高校会计核算风险的防范及管控措施探讨.docx

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1、高t蛤核甑险峋三R鸳逑海常寸由于过去的体制对高等学校的财务管理和会计核算有一定的影响，但由于新经济时代的来临，大学的财政管理和会计核算方法发生了巨大的改变，而大学的资金来源也出现了多样化的趋势，使其在会计上的潜在风险逐渐转化为现实问题。随着我国政府对高校各项工作越来越重视，会计核算问题也逐渐引起了社会各界的普遍关注。一、高校会计核算风险防范与管控的必要性通过对高校财务风险的预防和控制的讨论，使财务人员逐渐形成正确的工作理念，认识到会计风险防范工作的重要意义，为今后的财务风险问题的表现、控制措施的探讨创造了条件。近年来，为了适应我国经济发展对高层次人才的需要，政府加大了对高校的资助，促进了教育水

2、平和科研能力的持续提高。在这样的大环境下，一些学校的财务管理制度还不健全，会计核算风险的防范意识不强。特别是在高校毕业生数量不断增长的同时，由于外部环境的改变，工作人员要在工作中处理大量的数据，这必然会影响到会计信息的真实性和有效性，从而阻碍财务管理的准确性和可操作性，阻碍了高校的正常运作。正是在这样的现实背景下，各高校纷纷改变了自己的工作思路，把会计核算作为工作的重心，通过系统的核算措施，对债务、票据等进行有效的管理，提高了会计信息的质量，减少了会计核算的风险，避免了会计信息失真，无形之中，提升了高校财务管理水平。通过这些措施，可以使高校对自己的经营状况有一个更好的了解，并清楚地了解自己的收

3、入和支出，这不仅有利于制定预算，而且有利于财务决策的优化，也有利于各项教育科研活动的顺利进行，增强了学校的核心竞争力，促进了学校的健康、快速发展1。二、高校会计核算工作中存在的风险（一）监管部门监管力度不够高校财务风险的形成，主要是由于政府监管不力所致。随着我国经济和社会的持续发展，高校的财务工作也越来越受到重视。所以，如何加强高校的财务管理就显得十分迫切了。为了保证高校财务审计工作的顺利进行，需要加强对其的监督。但是，在实际操作过程中，由于监管机构的监督力度不够，使得高校的审计工作依然停留在陈旧落后的状态，使高校的财务审计工作与现实的工作背道而驰，从而对高校的会计核算工作产生了一定的影响。（

4、二）没有充分重视会计工作高校的财务核算与市场上的公司不同，其主要原因在于它的经费来源基本上都是政府提供的，后来随着部分是民营私营创办、自主经营或联合创办兴起，经费来源逐步多元化，因此，大部分的高效率的管理人员都不太注重会计工作。如果管理层没有足够的关注层次，那么，高校的相关会计问题就无法得到很好的解决，从而给会计工作带来很多的风险。由于我国高校会计制度的长期被忽视，导致了我国的会计制度不能得到有效的完善，如果没有一个统一的制度、严格的制度和科学的计划，那么，高校的会计工作将面临无限的危险2。（三）内部管制的缺失内部控制是指在金融组织中，内部人员之间存在着一种相互制约、相互制约的关系。但是，在实

5、际操作中，由于高校财务工作的日益复杂，其内部控制的平衡机制已经暴露出了明显的弊端。不少财会人员不仅不按规定办事，反而钻了空子，为自己谋取私利。当前，我国高等学校普遍存在着管理失控，工作交接不规范，为个人利益而违规操作等现象，对学校财务工作造成较大的危害。（四）会计核算风险由于高校的知识产权以及人流、物流、资金等方面的社会化，这就给高校的会计和财务管理带来了新的需求，例如，提供研究和劳务、建立实验基地、投资设立公司等。这就使得它的会计处理变得复杂起来。目前，我国高校财务管理人员的文化水平普遍较低，大多以自己的知识水平为依据，导致会计信息的含义不一，误导投资者。（五）融资的多样化风险随着国家政策的

6、逐步放宽，各高校在筹集办学经费的同时，也将通过企业联合办学、投资基金等各种融资手段来筹集办学经费。因此，高校逐渐与政府、社会捐赠人、企业、银行和专业投资机构组成了一个新型的利益共同体。但是，高校融资风险的出现并不突然，而是由于管理人员对金融风险缺乏足够的关注，忽略了危机发生前的各种迹象，从而使其未能在危机发生前采取有效的补救措施。长期以来，由于高等学校受国家财政控制的制约，在很长一段时期里，高校对财务管理的风险意识较低，其监督和预防工作也没有得到充分的重视3。（六）会计资料失真的危险现行的高校财政体系要求编制财务报告，除了现金流量表外，还有资产负债表,收入与费用表,专项资本变动表等等。因为在会

7、计信息方面没有严格的规定，导致高校的财政信息比较笼统,而且不够详尽,造成了会计资料不够精确的危险。由于缺乏现金流量表，高校不能对资金的流动进行及时、精确的监测。不精确的会计信息不仅不能使学生更好地了解高校的财务状况，而且还会影响到高校的经营决策。三、高校会计核算风险的防范和管控措施（一）加强内部控制和会计核算体系的构建在新的情况下，高校的运营环境将出现新的变化，要想使会计核算工作更加规范、合法、实时地减少会计风险，就需要强化内部环境、强化内部制度建设。要实现这一目标，就要从会计风险入手，加强内控管理，创造一个和谐宽松的内控氛围，建立一个良好的日常会计核算工作氛围，从根本上预防财务风险。在此基础

8、上，高校要以全新的眼光重新审视会计核算与风险管理,准确把握会计法等有关法律、法规，尤其是会计准则，强化高校的内控制度。对现行的会计核算内控体系进行客观的分析，运用多种方法进行调查，坚持对会计核算内部系统的实事求是、科学的态度，保证日常的会计核算工作能够得到有效的保证，运用各项内部控制，减少内外部风险。同时，要围绕会计核算的内控体系的具体建设，不断完善内部控制环境，优化会计核算工作的内容，明确岗位工作人员的权力和职责，避免“滥用职权”“越权”等现象的发生4。（二）完善相关的会计法律法规近几年，我国的会计法规不断健全，但在可操作性和实效性上仍需进一步强化。因此，有必要进一步修订相关的会计制度，为高

9、校会计体系的规范建设创造良好的环境，以此来保证高校在会计工作中能够严格遵守相关的法律法规。使其在法律上得以遵循，减少或消除会计制度中的漏洞，使学校财务工作更加规范。（三）高等学校部门成本与会计核算体系的建立与完善将成本理论引入高校会计核算体系，对于完善高校会计体系有着十分重要的作用。目前.，高校的一切经营活动都已经脱离了单纯的营利性质，而建立一个科学的成本核算体系，是降低办学成本、节省资金的一种有效途径。通过科学的成本核算分析方法，对各个单位的经营活动进行综合分析，从而达到对各种活动进行有效的监控,达到节省开支、提升学校成本管理的目的。加强内部和外部控制，完善会计工作流程，完善会计核算体系，对

10、财务风险进行有效控制。在具体的操作过程中，应该加强对企业的内部控制与会计监管，设立专项的会计岗位责任制，将各部门的工作职责都清晰地划分出来。并在实际工作中实施，使会计人员的工作效率和核算能力得到提升，为会计工作的实时性提供保证，使各部门之间的责任和权限相互制约。在实际工作中，审核员应对工作内容进行有效的管理，有效地对原始工作记录及具体数据进行统计，保证整体会计工作的准确性，提高会计工作的整体质量。此外，还要加强对学校财务管理的宣传，并根据自己的实际情况，不断改进和完善学校的财务管理体系，为今后的会计工作打下基础。（四）运用大数据技术大数据环境下，高校财会工作面临着空前的严峻挑战，迫切需要运用大

11、数据技术全面提高会计信息系统的风险，以更好地引导高校的日常会计核算和风险管理。高效率是指要根据报账、预算等要素，科学地建立核算的风险模型，并将其与相关的各模块有机地联系起来，实现“预算、核算、决算”的风险管理在一个统一的网络平台上进行。将高校的无形资产管理制度、固定资产管理制度、财务会计制度的风险管理制度进行有效整合，加强日常核销、账务处理等风险的防范与控制，并与其他平台进行了连接，构建了风险数据仓库及风险数据模型，并将风险数据挖掘等技术应用于其中，要强化对财务风险的全面预防和控制，要从根本上解决财务风险漏洞，增强财务风险管理的有效性5。（五）内部和外部的监管机制的建立高等学校的会计工作涉及会

12、计科目的设置、记账、成本核算、报表编制和资产清查等环节，其工作非常烦琐，而完善的财务监管制度，既能增强高校会计从业人员的风险意识，又能保障学校会计制度的正常运转。这就需要学校加大对会计的监管力度，高校内部监督由内部监督、国家监督和社会监督三部分构成。基于这一点，对各个部门的工作进行明确的划分，让每个部门的工作内容都是相互独立的，尤其是会计和审计等职能要有效地分离开来，互相监督和制约。比如，审核员要审核有关的凭证，避免伪造、手续不完整的凭证进入自己的核算流程,同时认真核对原始凭证的金额，降低计算错误。由于技术的进步，高校在实施内部监管的过程中，应该引进符合自己财政状况的会计信息技术，加强对其内部

13、监管，保证其安全有效地运作。在此基础上，还应强化监管与惩罚机制，强化其威慑功能，减少其内部风险。（六）强化高校财政预算管理在我国实行全面预算管理制度的过程中，财务管理的内涵日益丰富，财政管理的内容也越来越多。在高校财务中，预算管理是一个非常重要的工作，涉及各个方面，所以，要加强学校的预算管理，提高预算的质量，保证预算的正确实施，是提高学校会计工作水平的一个重要方面。在确定高校的预算以后，有关当局应该根据学校的财政状况和实际需求，做出相应的批复，一般情况下，学校的预算要比上级部门的最终批复要高,所以，在批准后的预算中，要严格按照批复进行，这是高校预算管理工作的重要内容。在具体的预算执行中，要根据

14、项目的实际情况，制定项目的具体计划，细化项目的开支，在此基础上，按规划分阶段实施工程。学校资金的拨付和日常收支要按照预算和项目的进度，根据预算执行的实际情况，进一步细化和调整，保证各项支出的科学性和合理性。(七)进行风险检查，排除潜在危险为了提高会计工作效率，还要让充分会计员理解和掌握新的政策，从而完成新的工作，并运用新的制度。这样才能发现危险，并制定相应的对策。只有建立起一套有效的风险预警机制，才能有效地减少对高校的影响，做好对高校的评价和分析。同时，针对各种作业问题、隐患，应标明危险程度、可能产生的影响、具体原因等。在危险影响消失前，也要有专门的人员进行跟踪。另外，对各类账目、报表进行专门

15、分析和核对，对具体的内容进行控制，能够很好地识别、评估风险。()加强会计人员的管理从某种意义上讲，要有效地防范和控制会计核算中的风险，需要有一支高素质的会计人员队伍，加强会计人员的素质是十分必要的。在日常的会计核算中，应运用多种考核的方式，对各岗位的会计人员进行合理的考核，以确定其已经具备的能力和绩效。另外，要对学校日常的会计核算工作和风险控制有一个客观的认识，从风险控制的角度出发，在“长中短”层次上，对财会人员进行系统的训练。同时，还开展了会计知识竞赛和会计业务座谈会等各种实践活动，把各个层次的会计人员都调动起来，让他们主动参与到会计工作中来。掌握会计法规、会计准则、计算机理论、会计风险防范

16、等方面的理论知识，使目前的知识结构得到有效的提高。因此，应该在各个层面上强化会计人员的实践培训，利用各种形式的实践机会，提高其专业技能、职业道德素养、业务技能以及财务核算风险的管理能力，具备较强的综合能力，能对每日的账务进行有效的标准化，并防止因自身的不当行为所带来的会计风险。通过对会计工作的分析，可以有效地防范与控制各类会计风险，进而提升会计信息的真实性。四、结束语综上所述，高校财务管理中的风险控制和防范，关系到资源配置能力、财务安全性和效益。为了解决目前我国会计核算中存在的一些问题，需要建立健全的会计控制体系，并积极开展对高校会计核算的风险控制和控制措施的研究，通过对实践的总结和创新，改进高校内部的管理方式，促进高校各项教育科研活动的顺利进行。