《广东省地方志事业发展规划（2022-2025年）》.docx

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1、广东省地方志事业发展规划（2022-2025年）（征求意见稿）地方志是传承中华文明、发掘历史智慧、弘扬时代精神的重要载体，具有存史、资政、育人的重要功能。为进一步推进全省地方志事业高质量发展，充分发挥地方志工作在我省全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用，根据全国地方志事业发展规划纲要（2022-2025年）（国办发（2022）X号）和广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（粤府（2021）28号）精神，结合我省实际，制定本规划。一、发展基础和面临形势（一）发展基础“十三五”时期，我省地方志事业自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，坚持依法治志

2、、修用并举，加快向服务党委政府、服务经济社会发展、服务人民群众转型升级，成绩显著，为广东经济社会发展和文化强省建设作出了积极贡献。依法治志取得突破。出台我省首部关于地方志工作的地方性法规广东省地方志工作条例，印发关于进一步加强新时代地方志工作的通知，开展推进依法治志工作情况通报，配套管理制度不断完善。志书扩面成果丰硕。编纂出版广东省简志广东改革开放图志广东抗日战争志等；出版入选中国名镇名村志文化工程志书11部，居全国前列；（部门）行业志、特色志、镇村志编修蓬勃开展，影像志编修实现突破，三轮修志试点工作有序推进。年鉴提质成效明显。全省144部县级以上综合年鉴全部实现一年一鉴、公开出版，80%以上

3、实现当年出版，评议审读和质量评价工作规范开展，广东年鉴等百余部年鉴获评全国地方志优秀成果，年鉴种类、形式不断丰富，备案工作制度得到落实。地方史编研开局良好。在全国率先将地方史工作纳入地方志工作范畴，举办地方史编纂业务培训，探索指导推动地方史编纂，多地出版地方史著作，组织开展村史编修。全省自然村落历史人文普查开先河。全面摸清全省133403个自然村的基本村情，出版全粤村情368册；推出广东名村系列丛书广东乡村集萃系列丛书等结构化成果；建成应用全粤村情数据平台；联合多部门广泛开展主题教育实践活动；开展南粤古驿道调查；扎实推进普查成果开发利用，抢救、挖掘和保护一批岭南历史文化遗产，助力乡村振兴。方志

4、资源开发利用能力和质量显著提升。在全国率先成立方志资源开发处，以需求为导向，打造一批生动活泼、形式多样、质量较高、社会效益较好的出版类、建议报告类、媒体类、数字类、专题展览类、影像类成果。广东印记及系列微视频等形成品牌。地方志数字化步伐明显加快。完成市、县地情网站集约化建设，广东省情网改造升级，实施加快全省地方志数字化工作三年计划，广东省情数据库内容不断丰富，数字方志馆上线运行，形成新媒体服务矩阵，推出多种轻量化地方志产品，社会评价积极，反映良好。方志馆建设稳步推进。全省已建、在建（含已立项）方志馆53家，初具规模。已建馆不断加强规范化、标准化建设，文化展示交流合作有序开展，爱国主义教育、科普

5、教育等基地建设发挥作用，馆藏图书日益充实，数字方志馆建设实现突破，地情服务质量、社会知名度和美誉度逐步提升,方志馆品牌效应初显。资料收集整理保护深入开展。地方志资料年报工作制度化常态化开展，积累一大批有价值的地情资料，并实现上架展示。整理点注出版一批旧志；编辑完成广东历代方志南海史料辑录，出版广东历代方志集成序跋集民国广东年鉴广东历代方志研究丛书（9册）等；旧志、家谱、古籍丛书数字化持续推进。图书、实物资料等社会捐赠日益增多。能力建设持续进步。新一轮全省地方志人才培训工程扎实开展；在全国率先举办全省市县分管地方志工作领导培训班。持续开展每两年一次的理论研讨活动，论文数量和质量不断提高；组织出版

6、岭崎志语简明方志编纂教程等方志理论书籍，全国多地将其作为业务学习的理论教材和参考资料；期刊阵地方志特色凸显；多篇地方志学术理论文章在国内公开发行的学术性刊物发表或入选全国性的地方志学术年会。社会各界参与地方志工作开创新局面。积极整合拓展地方志工作力量，不断充实广东省情专家库，与高校共建岭南地方文化研究中心、岭南地方文献交流中心、广东省情信息研究推介中心等，以志愿服务、招标采购、委托课题等形式，发动社会力量积极参与，并形成良好机制。（二）面临形势当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴战略全局正全面推进，一方面要求我们坚定文化自信，发挥地方志文化力量优势，提升国家文化软实力；另一方面全面

7、建设社会主义现代化强国新时代，将为地方志事业发展带来前所未有的机遇。全国统一部署的三轮修志即将全面启动，数字化深度融入地方志各项业务，公共文化服务需求不断提高，社会力量成为地方志事业发展的重要动力。广东地处“两个前沿”，正举全省之力推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，推动文化大发展大繁荣，建设更高水平的文化强省，努力塑造与经济实力相匹配的文化优势，为地方志事业发展提出了具体要求。我省地方志事业在“十三五”时期取得长足发展，多项工作走在全国前列，但同时仍面临着地方志成果精品不多、方志资源整体开发利用水平不高、数字化建设尚处于初级阶段、方志场馆建设未形成体系、地方志工作机

8、构能力建设和人员素质与其有效履行职能发挥作用仍存在差距等挑战。我们必须胸怀“两个大局”，牢记为党立言、为国存史、为民服务初心，抢抓机遇，克服挑战，及时总结固化大胆地闯和勇敢地试的经验做法，记录展示改革开放发展成就和中国特色社会主义制度的优越性，传承岭南优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，充分发挥正本清源、资政辅治、培根铸魂的作用。二、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于地方志工

9、作重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，主动融入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，紧紧围绕深入实施“1+1+9”工作部署，自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，坚持以服务党委政府中心工作、服务经济社会发展、服务人民群众为出发点与落脚点，坚定不移贯彻新发展理念，深入贯彻落实广东省地方志工作条例，解放思想、实事求是、锐意创新、突出特色、打造精品，努力扩大地方志产品有效供给，满足存史、资政、育人需求，讲好广东故事，推动地方志事业高质量发展，建设更高水平的方志强省，为我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新贡献。（二）基本原则1 .

10、坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对地方志工作的全面领导，健全党领导地方志工作的体制机制，发挥党在地方志工作中始终总揽全局、协调各方的领导核心作用，为地方志事业发展提供坚强有力的思想指导、政治引领和组织保障。2 .坚持正确方向。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的发展思想和工作导向，坚持把社会效益放在首位，通过编修和开发利用地方史志成果，以丰富、优秀的精神文化产品服务人民。3 .坚持依法治志。深入贯彻落实地方志工作条例广东省地方志工作条例，完善法规规章制度建设，建立健全地方志法治体系，培育公民地

11、方志意识，依法依规开展地方志工作。4 .坚持修志为用。围绕党和国家利益、经济社会发展和以人民为中心，拓宽方志资源开发利用领域和地情信息传播推介渠道，为传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观和繁荣社会主义先进文化提供基本素材和丰厚滋养，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供历史借鉴和智力支持。5 .坚持质量第一。尊重科学、尊重规律、存真求实，确保地方志质量。将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、保密关、出版关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。6 .坚持融通发展。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚决服

12、从服务国家发展大局，坚持全省一盘棋，协调联动各级各部门各行业，动员社会力量积极参与地方志工作，打造“地方志+”平台、产品、品牌，推动形成地方志工作开展新模式。（三）发展目标1.存史功能更加完备。到2025年，全省全面开展第三轮修志工作，巩固县级以上综合年鉴编纂一年一鉴、公开出版，地方史编修稳步开展，打造一批经得起时代和历史检验的地方志精品。7 .资政辅治作用显著增强。围绕服务党委政府中心工作、经济社会发展大局，地方志资源开发利用更加精准，展示推介水平明显提升，全省自然村落历史人文普查开发利用形成品牌成果。8 .教化育人能力更加突显。地方志数字化、方志馆等公共文化设施建设迈上新台阶，地情信息供给

13、丰富多样、便捷高效，服务功能和水平更能满足人民群众需要。9 .继续保持走在全国前列。多业并举的地方志事业发展新格局进一步健全，社会力量参与机制更加完善，人才队伍素质进一步提升，融通发展能力不断增强，为全国提供一批先行先试经验和典型案例。10 为铸就中华文化新辉煌贡献力量。地方志作为记录展示广东经济社会发展历程的重要载体，宣传推介广东省情的重要窗口、弘扬岭南优秀传统文化的重要阵地、联系港澳台同胞和海外华人华侨乡情的重要纽带的作用进一步发挥，推动南粤文化走向世界。三、主要任务（一）全面夯实基础主业1 .扎实开展志书第三轮编修和扩面提质。认真总结第三轮修志试点工作，积极探索适应新时代要求的志书编修组

14、织模式、内容体例、质量保障体系等。按照全国统一部署，启动第三轮志书编纂工作。对标全国要求，组织编纂扶贫志、全面小康志、抗击新冠肺炎疫情志等重大专题志。积极参加中国名镇志、中国名村志等名志系列文化工程，推动潮州古城志春砂仁志新会陈皮志冼夫人志等特色志书编纂，鼓励有条件的地区组织编修部门志、行业志、专题志、乡镇（街道）、村（社区）志，打造一批堪存堪鉴的名志、佳志。2 .深入推进年鉴规范化和服务水平提升。全面实现县级以上综合年鉴一年一鉴、公开出版；控制篇幅，缩短编纂周期，提高出版时效。精益求精办好广东年鉴，协调做好粤港澳大湾区城市群年鉴。推动年鉴质量评价、编纂评议等制度常态化实施，积极参与中国年鉴精

15、品工程建设。鼓励有条件的部门和镇村编纂部门（专业）、镇村年鉴，积极探索年鉴编纂出版新方式，扩大简本、外文版等年鉴编纂种类，打造一批具有广东特色、在国内外有较强影响力的精品年鉴。推进年鉴数字化、网络化，提升地情宣传推介和服务水平，增强年鉴社会服务功能。3 .稳步推开地方史编研。进一步完善地方史管理制度。深入挖掘岭南历史文化资源，统筹推动地方史工作。加强人才队伍培养、史料收集整理、地方文化传播以及地方史研究。运用通史、专题史、断代史以及简史、口述史、史话等形式,围绕重大历史事件、地方特产、历史名人等，组织推出一批高质量地方史成果，各地级以上市至少编写1部高质量的地方史，形成广东地方史系列丛书。鼓励

16、有条件的地区推进乡镇（街道）、村史编写。4 .持续强化地方志资料征集、整理和保护。进一步完善省、市、县三级资料年报体系，积极探索年报资料数字化和开发利用。健全和完善地情资料、实物收（征）集及管理制度，运用社会调查、口述史等方法，大力拓展资料、实物收（征）集范围和渠道，建立能够全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料和实物保障机制。深入开展广东历代旧志的抢救保护，整理出版粤港澳方志集成。深入开展旧志提要、考订、辑佚等工作，指导推动各市县推出一批项目。开展岭南谱牒文献收集，加强对岭南谱牒文献研究工作的探索研究和业务指导。5 .全面深化地方志质量建设。严格执行地方志书质量规定地方综合年鉴编纂出版规定等有关要求，按照打造精品的要求，妥善处理好