生物沙障固沙+灌草种植生态恢复模式”“防风林带锁边+生物沙障固沙+丛植灌木+混播草种生态恢复模式”“工程挡沙墙+丛植灌木+混播草种生态恢复模式,“带状沙障+群团状灌木丛植+混播草种生态恢复模式”“丛植灌木+混播草种生态恢复模式”等10余种防沙治沙治理模式,见图1-6、1-7,为加快推进防沙治沙积累了丰富的技术储备和实践经验。图1-6若尔盖县唐克镇“围栏+防风林带+柳条沙障”治理模式图1-7红原县瓦切镇一群团状栽植灌木+条播草种”治理模式(三)坚持多方参与,全力助推脱贫攻坚始终
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