义乌市基本公共服务标准（2023年版）.docx

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1、义乌市基本公共服务标准（2023年版）（征求意见稿）目录一、幼有所育11.优孕优生服务12 .儿童健康服务53 .儿童关爱服务7二、学有所教104 .学前教育助学服务105 .义务教育服务116 .普通高中助学服务137 .中等职业教育助学服务15三、劳有所得168 .就业创业服务169 .工伤失业保险服务21四、病有所医2310 .公共卫生服务23I1.医疗保险服务3012 .计划生育扶助服务33五、老有所养3413 .养老助老服务3414 .养老保险服务38六、住有所居4015 .公租房服务4016 .住房改造服务41七、弱有所扶4217 .社会救助服务4218 .公共法律服务4619 .

2、扶残助残服务46八、军有所抚5220 .优军优抚服务52九、文有所化5521 .公共文化服务55十、体有所健6122 .公共体育服务61十一、事有所便6223 .生活便利服务6224 .生活安全服务6625 .生活环境服务6926 .殡葬公共服务69一、幼有所育27 优孕优生服务(1)免费孕前优生健康检查服务对象：辖区常住登记结婚或计划怀孕夫妇。服务内容：免费为辖区常住计划怀孕夫妇每孩次提供1次孕前优生健康检查。符合条件的流动人口计划怀孕夫妇，可在现居住地接受该项服务，享受与户籍人口同等待遇。开设新婚夫妇课堂、孕妇课堂等，开展公益性早期家庭教育指导。服务标准：按照国家免费孕前优生健康检查项目试

3、点工作技术服务规范(试行)中华人民共和国家庭教育促进法浙江省新划入基本公共卫生服务项目(2020版)浙江省家庭教育促进条例执行。支出责任：按照浙江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案金华市财政局金华市卫生健康委员会金华市医疗保障局关于印发金华市医疗卫生领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知义乌市人民政府办公室关于印发义乌市基本公共服务领域市与镇街共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知规定执行。牵头负责单位：市卫健局。(2)孕产妇健康服务服务对象：辖区常住孕产妇。服务内容：免费为辖区常住孕产妇规范建立母子健康手册，分别在孕早期提供1次、孕中期和孕晚期各提供2次健康管

4、理服务，提供1次产后访视和产后42天健康检查服务。孕11周-13周+6天、孕15周至19周+5天的孕妇，经知情同意后，免费提供1次早中孕期血清学产前筛查。血清学产前筛查结果高风险的孕妇，免费提供1次羊水穿刺胎儿染色体产前诊断。孕妇学校开展公益性早期家庭教育指导，社区（村）每年至少开展4次家庭教育基础课程指导。服务标准：按照中华人民共和国家庭教育促进法浙江省基本公共卫生服务规范（第四版）浙江省家庭教育促进条例浙江省社区（村）家庭教育指导服务推动行动实施方案及相应技术方案执行。支出责任：按照浙江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案金华市财政局金华市卫生健康委员会金华市医疗保障局关于印发

5、金华市医疗卫生领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知义乌市人民政府办公室关于印发义乌市基本公共服务领域市与镇街共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知规定执行。牵头负责单位：市卫健局。（3）增补叶酸预防神经管缺陷服务服务对象：辖区常住孕产妇孕前3个月至孕早期3个月的妇女。服务内容：为准备怀孕的生育妇女在孕前3个月至孕早期3个月增补叶酸，并提供健康指导、追踪随访等服务。服务标准：按照浙江省新划入基本公共卫生服务相关工作规范(2020年版)执行。支出责任：按照浙江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案金华市财政局金华市卫生健康委员会金华市医疗保障局关于印发金华市医疗卫生领

6、域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知义乌市人民政府办公室关于印发义乌市基本公共服务领域市与镇街共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知规定执行。牵头负责单位：市卫健局。(4)基本避孕服务服务对象：育龄人群。服务内容：免费提供基本避孕药具和免费实施基本避孕手术，包括放置宫内节育器术、取出宫内节育器术、放置皮下埋植剂术、取出皮下埋植剂术、输卵管绝育术、输卵管吻合术、输精管绝育术、输精管吻合术。服务标准：1.免费基本避孕药具：在省级集中采购环节用于购买免费基本避孕药具；在省、市、县、乡各级存储和调拨环节主要用于药具运输、仓储设备购置和维护，仓储场地租用、质量抽查检测、记录等工作；在发

7、放服务环节主要用于服务机构开展咨询指导、初诊排查、提供药具和信息登记等服务。2.免费基本避孕手术和随访服务：免费基本避孕手术结算标准按照省级卫生健康行政部门、财政部门、发展改革部门等印发的现行医疗服务价目执行，结算项目内容依据临床诊疗指南与技术操作规范：计划生育分册（2017修订版）绝经后宫内节育器取出技术指南浙江省新划入基本公共卫生服务项目（2020版）确定。支出责任：按照浙江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案金华市财政局金华市卫生健康委员会金华市医疗保障局关于印发金华市医疗卫生领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知义乌市人民政府办公室关于印发义乌市基本公共服务领域

8、市与镇街共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知规定执行。牵头负责单位：市卫健局。（5）生育保险服务对象：各类机关企事业单位、社会团体等单位的参保职工，以在职职工身份参加我市职工基本医疗保险的无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员（以下统称灵活就业人员）同步参加生育保险。服务内容：按规定为参保单位提供统一的参保经办服务,符合条件的参保人员可按规定享受相应的生育津贴和生育医疗费用待遇。服务标淮：生育保险待遇标准按照中华人民共和国社会保险法等有关规定执行。其中，生育津贴按职工所在用人单位上年度职工月平均缴费工资计发。月平均缴费工资与该用人单位申报医疗保险费时的职工工资口径一致

9、。支出责任：用人单位缴纳生育保险费。符合规定的参保人员享受生育保险待遇所需资金从职工基本医疗保险基金（含生育保险基金）中支付。牵头负责单位：市医保局。28 儿童健康服务（6）预防接种服务对象：0-6岁儿童。服务内容：对适龄儿童按国家免疫规划疫苗免疫程序进行常规接种。服务标准：按照浙江省基本公共卫生服务规范（第四版）及相应技术方案执行。以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。支出责任：按照浙江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案金华市财政局金华市卫生健康委员会金华市医疗保障局关于印发金华市医疗卫生领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知义乌市人民政府

10、办公室关于印发义乌市基本公共服务领域市与镇街共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知规定执行。牵头负责单位：市卫健局。（7）儿童健康管理服务对象：0-6岁儿童。服务内容：为辖区内的常住0-6岁儿童提供13次（出院后1周内、满月、3月龄、6月龄、8月龄、12月龄、18月龄、24月龄、30月龄、3岁、4岁、5岁、6岁各一次）免费健康管理服务，具体包括：新生儿四种遗传代谢病、听力和先天性心脏病筛查，新生儿家庭访视、新生儿满月健康管理，开展体格检查、生长发育和心理行为发育评估，听力、视力和口腔筛查，进行科学喂养（合理膳食）、生长发育、疾病预防、预防伤害、口腔保健等健康指导；每年提供2次中医调养服务

11、，向0-3岁儿童家长传授儿童中医饮食调养、起居活动指导,以及摩腹、捏脊和穴位按揉方法。开展3岁以下婴幼儿家庭养育指导，力争新生儿家庭科学育儿宣教覆盖率达到100%,婴幼儿照护服务机构、早期教育服务机构等提供科学养育指导等公益性家庭教育指导服务。服务标准：按照中华人民共和国家庭教育促进法浙江省基本公共卫生服务规范（第四版）浙江省社区（村）家庭教育指导服务推进行动实施方案义乌市家庭教育工作实施方案及相应技术方案执行。支出责任：按照浙江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案金华市财政局金华市卫生健康委员会金华市医疗保障局关于印发金华市医疗卫生领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通

12、知义乌市人民政府办公室关于印发义乌市基本公共服务领域市与镇街共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知规定执行。牵头负责单位：市卫健局。（8） 03岁儿童发育及养育风险筛查项目服务对象：0-3岁常住儿童。服务内容：为0-3岁儿童开展发育筛查，包括儿童脑发育评估、儿童靛关节发育筛查、孤独症早期筛查等；同时增加养育风险筛查，包括3、6、8、12、18、24、30、36月龄时，共8次，服务内容包括：按照养育风险筛查表询问养育人，了解影响儿童早期发展的养育风险因素和保护性因素，了解养育人的担忧和养育中存在的问题和困难；并开展养育照护小组活动，依据婴幼儿发展规律特点，每月按照0-1岁、12岁、2-3岁

13、分别组织1次活动。服务标准：按照义乌市0-3岁儿童发育风险及异常筛查工作方案义乌市农村儿童早期发展实施方案及相应技术方案执行。支出责任：按照浙江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案金华市财政局金华市卫生健康委员会金华市医疗保障局关于印发金华市医疗卫生领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知和义乌市人民政府办公室关于印发义乌市基本公共服务领域市与镇街共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知规定执行。牵头负责单位：市卫健局。29 儿童关爱服务(9)特殊儿童群体基本生活保障服务对象：孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童。服务内容：为孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚

14、养儿童发放基本生活费。服务标准：儿童福利机构养育的孤儿年基本生活最低养育标准按不低于当地上年度城镇常住居民人均生活消费支出的70%确定，社会散居孤儿、艾滋病病毒感染儿童年基本生活最低养育标准按不低于当地儿童福利机构孤儿养育标准的80%确定。事实无人抚养儿童参照当地社会散居孤儿基本生活费标准补差发放。支出责任：义乌市人民政府负责，中央、省级财政适当补助，按照义乌市人民政府办公室关于印发义乌市基本公共服务领域市与镇街共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知规定执行。牵头负责单位：市民政局。(10)困境儿童保障服务对象：因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和

15、社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。服务内容：为困境儿童提供基本生活保障、基本医疗保障、教育保障，落实抚养监护责任。为残疾的困境儿童提供康复救助等福利服务。儿童福利机构、未成年人救助保护机构等提供有针对性的家庭教育指导服务。服务标准：按照国务院关于加强困境儿童保障工作的意见浙江省人民政府办公厅关于加快推进普惠型儿童福利体系建设的意见等执行。低保、低保边缘家庭中的重度残疾和三级四级精神、智力残疾儿童基本生活费参照当地社会散居孤儿基本生活费标准补差发放。对低保及低保边缘家庭中的其他困境儿童，可以参照社会散居孤儿的养育标准,采取补差的办法，落实基本生活费。困境儿童信息系统一季度更新一次；村（居）委会建立困境儿童信息台账，一人一档，村（居）委会儿童主任定期走访，并有详细走访记录。支出责任：义乌市人民政府负责，中央、省级财政适当补助，按照义乌市人民政府办公室关于印发义乌市基本公共服务领域市与镇街共同财政事权