2024年贵阳贵安培育壮大经营主体行动实施方案（征求意见稿）.docx

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1、2024年贵阳贵安培育壮大经营主体行动实施方案（征求意见稿）为深入贯彻落实省人民政府关于印发贵州省培育壮大市场主体行动方案（2022-2025年）的通知（黔府发（2022）8号）省培育壮大市场主体行动领导小组关于印发2024年贵州省培育壮大经营主体行动工作方案的通知（黔市场主体领发（2024）1号）市人民政府关于印发贵阳贵安市场主体培育提升实施方案（2022-2025年）的通知（筑府发（2022）8号）文件精神，统筹推进2024年贵阳贵安培育壮大经营主体工作，持续服务扩大内需、稳定市场主体预期、提振市场信心，推动实施“强省会”行动和经济高质量发展，特制定本方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中

2、国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以高质量发展统揽全局，围绕“四主四市”工作思路，在规模结构、活跃程度、合规经营、竞争能力、经济效益、社会责任等方面持续发力，着力提升经营主体质量，大力支持各类经营主体高质量发展，推动形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”、个体工商户“枝繁叶茂”的局面，实现贵阳贵安经营主体质的有效提升和量的合理增长。到2024底，贵阳贵安企业占经营主体比重力争提升到28%；新增规模以上企业538户，其中，新增规模以上工业企业150户、房地产开发经营业18户、限额以上批零餐企业150户、限上住宿企业20户、规模以上服务

3、业企业200户；新增认定市级农业产业化龙头企业10家以上;力争培育5户以上国家级专精特新“小巨人”中小企业，50户以上省级专精特新中小企业。新增A级物流企业8家。新增总部企业20家。二、重点任务（一）不断优化经营主体规模结构1.助推企业上规入统。建立培育企业库、临界企业库、达标企业库，分类制定企业培育计划；积极争取省级资金，对新增规上工业、规上服务企业、限上批零住餐企业分别按照20万元、10万元、10万元的标准给予一次性奖励。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市文化和旅游局、市住房和城乡建设局、各区（市、县、开发区）2 .扶持龙头企业做大做强。持续开展市级农业龙头企业申报认

4、定工作，加大对农产品加工型企业的识别培育力度，重点培育生产规模大、产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、辐射带动面广的企业，并将乡村新型服务业、乡村文化和旅游业、农村电子商务等领域企业纳入市级龙头企业认定范围，切实提升龙头企业“接二连三”全产业链效能。组织开展国家级龙头企业监测和省级龙头企业监测级申报工作，落实国家级、省级、市级龙头企业奖补政策措施，积极支持龙头企业持续扩大生产规模、全面提升自身实力，进一步增强农业龙头企业的辐射力、影响力、带动力。（责任单位：市农业农村局、各区（市、县、开发区）持续壮大云服务“首位产业”，培育壮大云上艾珀、白山云、腾讯云等龙头企业。做强华为云产业生态，发展基

5、于鳏鹏、昇腾的信创产业。重点推进云上贵州、翼海云峰等企业数据标注基地落地建设，推动中软国际结算中心落地，加快数据清洗、加工、标注、分析挖掘、咨询服务等业态集聚。2024年，新增规模以上软服业企业30家。（责任单位：市大数据局、贵安新区大数据和科技创新局、各区（市、县、开发区）3 .支持企业上市融资。积极抢抓全面实行股票发行注册制改革政策机遇，大力实施企业上市孵化培育行动，支持优质拟上市企业申报贵州省上市挂牌后备企业资源库，深挖上市后备企业资源，推动符合条件的企业上市挂牌，做好上市挂牌企业奖励资金兑付，提振企业上市信心。（责任单位：市金融办、各区（市、县、开发区）4 .推动个体工商户转型升级。加

6、快推动解决“个转企”直接登记难点问题，对符合条件的个体工商户，鼓励和引导其转型升级为企业，提高企业在经营主体中占比。分型分类精准帮扶个体工商户，组织开展“名特优新”个体工商户认定。（责任单位：市市场监管局、各区（市、县、开发区）5 ,强化科技创新。打造一批高能级科技创新平台，重点围绕七大产业，新建一批产业技术创新中心和公共服务平台。围绕大数据等重点领域，积极参与国家重点实验室体系重组。加快中南（贵州）贵阳贵安“一院一园一基地”建设，做大雁栖湖应用数学研究院贵阳分院，提升用好乌江实验室、贵州省新能源材料创新中心，支持航空动力领域创新中心建设。强化企业科技创新主体地位，深入实施企业研发活动扶持计划

7、，遴选100家重点科技型企业建立创新型企业培育库，支持企业联合高校、科研院所开展核心关键技术攻关，对重大科技项目实施“揭榜挂帅”，全社会研发投入强度2.1%以上。（责任单位：市科技局、各区（市、县、开发区）（二）大力提高经营主体活跃程度6 .清理长期停业主体，释放经营主体资源空间。针对长期停业未经营主体，在推动市场监管、统计、税务以及各行业主管部门联动的基础上，实施“三个一批”工作举措，按照“一企一策、分类处置”的方式，最大努力激活唤醒一批、规范发展一批、吊销清理一批，为各类经营主体发展腾出更多市场资源空间。（责任单位：市市场监管局、各区（市、县、开发区）7,提升“五个一办”质效，提高政务服务

8、效率。持续深化“一表办”，重点推动市级权力下放至区（县），形成市区（县）两级服务法人且以区（县）为主、区（县）乡村三级分工服务自然人的政务服务新格局，精准编制办事指南，实现“看表即懂、点表即办“；持续深化“一网办”，除法律法规明确规定不能网办事项外，其余标准化事项实现100%可全程网办；持续深化“一窗办”，推进更深层次、更高标准的“减材料、减环节、减时限、减跑动”，实现企业群众到政务大厅办事“一窗进出、集成服务”。持续深化“一次办”，围绕“高效办成一件事”，实现更多政务服务集成化办理，让“一次办”成为常态；持续深化“一站办”,夯实“15分钟政务服务圈”、“企业之家”及“园区事园区办”建设工作，

9、实现服务直达、就近办理。（责任单位：市政务服务中心、市工业和信息化局、各区（市、县、开发区）8 .深入实施助企服务，坚定经营主体信心。全面贯彻落实中央和省、贵阳贵安惠企纾困政策，综合运用财政补贴、税收减免、金融信贷等政策，坚定经营主体发展信心，助企暖企稳企惠企。充分依托“贵商易”平台，发挥“企业找政策”“政策找企业”效能，开展政策宣传、服务，推动各项惠企纾困政策、资金、项目精准直达企业。（责任单位：市工业和信息化局、各行业主管部门、各区（市、县、开发区）按照“无事不扰，有求必应”原则，压实政府部门主动服务企业机制。聚焦重点企业“用地难、融资难、发展难、清欠难”等问题，紧盯“四上”企业培育目标，

10、深入开展调研走访帮扶行动，将“查问题”和“细措施”相统一，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，用心用情服务企业健康发展。（责任单位：各行业主管部门、各区（市、县、开发区）用好“企业之家”平台，及时收集民营企业家意见建议，健全完善联席会议机制和转办反馈机制，形成意见收集、研判梳理、转办处理、督办落实、反馈回访闭环管理。（责任单位：市政务服务中心、各区（市、县、开发区）9 .培育壮大文旅经营主体，促进旅游市场消费提质增效。一是丰富旅游资源，常态化、市场化开展赏花、避暑、康养温泉系列活动，推进花溪十里河滩创建国家级旅游度假区。二是拓展客源市场，留住成渝、粤港澳大湾区等地区“老客户”，吸引东北、西

11、北等地区“新朋友”，激活越南等国家入境游“新势力”，深化“星辰”旅游城市联盟合作，鼓励上架贵州旅游产品，入境游客人次增长20%。三是提升服务水平，持续整治旅游市场乱象，打造一批高品质民宿、特色民宿，新增限上住宿企业20户，深化“爽爽贵阳旅居生活”项目建设，吸引不少于12万人来筑避暑旅居，过夜游客增长10%以上。（责任单位：市文化旅游局、各区（市、县、开发区）10 .大力实施招商活动，激发产业发展活力。坚持把产业大招商作为头号工程，发挥六大招商主体作用，用好“招商易”、“贵商易”平台。积极探索政府和社会资本合作新机制，优化“基金+产业”招商模式，建立贵阳贵安各150亿元引导基金，打造产业基金矩阵

12、。（责任单位：市投资促进局、市工业和信息化局、贵阳贵安基金工作机制办公室、各区（市、县、开发区）加大总部经济招商力度，用足总部经济政策，夯实“1+1+3”等招商工作机制,聚焦“六类500强”、“六类创新企业”，引进一批综合竞争力和区域辐射力较强的总部企业、总部项目。办好数博会、央企产业协作座谈会、全球贵商大会、2024中国产业转移发展对接会，大力推进产业链招商、园区招商、以房招商、以商招商等工作，吸引更多企业、项目、产业生态圈伙伴落地。（责任单位：市投资促进局、市商务局、各行业主管部门、各区（市、县、开发区）11 .培育壮大科技型经营主体，加快构建大数据产业生态。以贵阳贵安数字产业“一图三清单

13、”为抓手，动态更新完善“两图两库两池“，紧盯产业链龙头企业和关键环节加大招商力度。培育建设3个亿元以上数字产业楼宇。打造一批链主企业，培育数字经济领域“专精特新”企业、科技型中小企业。出台贵阳贵安支持人工智能大模型发展的若干措施，持续抓好贵阳贵安促进软件和信息技术服务业发展的若干措施（修订）政策兑现。支持贵阳高新区、贵阳大数据科创城申建国家级软件名园，积极申建中国软件名城。（责任单位：贵阳市大数据局、贵安新区大数据和科技创新局、各区（市、县、开发区）12 .大力发展现代农业，支持农业经营主体做大。鼓励和引导种养大户围绕当地特色种养品种，通过代耕代种等形式开展适度规模经营，大力推广“全程机械化+

14、综合农事”“联耕联种联营”“全托管”等多种形式的农机社会化服务模式，引导农机社会化服务向农业生产全过程、全产业延伸。新增种养大户2700户、家庭农场200户、市级以上农业龙头企业10家，规范提升专业合作社100家，打造农业特色专业乡镇8个、产值500万以上特色品牌3个以上，农产品加工转化率提升至66%。（责任单位：市农业农村局、各区（市、县、开发区）13 .支持民间投资项目建设，盘活民间闲散资本。开展2024年领导领衔推动重点项目建设工作，积极引导民营企业深度参与“六大产业基地”建设，全面落实好各项资金补助政策。建立全市重点民间投资项目库，按照应纳尽纳的原则，将符合条件的民间投资项目全部纳入市

15、重大工程和重点项目名单。积极争取“四化”及生态环保、新动能发展等基金支持一批民间投资项目建设。（责任单位：市发展改革委、市国资委、市工业和信息化局、市财政局、市生态局、农业农村局、文旅局、各区（市、县、开发区）（三）大力提升经营主体合规水平14 .突出标准引领作用，健全标准管理体系。贯彻落实国家标准化发展纲要，有效推动全市重点优势领域企业在电子元器件、航天航空、装备制造、新能源等重点领域参与国际标准、国家标准制定，2024年，鼓励引导企业参与制修订国家标准20项、地方标准25项、团体标准20项以上。持续推进大数据标准化建设，助力数字经济发展。加强服务业标准化建设，围绕社会治理、公共服务、旅游服

16、务等方面开展服务业标准化试点建设，强化标准制定，助力城市高质量发展。（责任单位：市市场监管局、各区（市、县、开发区）15 .强化竞争政策基础地位，维护公平竞争市场秩序。规范公平竞争审查程序、审查流程，完善审查体制机制，强化公平竞争审查刚性约束。扎实开展医药、养老诈骗等重点民生领域反不正当竞争执法。优化线上线下市场竞争生态，严厉打击涉企乱收费行为，减轻企业不合理负担，继续清理妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施，着力破除在市场经营过程中的隐性壁垒，助力构建全国统一大市场。（责任单位：市市场监管局、各区（市、县、开发区）16 .推行信用修复“三办”模式，提升经营主体获得感。开通信用修复“线上办”，让数据多跑腿、企业少跑路；探索推行信用修复“容缺办”，将“信用承诺”融入企业信用修复机制，提升信用修复便捷度；落实信用修复“即时办”，提高信用修复效率。（责任单位：市市场监管局、各区（市、县、开发区）17 .加强知识产权保护，助