公司项目建设安全管理策划.docx

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1、公司项目建设安全管理策划目录、总则3（一）编制目的3（二）编制依据3（三）适用范围3二、项目基本情况3（一）项目概况3（二）参建单位基本情况3三、项目特点及施工难点4（一）项目特点4（二）施工难点4四、安全生产目标4（一）事故控制目标4（二）创优创先目标5五、安全生产体系5（一）组织体系5（二）责任体系7（三）制度体系8六、资源配置8（一）安全费用保障8（二）设备设施保障9（三）技术保障9七、安全生产标准化与信息化10（一）安全生产标准化11（二）安全生产信息化11八、过程安全管理11（一）安全生产条件11（二）安全风险管控12（三）危大工程管理13（四）隐患排查治理及反违章管理13（五）安全

2、教育培训14（六）安全生产会议15九、安全生产考核奖惩15（一）项目公司内部安全生产考核15（二）项目公司对参建单位考核15（三）参建单位安全生产考核16十、应急管理16（一）应急管理组织体系16（二）应急预案体系16（三）应急设备物资17（四）应急培训和演练17十一、事故管理17一、总则（一）编制目的为深入贯彻XX书记关于安全生产重要论述，全面落实“十二个到位，安全生产要求，一体推进安全生产“234”工程和“三三O”体系建设，大力实施“九安行动”，指导*项目参建各单位紧紧围绕“平安工地”示范工程建设，通过施行安全责任全员化、安全管理程序化、培训教育刚性化、风险管控科学化、隐患排查常态化、现场

3、设施标准化、应急救援规范化“七化”安全管理，杜绝生产安全事故，打造安全工程，特制定本策划。监理单位应结合本策划分别编制监理计划、监理细则，明确安全监理内容；施工单位应根据法律法规、合同及本策划相关要求，结合实际制定本合同段安全管理策划，并报项目公司备案。（二）编制依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、企业安全生产费用提取和使用管理办法、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路水运工程平安工地建设管理办法、*省公路水运重点工程项目安全生产管理指南等国家、行业及地方相关法律法规和标准规范，XX能建、XX、*公司等上级单位有关要求。（三）适用范围本策划适用于*项目各参建单位。二、项目

4、基本情况（一）项目概况（二）参建单位基本情况1.政府管理机构：*2 .联合体成员：*3 .勘察设计单位：*4 .监理单位：*5 .施工单位：*三、项目特点及施工难点（结合项目实际）（一）项目特点1.战略意义重大。6 .合规管理要求高。7 .开工准备时间和工期紧张。8 .组织、协调难度大。（二）施工难点1.点多面广监管难。9 .交叉作业多。四、安全生产目标（一）事故控制目标1 .杜绝一般及以上生产安全死亡责任事故。2 .杜绝一般及以上火灾事故。3 .杜绝一般及以上设备事故。4 .杜绝一般及以上责任交通事故。5 .杜绝发生职业病病例。6 .遏制因洪水、滑坡、泥石流等自然灾害和隧道涌水突泥造成的较大

5、涉险事故。7 .杜绝因安全问题被政府主管部门处罚或通报、被主流新闻媒体曝光。8 .不发生其它造成社会重大影响的安全事件。（二）创优创先目标打造安全工程；创建*省*示范工程、XX安全生产示范项目；争创*部*工程。五、安全生产体系（一）组织体系1.安全生产委员会（1）项目公司牵头设立项目安全生产委员会，负责本项目安全生产工作的统一领导，统筹协调项目建设期间安全生产工作，研究审议和推进项目安全生产工作中的重大事项，解决项目安全生产工作中的重大问题。主任：项目公司主要负责人（若董事长和总经理分设，则由董事长担任主任，总经理担任常务副主任）副主任：项目公司分管安全、生产、技术的领导，总监理工程师、施工单

6、位项目主要负责人成员：项目公司其他领导、各部门负责人、各业代处负责人，总监办副总监理工程师、驻地办负责人、其他参建单位项目负责人。项目安全生产委员会下设办公室，办公室设置在安全质量环保部,项目公司分管安全的领导兼任办公室主任。（2）各参建单位分别设立本合同段的安全生产委员会，研究决策安全生产工作。2.安全生产管理机构及人员各参建单位应按照法律法规要求规范设置安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员，施工单位项目分管安全负责人、安全生产管理机构负责人调整须向项目公司申请同意并报备。（1）项目公司项目公司设置分管安全质量环保工作的领导；设置独立的安全质量环保部，负责安全生产的归口管理、综合协调和监督

7、。安全质量环保部配备*名人员，其中专职安全管理人员不少于*人。项目公司总经理应取得安全考核A证，分管安全、生产、技术的领导应取得安全考核B证，专职安全管理人员应取得安全考核C证。（2）施工单位施工单位项目部分管安全的领导不得兼管生产；设置独立的安全生产监督部门；项目经理以及分管安全、生产、技术的领导应取得安全考核B证，安全生产监督部门负责人取得安全考核C证和注册安全工程师证书，专职安全管理人员应取得安全考核C证。专职安全管理人员（含分管安全的专职领导、安全总监）配备总人数及分布应满足以下标准：（公路行业推荐配备）序号年产值计划（亿元）专职安全管理人员配备数量1x0.51名20,52不少于5名，

8、且按专业配备4专职安全管理人员中*等专业人员比例不少于序号标段安全生产监督部门分部（工区）1一标段不少于*名各工区不少于*名，合计不少于*名2二标段不少于*名各工区不少于*名，合计不少于*名3三标段不少于*名各工区不少于*名，合计不少于*名（3）监理单位总监办至少配置*名安全专监，各驻地办至少配备*名安全专监,安全专监应持有注册安全工程师证书或*行业安全培训岗位合格证。（4）其他参建单位其他参建单位应根据法律法规要求，设置安全生产监督部门或者配备专职安全管理人员，专职安全管理人员数量和素质应满足现场施工生产需要。（二）责任体系1.项目公司作为建设单位，对本项目安全管理工作负首要责任，履行安全生

9、产管理的牵头协调、体系建设、监督检查、考核奖惩和支持服务保障等方面职责。施工单位是施工安全责任主体，对本合同段施工安全承担主体责任。勘察设计单位是工程建设安全的设计主体责任单位，承担相应的勘察设计安全责任。监理单位应依法行使监理职责，对本合同段安全生产承担监理责任。各参建单位安全生产职责清单见附件Io2 .各参建单位应严格落实“三管三必须”法定要求，建立健全本单位全员安全生产责任制，以清单的形式明确各级领导、部门及全员的安全生产责任，按年度层层签订安全生产责任书，定期组织开展责任制考核，并将考核情况报项目公司备案。3 .施工单位应结合本合同段分部（工区）设置情况，清晰界定项目部、分部（工区）各

10、层级的安全生产责任，理顺管理关系，并合理分配安全管理力量。总监办、驻地办应依据监理规范，明确各自的监理职责和权限、工作内容、工作流程等。（三）制度体系1.参建各单位应建立健全系统、完整、适用、有效的安全生产管理制度并严格执行。项目公司应建立健全工程项目安全生产管理制度,印发各部门、参建单位。监理单位应建立健全安全监理制度，制定监理规划和监理细则，明确监理工作程序和要求，报项目公司审查，并印发各部门及各驻地办、监理合同段。施工单位应建立健全以工程项目过程安全管理为核心的安全生产管理制度，报监理单位审查同意后报项目公司备案。参建各单位安全生产管理制度清单见附件2。2 .制度内容应符合法律法规及上级

11、等相关要求，程序应明确清晰,并与全员安全生产责任制相对应、与其他业务管理制度相衔接。参建单位安全生产管理制度应与项目公司制度有效衔接，规定不一致的，以合同约定及项目公司制度相关要求为准。3 .安全生产管理制度发布后，应通过会议、培训等方式及时组织全体从业人员进行学习并落实。六、资源配置（一）安全生产费用保障1.安全生产费用管理坚持“规范计提、合理计划、足额投入、据实结算、及时支付”的原则，按照建筑安装工程造价的*%进行计提，专款专用，并按照施工单位申报、监理单位审查核实、项目公司审批支付的程序办理结算。项目安全生产费用年度投入计划见附件3。4 .项目公司在项目开工日一个月内向施工单位支付合同约

12、定安全生产费用总额的50%,供施工单位按期核销；当核销金额达到50%后，项目公司按照每期审签的金额据实结算支付。安全生产费用以现场计量为主，总额包干为辅。5 .施工单位应严格按照项目公司规定的安全生产费用使用范围和科目清单，由项目部或分部统筹使用。安全费用随进度款一并办理，监理单位应严格审核，据实计量。项目公司对监理单位审查核实后的安全生产费用计量报表进行审签支付。6 .现场安全标志标牌、安全防护、交通和消防安全设施等应满足项目公司安全文明施工标准化图册要求，由项目部或分部统一采购，对低于图册标准要求的部分，项目公司有权不纳入安全生产费用予以结算。项目完工，当施工单位实际安全投入少于合同约定时

13、，经监理单位核实，余额部分不予支付。（二）设备设施保障1.大力推广使用工具化、定型化、标准化的设备设施，增强设备设施安全保障能力，减少作业人员，改善作业环境，降低作业风险，提高本质安全水平。保障安全生产的设备设施清单见附件4。7 .严禁使用行业、地方和上级明令禁止使用的施工工艺、设备和材料，行业、地方和上级限制使用的施工工艺、设备、材料、技术，现场确需使用的，必须报监理单位审批。8 .加强设备安全管理，将分包商设备和租赁设备纳入统一管理，严格设备进场验收，特种设备人员持证上岗，定期开展设备检查和检定，确保设备安全状况良好。（三）技术保障1.项目公司针对重难点工程，根据需要聘请行业内相关专家、技

14、术团队现场指导，研究解决方案，组织开展相关培训、示范性观摩交流学习；鼓励参建单位针对工艺工法、机械设备、材料、技术等开展技术创新与集成创新,大力推广性能可靠、先进适用的“五新技术”。2 .设计单位在项目开工前进行设计交底，及时提供满足设计深度的图纸文件，对保障安全的环境、结构、设施、工序等提供详实准确的技术措施和指导性意见，并全程跟踪开展现场指导服务。3 .监理单位应配齐、配足技术力量，对施工组织设计、危大工程方案、临时用电方案等开展深入、细致审查，提出修改意见和指导性建议，并针对技术难点、管理重点提供参考方案。4 .施工单位应针对高风险施工工点，充分借助集团、本单位和其他参建单位技术力量开展研究讨论，编制切实可行的施工组织设计和专项方案、作业指导书。同时，应加强与行业内专家及标杆单位交流,组织专家培训和交流观摩，提升参建人员技术能力及管理水平。施工安全高风险点安全技术保障清单：（公路行业推荐）序号施工安全风险点技术保障措施编制方案专家评审培训研讨观摩交流科技创新1人工挖孔桩/2桥梁墩柱3隧道（连拱、富水等）施工7/4T梁运输、安装施工/5现浇箱梁满堂支架/6龙门吊安拆施工/7架桥机安拆施工/80#块模板支架施工/