县司法局处置突发公共事件、群体性事件 维护稳定工作应急预案.docx

《县司法局处置突发公共事件、群体性事件 维护稳定工作应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县司法局处置突发公共事件、群体性事件 维护稳定工作应急预案.docx（6页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、XX县司法局处置突发公共事件、群体性事件维护稳定工作应急预案为有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置我县司法行政系统突发公共事件、群体性事件、维护稳定工作，保护公共生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据有关法律法规和XX县处置突发公共事件总体应急预案的要求，特制定本预案。一、指导思想以为指导，深入贯彻落实党的群众路线，构建“集中领导、统一指挥，结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的公共突发事件应急体系，全面提高司法行政系统对突发事件的应对能力，有效预防、及时控制和消除发生于全县司法行政系统内的紧急突发公共事件、群体性事件、维护稳定工作，维护正常的工作秩序。二、基本原则1 .

2、坚持以人为本、依法维护干部职工合法权益的原则。2坚持预防为主的原则。把应对突发公共事件、群体性事件、维护稳定工作的各项管理工作与日常管理相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。3.坚持统一领导、分级负责、依靠科学、加强合作的原则。三、适用范围本预案适用于全县司法行政系统突发事件的应急处置工作。本预案所指的突发事件主要包括以下三个方面：1、社会安全类事件。包括：涉及司法行政干警的各类非法集会、游行、示威、请愿及集体上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动以及其他可能引发

3、影响机关和社会稳定的其它事件。2、事故灾难类事件。包括：司法行政系统内发生的火灾、建筑物倒塌，造成重大损失和影响的水电、气、油等事故,司法行政干警意外伤害事故，以及其它影响机关、司法所安全和稳定的突发灾难事故。3、自然灾害类事件。包括：暴雨、高温、洪水、地震、地质灾害等。突发事件发生前的日常防范工作，依照职责分工各股室各行其职。当发生上述事件之一时,启动本预案，在县政府和州司法局的领导、指挥和协调下，迅速高效地完成各项应急准备和处置工作。四、组织机构与职责为了便于协调和领导处置突发事件，成立XX县司法局处置突发事件协调领导小组（以下简称协调领导小组）。协调领导小组组成人员如下：组长：XXX副组

4、长：XXX成员：局机关各股室负责人、各乡镇（街道）司法所所长。协调领导小组下设办公室于局办公室，XXX副局长兼办公室主任。协调领导小组是县司法局突发事件应急工作的最高领导、议事和协调机构，其主要职责是：1、研究部署司法行政系统突发公共事件应急工作。2、制定和修改XX县司法局突发公共事件应急预案。3、司法行政系统区域内有重大和特大突发公共事件发生时,组织和协调应急工作，决定启动和组织实施本预案。4、根据需要组成救灾抢险队伍,参与应急工作。5、向县政府报告突发公共事件和应急工作有关情况。组建XX县司法局突发公共事件应急小组，全县司法行政干部职工均为应急小组成员（名单附后）。五、应急工作程序1、及时

5、启动预案，搜集相关情况。发生本预案适用范围的突发事件后，应立即启动本预案，局协调领导小组立即召集协调领导小组全体成员会议，通报突发事件，部署有关工作，相关科室根据职责分工，补充、核实有关情况，并及时将了解到的最新情况报告局协调领导小组办公室。2、及时采取措施，防止影响扩大。在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施，同时向当地政府和有关部门报警，向上级主管部门报告。3、加强通信联络，确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统，应急处置期间，应急领导组织机构实行24小时值班，所有人员手机24小时开机，事发地司法所每日向县司法局突发公共事件应急领导小组报告突发公共事件的信息，重要信息即时报告

6、，保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。六、工作制度1、报告制度。一经发生突发事件,应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向当地党委政府报告，时间不得超过1小时,报告的主要内容包括:事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、事件发生原因的初步判断，采取的措施，同时，随着事态的发展做好续报工作，因瞒报、少报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。县司法局处置突发事件协调领导小组应当在接到报告后立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施,并及时向当地党委、政府汇报。2、指挥和协调制度。县司法局处置突发事件

7、协调领导小组具体负责指挥、指导司法行政系统内部突发紧急事件的处置工作，各股室要积极主动参与指导突发事件的处置工作。3、奖惩制度。对在突发事件中、依法执行公务且事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰，在突发事件中，构成违纪的,根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分；造成严重后果,构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、处置原则处置司法行政系统突发公共事件、群体性事件、维护稳定工作，要坚持当地党委、政府的统一领导，坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好司法行政机关安全稳定的关系。坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，力争把问题解决在基础、解决在萌芽状态；坚持团结、稳定为主的原则，及时准确发布信息，正

8、确引导舆论，排除流言蜚语，消除恐慌情绪；坚持宣传教育与依法办事、原则性与灵活性相结合的原则，立足于思想教育，立足于防范，立足于协商调解，综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度缩小社会及政治影响。1、法制宣传和法律服务。全县司法行政机关及时组织县乡司法行政干部和法律服务工作者深入事发地，通过悬挂横幅、张贴标语、散发传单、设立咨询点、出动宣传车等多种行之有效措施，进行法律法规和相关知识的宣传工作，增强群众法律意识，提高防范和应对能力。2、人民调解。积极引导全县法律服务人员特别是律师参与突发公共事件的应急处置工作，协助政府有关部门做好群众工作。及时组织律师、公证员和

9、有关问题的专家做好法律保障工作，为政府决策提供依据。八、保障工作1、突发事件处置工作结束后，司法行政机关对突发事件参与者要实行跟踪教育，密切监控，掌握动态，确保一旦再发生问题，能够快速反应，及时有效处置。同时将处理结果书面报告当地党委政府和上级业务主管部门。2、根据现场调查掌握的证据,对有关责任人依法进行处理。3、对因疏忽安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等,按有关规定对有关责任人给予责令检查，赔偿损失、行政处分等处理。4、认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好司法行政系统突发性事件处置工作的新途径。九、预案管理1、预案的修订：根据相关法律法规的制定、修改和完善，机构人员的调整，以及预案在实施过程中发现的问题和出现的新情况,及时调整和修改预案内容。2、预案的解释：本预案由县司法局负责解释。3、预案的实施时间：本预案自发文之日起正式实施。