信访突发事件和群体性事件处置预案.docx

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1、本文为WOrd文档，可编辑修改赣肿医办字202*175号某某省肿瘤医院信访突发事件和群体性事件处置预案各科室：为维护医院稳定大局，提高快速反应能力，及时有效解决信访突发事件和群体性事件，根据某某省卫生厅信访突发事件和群体性事件处置预案和卫生信访工作办法，结合某某省肿瘤医院关于积极预防和妥善处置信访突出问题集群体性事件的预案，我院特制定本预案。一、处置原则（一）预防为主,依法处置。各科室定期对有可能引发信访突发事件和群体性事件的因素进行分析研判，及时向院领导或上级相关部门报送预警信息；对于信访突发事件和群体性事件，要按照有关法律法规进行处置，将其负面影响降至最低程度。（二）分解分级处置。对已经发

2、生的信访突发事件和群体性事件，按照可散不聚的原则，果断分解处置，防止事态扩大和蔓延。根据信访突发事件和群体性事件的严重程度，按照本预案规定，及时启动相应级别的应急处置程序。（三）统一领导，属地负责。.当事科室有解决问题的职责，必须参与信访突发事件和群体性事件的处理，配合属地政府有关部门有稳控和协同处置，信访办有现场处置的职责。（四）超前预防、教育疏导、依法处置、解决问题相统一。对信访突发事件和群体性事件的处置，必须将超前预防、教育疏导、依法处置和解决问题有机结合起来，从源头上预防和化解信访突发事件和群体性事件。（五）保证患者和特殊信访人的医疗照护。涉及卫生信访问题的信访突发事件和群体性事件常有

3、患者和特殊信访人（如生活不能自理的人或高龄信访人）参与，在现场处置和给予治安管理处罚时，原则上由当事单位给予特殊信访人医疗保障。二、职责分工1、保卫科：负责安全保卫工作；协同信访办做好疏导工作；及时报告信访突发事件和群体性事件的动态；进行现场人员与情况登记；协助公安机关现场处置，维护现场秩序并配合公安机关调查取证。2、信访力、：负责教育疏导和核实现场人员情况；报送信访突发事件和群体性事件信息；向有关部门通报情况，遇重大紧急情况及时向地方政府通报情况；组织筹备应急处置联席会议，提出处理建议；落实有关后续工作。3、医务科：（1）提供上访人员信息，协助公安机关和地方政府准确掌握上访人员基本情况，提交

4、引起信访突发事件和群体性事件事项的详细说明和参阅材料（如医疗事故鉴定书，法院判决书、医患双方协议书等）。（2）立即组成处置工作小组，视情况赴现场劝返，全程协助事发地公安机关进行处置。（3）各4、相关科室：按照约定接谈时间、地点，积极做好政策解释和疏导工作，并提出处理意见，协调落实后续工作措施。（1）远端防范和疏导，做好信访突发事件和群体性事件的双向预警。（2）维护现场秩序，情绪疏导，说服教育。（3）后续工作办理与监督。三、处置程序（一）发生信访突发事件和群体性事件后，应立即通知保卫科;保卫科立即通知信访力、，并视情况通知当地派出所；保卫科、信访办接到报告派员到现场协同处置。（二）保卫科、信访办

5、工作人员在现场向上访人员履行告知、劝导职责，负责摄录现场情况，做好证据保存。（三）保卫科及时调派保安人员协助民警维持现场秩序，采取必要的治安措施，及时清理横幅、标语、传单等。（四）保卫科、信访办分别向分管领导报告情况。（五）二级以上信访突发事件和群体性事件发生后，立即组成处置小组，向政府机关报告情况，协助处理。（六）在接待场所发生信访人员自杀、自残或急性病发作的，立即拨打110、120或119电话求助或通知执勤民警，以最快方式送医院抢救。四、应急处置程序的分级启动（一）发生在各科室的一、二级信访突发事件和群体事件。1、由院信访办及时向厅信访办信访局报告情况。2、立即组成应急处置小组，由院领导任

6、组长，统一组织协调应急处置工作。3、处置小组办公室设在医院值班室，负责及时向厅信访办领导报告发展动态的有关情况。4、处置小组成员确保24小时联络畅通。（二）发生在院区的三级信访突发事件和群体事件1、保卫科及负责人到现场负责处理。2、信访办及负责人接通知后1小时内到达现场处理。3、相关部门指派主管人员到现场处理。4、保卫科通知属地稳控部门到现场处置。5、保卫科通知当地派出所警员到现场处置。6、必要时请院领导到现场指挥。（三）发生在院区的四级信访突发事件和群体事件1、保卫科负责劝导，协助有关方面进行现场处置。2、上访人员在门前滞留超过1小时的，信访办工作人员到现场劝导。并报据需要请有关科室人员参加

7、劝导。3、信访办视情况通知当地稳控部门到现场协同处理。4、保卫科通知当地派出所警员到现场处置。5、保卫科和信访办分别向分管领导报告。五、后续工作1、做好信访突发事件和群体性事件人员接回后的法制宣传教育和疏导等工作。落实劝返接回与当地接收处理之间的衔接工作,相关责任单位要协调配合，做到有人收、有人管、管得住。2、信访突发事件和群体性事件现场处置结束后，组织、协调相关部门对其反映的问题进行调查处理，按照“事要解决”的原则,实事求是，依法、按政策解决问题。法律法规和政策明确规定的，要依法、按政策解决到位；要求合理，但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的，要解释到位；应当解决，但因客观条件不具备一时难以解决的，要积极创造条件适时予以解决，计划安排到位；要求不合理的要积极引导，说服、教育疏导到位；对违反有关法律法规的行为，要处理到位；对确无生计保障的要请有关部门关爱到位。3、对已经调查处理的信访突发事件和群体性事件，相关处室和当事单位要对涉访违法人员定期或不定期进行回访，了解处理意见的落实。某某省肿瘤医院办公室2012年12月10日2012年12月10日印发