高速公路预算管理中的问题及应对策略.docx

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1、高!公路预算徵S中的问题及m辘S预算管理可以对有效的预算进行充分应用，在此基础上能够确保企业内部各个部门可以对财务开展分配、考核等，各种生产与经营活动才可以顺利开展，最终能够实现预期的目标。在高速公路企业当中开展预算管理能够将整体管理水平和盈利状况进行提高，这就要求管理人员要树立正确的预算管理意识，对先进的理念和模式进行充分应用，进而能够在问题出现的时候及时采取措施进行处理，为后续工作奠定良好的基础，对于高速公路的发展来说起到良好的促进作用1。一、高速公路开展预算管理重要性(一)整合企业内部资源在通常的情况下，相关企业在对高速公路进行建设的时候应用预算管理能够对企业内部资源进行有效整合，在此基

2、础上能够对工程造价起到良好的控制作用。施工企业要结合实际的情况进行充分分析和了解，在此基础上来对科学的预算管理方法进行充分应用，在此基础上能够对工程整体开展合理规划，各个部门也能够在日常工作当中明确自身的责任和义务，进而能够严格按照相关要求和规定来开展工作，在这个过程中还要对企业发展目标进行协调，最终能够构建一个平衡的责任体制，企业内部存在的矛盾也会因此而减少。另外，科学的预算管理还能够对企业内部资源进行整合，企业也能够达到长远生存和发展的效果。(二)创新财务管理模式在我国的计划经济体制下，一些企业在高速公路工程建设方面经常受到管理理念和制度的限制，导致在工程完成后才开始进行相关预算管理工作。

3、这种情况会使预算管理失去了原本的价值，管理人员只能单一地关注预算核算，而偏离了原始工作方向。然而，随着市场经济的快速发展,一些企业逐渐改变了管理理念，紧密结合时代的特点，尤其是在财务管理领域进行了创新。在这一背景下，管理人员开始将全面预算管理应用于高速公路工程，以更科学地监督工程成本。这种方法不仅有助于提前获得有效的工程预算编制依据，还有助于更好地满足市场需求和管理挑战2。（三）加强企业内部沟通和联系高速公路项目涉及多个部门和利益相关者，在预算管理的过程中，不同部门和团队需要共享信息和数据，以便建立准确的成本估算和预算计划，促进了信息共享，确保各部门了解项目的实际状况。而且预算管理需要确定各个

4、项目和活动所需的资源，包括资金、人力和设备。这促使各部门协调资源分配，避免重叠或浪费。而且通过预算管理，企业能够为高速公路项目设定明确的财务目标和绩效指标，有助于各部门达成共识，明白项目的优先事项和关键目标。综合而言，高速公路开展预算管理是一个促进内部协作、信息共享和问题解决的重要工具，它有助于确保资源有效利用，项目目标的达成，以及企业各个部门之间的协同合作。这对于高速公路项目的成功和维护至关重要。（四）强化成本控制高速公路建设和维护需要巨额投资，而预算管理可以帮助确保这些资金得到最有效地使用。通过明晰的预算计划，企业可以将资金分配到最关键的项目和活动上，避免不必要的开支。而且预算管理有助于减

5、少资源和资金的浪费，通过设定财务限制和预算目标，企业可以限制不必要的支出，确保每笔开支都对项目的成功有实际贡献。此外通过预算管理,企业需要审查和分析成本的具体组成部分,以确定哪些领域可以提高效率，促使团队寻求更高效的方法来执行任务，降低成本。另外，一个合理设立的预算有助于防止成本超支，因为它设定了项目的财务边界，如果项目的实际成本开始偏离预算，可以及早采取纠正措施，以避免财务问题。二、高速公路应用预算管理的原则（一）以经营目标为中心原则在通常的情况下，高速公路企业的财务管理与预算管理之间有着相似性，这两者都会对一段时间内业务活动和财务表面开展综合管理，在企业实际发展运营当中应用预算管理的时候需

6、要将经营目标作为中心，严格按照企业发展战略来对各个阶段的经营目标进行制定，在这之后还要根据战略目标来开展相应的预算规划。另外，相关管理人员还要从战略角度出发，采取有效的措施来将预算管理的实施进行加快，并且还要对企业内部各个管理层次的权利及责任进行科学的安排。（二）协调性原则在企业组织、资源和管理等方面可以将协调性充分体现出来，相关管理人员要对经营预算、资本筹集等各个环节予以足够的重视，在此基础上来对各个组织与单位的业务合作进行协调，进而能够确保各个方面工作可以正常开展。另外，企业还要根据市场变化情况来对战略规划进行及时的调整，在日常工作当中将财务管理的应变能力进行提高，这样才可以将预算执行、预

7、算控制等进行有效的结合，各个经营目标也可以正常开展，企业能够获取到较高的经济效益3。（三）系统性原则为了能够将预算管理的作用充分发挥出来，相关管理人员要确保预算管理与企业发展的管理系统相符合，并且还可以通过平台的形式进行来开展，不仅开展预算编制、下达等工作，而且还要采取有效措施来将预算管理的权威性及严肃性进行提高。相关管理人员要对整体经营效率进行充分分析，进而可以对预算的执行、监控、分析等工作进行改进和完善，确保预算管理工作具有系统性，企业也能够在更加有利的系统平台上开展各个方面的活动。三、高速公路预算管理中存在的问题分析（一）缺乏健全的预算管理控制体系高速公路企业在开展预算管理工作之前要建立

8、相应的预算管理控制体系，各个方面的预算责任人都要充分意识到自身的责任和义务，进而能够对预算和结果进行负责。高速公路行业与其他行业之间存在明显的差异，前者起步比较晚，这样就会导致企业内部治理结构和内部管理方面都会存在一定的缺陷，通常情况下会有财务部门来开展相应的预算管理工作，其他部门无法有效配合该工作，最终该工作效率和质量就会下降。正是因为高速公路企业缺乏完善的预算管理控制体系，预算管理工作也就会流于形式，预算编制的科学性也就会因此而受到较大程度的影响。（二）预算管理缺乏科学性部分高速公路企业在实际发展运营当中并没有具备科学的编制流程，相关管理人员没有结合实际的情况来对编制方法进行选择，最终预算

9、管理的实际效果也就会受到相应的影响。管理人员在对预算项目进行选择的时候并没有对行业特点进行充分分析，从而预算项目无法与实际情况相符合，预算执行和分析效果也会因此而受到相应的影响4。工作人员在开展预算编制工作的时候会对基础数据进行增量或减量，他们并没有从实际的角度来对各种问题进行思考，这样无法对不可控成本进行科学的预测，所以在后期经常会出现超预算、追加预算等现象，预算编制的准确度和预算执行的刚性约束就会受到影响。（三）预算执行较差现阶段高速公路企业预算执行比较差往往会有两个方面的表现，这两个方面分别是预算执行不严格和缺乏执行文化，部分企业缺乏有效的管理和监督措施导致预算执行问题，如果管理层未能设

10、立有效的绩效指标、监控机制和责任制，员工可能会在预算执行方面失去动力。而且一些高速公路企业缺乏预算文化，员工可能不理解或不重视预算的重要性，这可能导致预算执行的漫不经心或不积极。（四）高速公路预算管理考核奖惩机制不健全在高速公路预算管理中，考核奖惩机制的不健全是一个重要的问题。目前.，很多高速公路预算管理缺乏科学、合理、有效的考核奖惩机制，无法对预算执行情况进行全面、客观、公正的评价和激励。一方面，高速公路预算管理的考核机制不够完善。很多高速公路管理单位缺乏对预算执行情况的深入分析和评估，没有建立完善的预算执行考核指标体系，无法准确反映预算执行的效果和效益。此外，一些高速公路管理单位在考核过程

11、中存在“人情世故”和“关系背景”等问题，导致考核结果失真、失公，严重影响了预算管理效果。另一方面，高速公路预算管理的奖惩机制不够合理。很多高速公路管理单位缺乏对预算执行情况的激励机制，没有建立完善的奖惩制度，无法调动员工在预算执行中的积极性和创造性，一些高速公路管理单位在奖惩方面存在“大锅饭”和“平均主义”等问题，导致员工缺乏竞争意识和进取心，无法形成有效的激励机制。四、高速公路预算管理问题的有效应对策略(一)建立完善高速公路预算管理组织机构在高速公路预算管理的过程中，一个完善的预算管理组织机构是至关重要的。这个组织机构应该包含以下几个主要部门：第一，预算管理委员会。作为预算管理的最高决策机构

12、，负责制定预算管理的政策、程序和标准，并对预算的审批、调整和考核进行决策；第二，预算管理部门。作为预算管理的日常执行机构，负责编制、审核、调整、监督和控制预算，同时该部门还应负责协调和处理各预算责任部门之间的预算事项；第三,预算责任部门。作为预算管理的具体执行部门，负责根据预算编制的要求，制定本部门的预算计划，并按计划执行预算，同时该部门还应负责及时反馈预算执行情况，以便预算管理部门及时调整预算计划；第四，预算审计部门：作为预算管理的监督机构，负责对预算的编制、执行和调整进行审计和监督，以确保预算的合理性和合规性。此外，为了确保预算管理组织机构的顺利运转，还需要建立完善的沟通和协调机制，各预算

13、管理部门和责任部门之间应该保持密切的联系和沟通，及时解决预算执行过程中遇到的问题，确保预算计划的顺利实施。同时还需要建立有效的信息反馈机制，以便及时了解和掌握预算执行情况，为决策提供准确的数据支持。另外，相关管理人员要结合时代发展特点来对预算管理政策、规定等相关文件进行合理的制定，在这个过程中还要对目标利润进行审议和确定，并且还要提出科学的预算编制方针和程序。对预算编制、执行等过程中的各种关系进行协调，在此基础上确保预算编制、执行等工作可以正常开展，董事会还要对企业预算草案进行决议，决议通过之后才能够将预算落实到位5。除此之外，预算管理的执行主体和责任主体就是企业内部各个预算管理责任部门，在实

14、际工作当中能够为预算工作提供基础信息和数据，并且还会对本部门的全面预算进行组织和编制。相关工作人员要严格按照预算委员会下达的年度预算指标来开展各个方面的工作，确保这些预算指标能够落实到每一个环节当中。(二)科学合理编制全面预算企业管理人员要从众多编制方法当中选择最适合企业的方法，转变传统理念当中存在的弊端，这样才能够确保预算编制方法与高速公路行业特性相符合，在这个过程中还要对固定预算和零基预算进行相互结合，这样可以形成一种全新的预算编制方法。对企业和部门不同阶段的任务目标开展相应的测算，这样才能够将测算结果的科学性和准确性进行提高，企业全体员工还要积极参与到预算编制工作当中，该工作可以在共同编

15、制当中具备更加广泛的群众基础。(三)全方位对预算执行情况进行有效监督和控制全方位对预算执行情况进行有效监督和控制是确保预算顺利实施的关键策略。过建立有效的监控系统，企业可以实时追踪和监视预算执行情况，包括对实际支出、收入、成本和绩效的数据进行持续跟踪，以及及时发现偏离预算的情况。全方位监督使企业能够更早地发现偏离预算的趋势，一旦发现问题，可以迅速采取措施，如修订预算、调整资源分配，以适应新的情况，确保项目的顺利进行。此外还要建立明确的责任制度是全方位监督的关键组成部分，每个部门和团队需要明白自己在预算执行中的角色和责任，以确保他们对实际绩效负有责任。与此同时，需要制定和使用有效的绩效指标，这些

16、指标可以衡量实际绩效与预算目标的符合程度，有助于评估项目或活动的健康状况4。建立及时的报告和有效的沟通机制可以确保关键干系人了解预算执行情况。这包括向管理层、股东和投资者提供定期的更新，以及分享任何可能影响预算的变化。（四）制定严谨的预算考评机制如果高速公路企业具有良好的条件，那么在实际发展运营当中可以建立独立的考评机制，它能够将公平公正的考核落实到每一个环节当中，在此基础上来开展预算管理工作，进而还要对预算执行结果进行考评，不仅能够对预算管理工作进行规范和强化，而且该能够对工作业绩进行科学的评价。管理人员还要对预算执行结果与预算目标值的综合分析来对各个方面工作进行改进和完善，对预算编制水平和执行结果进行考评。此外，企业还要建立科学的奖惩机制，确保员工能够将自身绩效与考评结果相符合，在这个过程中能够将优胜劣汰的作用充分发挥出来，全体员工可以积极、主动地参与到预算管理当中，各个方面工作也可以正常开展。五、结束语