《安全生产中长远（总体）规划》.docx

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1、平安生产中长远(总体)规划(2018-2020)一、指导思想全面贯彻落实平安生产法，坚持“平安第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的平安理念，坚持全面、协调、可持续的进展观，实施“科技兴安”战略，建立平安生产长效机制，努力实现公司平安生产的长治久安。二、基本方针坚持平安生产与生产经营工作统筹规划、协调进展；坚持“平安第一，预防为主”的方针，管理和培训并重；坚持立足防范、强化管理，深化整治、综合治理的总体思路；构建“上级统一领导、企业全面负责、部门监督管理、职工乐观参与、社会广泛支持”的平安生产工作格局。三、总体目标至2017年，公司生产经营伤亡事故率为零，到2017年底，基本形成较为完善的平安

2、生产制度和平安标准体系、管理体系、应急救援体系。四、分类目标1 .职业卫生监督检查把握目标：到2017年，有毒有害作业场所监督检查合格率达到100%o2 .平安生产专业人才建设目标到2017年，平安生产专业人才能满足平安生产工作的需要；平安生产管理人员、企业主要负责人、各部门责任人和特殊工种人员持证上岗率达到100机3 .平安生产管理建设目标到2017年，平安办公室、人员、经费、设施和装备“五到位”；形成完善的平安生产监管网络。4 .平安生产机制建设目标到2017年，基本形成较为完善的平安生产信息机制、技术保障机制、培训机制、宣扬教育机制和应急救援机制。5 .危急源监控和事故隐患治理目标到20

3、18年，建立起事故预防把握体系，危急源得到有效监控，事故隐患得到有效治理。五、主要任务(一)完善平安生产制度、平安标准体系加快公司平安生产制度建设。不断完善平安质量标准化体系，形成平安质量标准化体系更新机制。做好有关职业平安卫生和相关平安生产规章制度的修订工作。进一步完善公司原有平安生产管理制度，同时补充建设项目平安健康管理制度、相关方平安管理制度、特种设备及人员平安管理制度、防火平安管理制度、危急作业审批制度、平安生产“五同时”管理制度、劳动合同平安监督制度等制度的内容；对公司重点部位及设备操作规程做修改、完善；对平安生产应急救援预案进行完善和补充，通过事故演练检查应急预案的可行性并做进一步

4、修改。(一)建立健全平安生产监督管理体系建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的平安生产监管机制,创新平安生产监管方式和手段，提高平安生产监管力量。加快平安生产信息化建设,利用现代通讯、信息网络等技术，加快平安生产信息化建设。建立高效灵敏、反应快捷、运行牢靠的信息体系，准时把握平安生产动态。提高平安生产监督、管理信息化水平，为领导决策供应科学依据。（三）建立、完善平安生产应急救援预案,加快平安生产技术保障建设建立空压机房、配电房等的应急救援预案，通过组织特地的事故演练对应急救援预案进行修改完善，加强平安生产技术保障体系建设，有效保障人民生命平安及公司财产平安。（四）加强平安生产培训和宣扬教

5、育体系建设抓好公司中层干部及特种作业人员的培训、考核、认证工作。逐步建立企业教育和社会化宣扬教育构成的全方位平安生产培训和宣扬教育体系，实现平安生产培训和宣扬教育的制度化。（五）加强对危急源的监控和事故隐患的治理建立和实施危急源监把握度。开展危急源申报、登记（普查）、检测、评估。建立危急源监把握度。对事故隐患准时进行治理。加强对消防、水、电、气等设施和压力容器、压力管道等平安监督检查。建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的检查装备。加大对建设项目职业卫生设施“三同时”实施状况的监督检查。强化对粉尘、毒物等监测工作的监察。落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施。加强从业人员的劳动爱护，有效

6、防止职业危害。（六）促进平安生产进展制定平安产业进展方案，完善适应市场经济体制要求的平安生产进展机制。鼓舞进展先进、经济、节能、高效的平安技术、材料、工艺和装备。（七）深化平安生产专项整治进一步深化危急化学品、交通平安和消防平安等方面的专项整治。将平安生产专项整治作为贯穿于生产经营全过程的一项重要任务。坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的整治原则，逐步实现规范化管理。六、规划实施的保障措施（一）统筹平安生产与经营进展把平安生产专项规划、有关指标、重大工程项目分别纳入经营进展的总体规划及投资方案，建立平安生产与经营进展的综合决策机制，正确处理平安生产与经营进展的关系，始终把平安生产工作放在首要

7、位置。（二）加强对平安生产工作的领导把平安生产工作真正放到公司的重要日程上来。建立强有力的平安生产工作组织领导和协调管理机制，保障平安生产监管部门、人员、装备、经费等到位,准时解决平安生产监管工作中消灭的重大问题。制定和实施平安生产进展规划。（三）强化平安生产责任制建立健全各级平安生产责任制，层层落实责任。把平安生产纳入政绩考核指标体系。严格执行平安生产行政责任追究制度。落实公司平安生产责任制，建立平安生产自我约束机制。（四）建立完善平安生产投入机制落实和加大平安生产投入,建立平安生产专项基金。依据平安生产法的要求，确保平安生产的投入。（五）编制和落实平安生产专项规划依据平安生产工作重点，危急

8、化学品等进展规划，建立平安生产专项规划保障实施机制，并认真组织实施。进一步完善考核制度和奖惩措施，做到责任到位、措施到位、投入到位，保证专项规划顺当实施。相关部门要按规划的要求和职能分工，各司其责，通力合作，制造条件完成规划中确定的主要任务。（六）建立工伤保险与事故预防相结合的机制建立工伤保险与事故预防相结合的机制，完善工伤社会保险制度。实行浮动费率，严格工伤发生率和职业病危害程度考核，设立工伤事故预防基金，用于事故预防和平安生产宣扬教育。（七）加强员工的平安生产监督加强工会组织对平安生产工作的监督。充分发挥工会组织和员工的参与和监督作用。鼓舞任何单位和个人对平安生产的违法行为进行举报。（八）

9、提倡先进的平安文化提倡以人为本的平安理念，宣扬普及平安生产法律和平安学问，提高全民平安意识和平安文化素养。坚持面对车间班组、面对职工群众的方针，促进平安文化的富强。扶持、引导和进展企业平安文化，推动平安文化建设工作。加强舆论阵地建设，形成“关爱生命、关注平安”的舆论氛围。七、规划实施的重要工作（一）平安生产应急救援预案的工作开展应急救援预案的演练，加强应急救援队伍建设，配备相应的应急救援装备，建立平安生产应急救援体系。（一）危急源监控与事故隐患治理工作建立危急源监控体系。争辩重大事故隐患辨识和分级等技术，加强对事故隐患的治理。（三）平安生产信息化建设工作争辩平安生产事故统计系统、平安生产政策法

10、规检索系统、平安生产专家库系统、平安监管监察系统等，建立平安生产信息系统，提高平安生产管理水平。（四）平安生产技术保障建设工作开发平安生产技术保障设备设施，建立平安生产技术保障体系，提高平安生产技术保障力量。（五）平安生产监管手段创新工作争辩公司如何适应各时期、新形势的监管方法和技术，设置动态、实时、高效的监管装备，提高平安生产管理水平。（六）职业卫生促进工作争辩、推广先进的职业危害把握技术，接受职业平安健康管理体系等先进的管理方法，促进企业职业卫生状况的改善。（七）平安专业人才及培训建设工作建立平安专业人才培训机制，设立平安专业人才培育和嘉奖基金，加快注册平安工程师等各类平安专业人才建设。（八）平安文化创新工程深化开展“平安生产月”、“百日平安无事故”以及“S4S”平安生产主题年等活动，形成“关爱生命、关注平安”的企业平安生产氛围。（九）依规推动平安标准化工作依照国家规定，推动平安标准化工作，力争在2017年12月通过平安质量标准化达标和认证工作。2017年1月1日