医用妇科凝胶注册审查指导原则20024.docx

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1、附件8医用妇科凝胶注册审查指导原则本指导原则旨在指导注册申请人准备及撰写医用妇科凝胶产品注册申报资料，同时也为技术审评部门审查注册申报资料提供参考。本指导原则是对医用妇科凝胶产品的一般要求，注册申请人应依据产品的具体特性确定其中内容是否适用，若不适用，需具体阐述理由及相应的科学依据，并依据产品的具体特性对注册申报资料的内容进行充实和细化。本指导原则是供注册申请人和技术审评人员使用的指导性文件，但不包括注册审批所涉及的行政事项，亦不作为法规强制执行。如果有能够满足相关法规要求的其他方法，也可以采用，但需要提供详细的研究资料和验证资料。需在遵循相关法规和强制性标准的前提下使用本指导原则。本指导原则

2、是在现行法规、标准体系以及当前认知水平下制定的，随着法规和标准的不断完善，以及科学技术的不断发展，本指导原则相关内容也将适时进行调整。一、适用范围本指导原则适用于医疗器械分类目录中作为第11类医疗器械管理的医用妇科凝胶产品，分类编码为18妇产科、辅助生殖和避孕器械妇产科手术器械-13凝胶。通常由卡波姆、明胶、低聚异麦芽糖等组成。所含成分不具有药理学作用。本指导原则适用于产品通过在阴道壁形成一层保护性凝胶膜，将阴道壁与外界细菌物理隔离，从而阻止病原微生物定植。本指导原则不适用于含有药品、活性成分或能释放活性物质/能量的物质、植物提取物、抗菌成分、发挥药理学、免疫学或者代谢作用（包含所含成分抗菌剂

3、发挥抗菌治疗作用）、可降解材料等的医用妇科凝胶，不适用于含重组胶原蛋白成分、含壳聚糖成分、含透明质酸钠成分等相关产品，不适用于预期用途为降低局部人乳头瘤病毒（HPV）载量等相关产品。对产品分类和属性不明确的，需申请产品的分类和属性界定。二、注册审查要点（一）监管信息注册申请人应提供申请表、既往沟通记录（如不适用，应当明确声明申报产品没有既往申报和/或申报前沟通）、关联文件（如主文档授权信）及其他管理信息等。1.申请表1.1 产品名称产品名称应符合医疗器械通用名称命名规则等相关法规、规范性文件的要求，由一个核心词和一般不超过三个特征词组成。品名举例：阴道阻菌凝胶、卡波姆妇科凝胶等。1.2 管理类

4、别、分类编码申报产品中所含成分不发挥药理学、免疫学或者代谢作用，按第二类医疗器械管理，参考医疗器械分类目录中分类编码为18-01-13o1.3 注册单元划分的原则和实例申报产品的注册单元原则上以产品的技术原理、主要结构组成、性能指标和适用范围为划分依据，同时应满足医疗器械注册单元划分指导原则相关要求。例如：1.3.1 产品因组成成分不同，导致性能指标存在差异而影响产品安全有效性时，建议划分为不同的注册单元。132若产品组成成分和配比一致，仅包装材质不同（如推注器和铝塑管），且包装对产品性能无影响时，可划分为同一个注册单元。1.4型号规格应明确申报产品的型号规格。1.5结构及组成结构及组成中组分

5、名称应规范。各项文件中结构及组成应一致，组分顺序应一致。产品所含成分应不发挥药理学、免疫学或者代谢作用。2 .产品列表应以表格形式列出拟申报产品的型号、规格、结构及组成、附件，以及每个规格型号的标识（如型号或部件的编号、器械唯一标识等）和描述说明（如具体组成配方、作用、包装方式等）。3 .既往沟通记录（如适用）在产品申报前，如果注册申请人与监管机构针对申报产品以会议形式进行了沟通，或者申报产品与既往注册申报相关，应提交相关沟通记录。4 .主文档授权信（如适用）申请人应当对主文档引用的情况进行说明。5 .其它管理信息5.1 按照创新医疗器械特别审查程序审批的境内医疗器械申请注册时，应当提交通过创

6、新医疗器械审查的相关说明。5.2 按照医疗器械应急审批程序审批的医疗器械产品申请注册时，应当提交通过医疗器械应急审批的相关说明。5.3 委托其他企业生产的，应当提供受托企业资格文件（营业执照副本复印件）、委托合同和质量协议。（二）综述资料1 .产品描述1.1 工作原理应描述申报产品的工作原理。产品通过在阴道壁形成一层保护性凝胶膜，将阴道壁与外界细菌物理隔离，从而阻止病原微生物定植。1.2 结构组成本指导原则中所述医用妇科凝胶通常由成膜成分或高分子增稠成分、辅助成分、溶剂等组成。成膜成分或高分子增稠成分一般为卡波姆、竣甲基纤维素钠、海藻酸钠、聚乙烯叱咯烷酮等；辅助成分根据产品预期功能和用途进行选

7、择添加，如调节剂、保湿剂、防腐剂、助溶剂等；溶剂通常为纯化水或注射用水。产品所含成分应不发挥药理学、免疫学或者代谢作用。一次性使用或开封后多次使用，无菌形式或非无菌形式提供。1.3 型号规格对于存在多种型号规格的申报产品，应当明确各型号规格的区别。应当采用对比表或带有说明性文字的图片、图表，描述各种型号规格的结构组成、功能、产品特征和技术参数等内容。应清晰、准确表述产品的全部型号规格，型号规格一般以装量形式表述，例如：IOg/支等，不得出现“依据客户需求提供定制”的描述。1.4包装说明说明申报产品组成的包装信息，以无菌形式提供的医疗器械，应当说明其无菌屏障系统的信息；以非无菌形式提供的医疗器械

8、，应当说明保持其微生物指标的包装信息。说明如何确保最终使用者可清晰地辨识包装的完整性。1.5 研发历程阐述申报产品的研发背景和目的。如有参考的同类产品或前代产品，应当提供同类产品或前代产品的信息，并说明选择其作为研发参考的原因。1.6与同类和/或前代产品的参考和比较列表比较说明申报产品与同类产品和/或前代产品（如有）在工作原理、结构组成、制造材料、性能指标、作用方式、适用范围等方面的异同。2.适用范围和禁忌证2适用范围21.1应当描述申报产品的适用范围，明确预期用途。通过在阴道壁形成一层保护性凝胶膜，将阴道壁与外界细菌物理隔离，从而阻止病原微生物定植。2.1.2明确目标用户及其操作或使用申报产

9、品应当具备的技能/知识/培训。明确申报产品为一次性使用或开封后多次使用。如适用，明确与申报产品联合使用实现预期用途的其他产品的详细信息。对于已获得批准的部件或配合使用的附件，应当提供注册证编号和国家药监局官方网站公布的注册信息。2.2 预期使用环境应明确申报产品使用场所要求，如医疗机构等。2.3 适用人群应详述申报产品的适用人群。24禁忌证应说明申报产品临床应用的禁忌证，应当明确说明申报产品不适宜应用的特定人群或特定情况等信息。如：对原材料过敏者禁用，对不明确过敏者慎用，对特定人群（如孕妇、哺乳期妇女）慎用，未有性生活及月经期女性禁用，阴道黏膜受损谨遵医嘱等。3.申报产品上市历史如适用，应当提

10、交申报产品的上市情况、不良事件和召回、销售不良事件及召回率。（三）非临床资料1 .产品风险管理资料应依据GB/T42062提供产品风险管理报告。注册申请人应重点说明：申报产品的研制阶段已对有关可能的危害及产生的风险进行了估计和评价，针对性地实施了降低风险的技术和管理方面的措施。产品性能测试对上述措施的有效性进行了部分验证，达到了通用和专用标准的要求。注册申请人对所有剩余风险进行了评价，全部达到可接受的水平。产品风险分析资料应为注册申请人关于产品安全性的承诺提供支持。应对申报产品的可能危害进行判定并列出清单（详见附件）。2 .医疗器械安全和性能基本原则清单说明申报产品符合医疗器械安全和性能基本原

11、则清单各项适用要求所采用的方法，以及证明其符合性的文件。对于医疗器械安全和性能基本原则清单中不适用的各项要求，应当说明理由。3 .产品技术要求及检验报告3.1 产品技术要求产品技术要求的制定应符合医疗器械产品技术要求编写指导原则的相关法规要求。本条款给出需要考虑的产品主要技术指标，如有其他指标，注册申请人结合相应的标准、产品设计特点及临床应用进行制定。1.1.1 品型号规格及其划分说明应说明申报产品的型号/规格，明确产品型号规格的划分说明。1.1.2 性能指标申报产品的性能指标建议包含以下几点（包括但不限于此）：外观、装量、成膜性、有效成分鉴别、黏度、化学性能（如酸碱度、重金属等）、无菌（或微

12、生物指标），阻菌性（如适用），如有配合使用的附件（如推注器等）应制定相应要求等。注册申请人对宣称的其他技术参数和功能，应在产品技术要求中予以规定等。1.1.3 附录产品技术要求建议设置附录，明确产品成分含量（或含量范围）等信息。1.1.4 检验方法申报产品的检验方法应根据性能指标制定，优先采用已颁布的标准或公认的检验方法。其他检验方法需提供相应的方法学依据及理论基础，同时保证检验方法具有可操作性和重现性,必要时可附相应图示进行说明，文本较大的可以附录形式提供。3.2 产品检验报告可提交注册申请人出具的自检报告或委托有资质的医疗器械检验机构出具的检验报告。若提交自检报告，应按照医疗器械自检管理规

13、定的要求提供相关资料。3.3 同一注册单元内注册检验典型性产品确定原则同一注册单元中所检验产品应能够代表注册单元内其他产品安全性和有效性。代表产品的确定可以通过比较同一注册单元内所有产品的主要原材料、生产工艺、技术结构、性能指标和预期用途等资料，说明其能够代表注册单元内其他产品的安全性和有效性。必要时提交不同型号规格产品的差异性检测报告。4.研究资料4.1 原材料控制申报资料中应明确各种原材料的名称、配制工艺、质量控制指标及要求、供应商信息等，说明原材料的功能特点或选择依据。应列明全部添加成分及含量，所含成分应不发挥药理学、免疫学或者代谢作用，必要时应提供相应的研究证明材料。对于首次用于医疗器

14、械方面的新材料，应提供该材料适合用于符合预期用途的相关研究资料。4.2 性能研究应当提供产品化学/材料表征、物理和/或化学、性能指标及检验方法的确定依据、设计输入来源以及临床意义，所采用的标准或方法、采用的原因及理论基础。如有配合使用的附件（如推注器等）应制定相应要求，考虑附件与产品的适宜性。4.3 生物学特性研究申报产品接触使用者的黏膜，属于表面接触器械，应考虑产品累积使用的接触时间。注册申请人如进行生物学试验，应按GB/T16886.1选择适用的试验项目，评价终点的选择应结合产品预期接触的部位以及产品累积使用的接触时间。根据GB/T16886.1,若为短期接触，建议至少考虑：细胞毒性、致敏

15、反应、阴道刺激项目。若为长期接触，评价终点还应考虑急性全身毒性、亚急性毒性、植入反应项目。注册申请人如开展申报产品与市售产品的等同性比较的生物相容性评价，应按照医疗器械生物学评价和审查指南，提供资料证明申报产品与已上市产品具有等同性。4.4 生物安全性研究（如适用）若申报产品含有动物源性材料，应参照动物源性医疗器械注册技术审查指导原则（2017年修订版）进行相应研究。说明原材料的来源，并描述生产过程中对病毒、其他病原体及免疫原性物质去除或灭活方法的验证过程，及对工艺验证的简要总结。此项可由注册申请人对产品进行研究，也可由原材料供应商提供相应研究资料。4.5 灭菌工艺研究以无菌形式提供的产品，应提交产品包装及灭菌方法选择的依据，经过确认并进行常规控制，开展以下方面的确认：451产品与灭菌过程的适应性：应考察灭菌方法等工艺过程对于产品的影响。452包装与灭菌过程的适应性。4.5.3应明确灭菌工艺(方法和参数)和无菌保证水平(SA1.),无菌保证水平(SA1.)应达到IOS提供灭菌确认报告。可根据适用情况选择不同的灭菌方式：如采用湿热灭菌，参照GB18278.1标准的要求开展研究；如采用辐射灭菌，参照GB18280.1.GB18280.2、GB/T18280.3等标准的要求开展研究。4.6 稳定性研究4.6.1