《中关村国家自主创新示范区提升企业创新能力支持资金管理办法(修订稿)》.docx

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1、附件2中关村国家自主创新示范区提升企业创新能力却资金管理办法（修订稿）第一章总则第一条为落实国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见（国发（2020）7号）和“十四五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划（中示区组发（2021）1号），进一步优化支持资金的管理和使用，推进中关村高水平科技自立自强先行先试改革，提升企业技术创新能力，打造世界一流企业，有力支撑世界领先科技园区和创新高地建设，制定本办法。第二条本办法支持资金由市级财政资金安排，从北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会（以下简称市科委、中关村管委会）专项资金中列支，按照年度预算进行使用。第三条本办法支持资金

2、的管理和使用遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。第四条本办法支持对象为注册在中关村示范区范围内的国家高新技术企业、中关村高新技术企业或评价入库的科技型中小企业，以及高等学校、科研机构等创新主体。符合支持条件的注册在北京市其他区域的创新主体参照执行。第二章支持内容及标准第五条支持北京市“金种子”企业做大做强。（一）支持内容支持新一代信息技术、医药健康、智能制造、新材料、绿色能源与节能环保等高精尖产业领域的北京市“金种子”企业、相关赛事获奖优胜企业，引导企业持续加大研发投入，不断提升企业创新实力和核心竞争力。（二）支持条件1.纳入支持的北京市“金种子”企业须满足以下条件：（1）企业注

3、册成立不超过5年（含）的国家高新技术企业、中关村高新技术企业，或当年入库的科技型中小企业。（2）上一会计年度年末从业人员100人（含）以下，上一会计年度营业收入2000万元（含）以下。（3）注册成立时间在两个会计年度（含）以上的，最近一个会计年度研发费用的同比增量100万元（含）以上。注册成立时间不足两个会计年度的，最近一个会计年度研发费用100万元（含）以上。2.相关赛事获奖优胜企业须满足条件：获得中国创新创业大赛北京赛区一、二、三等奖，中国创新挑战赛北京赛区前10名，或中关村国际前沿科技创新大赛各领域赛前3名。（三）支持方式及金额采取后补助方式给予支持，支持资金用于企业加强创新能力建设。每

4、家企业连续三年只能获得一次该项政策支持，且以下两个政策支持方向只能选择一种。1.北京市“金种子”企业支持方式及金额如下：（1）企业成立时间为两个会计年度（含）以上的，根据企业向主管税务机关申请享受研发费用加计扣除优惠时申报的最近两个会计年度的研发费用，按照企业最近一个会计年度研发费用的同比增量，分两档给予资金支持。研发费用同比增量为500万元（含）以上，给予不超过30万元的资金支持；研发费用同比增量为100万元（含）至500万元的，给予不超过20万元的资金支持。（2）企业成立时间不足两个会计年度的，根据企业向主管税务机关申请享受研发费用加计扣除优惠时申报的最近一个会计年度的研发费用，参照上述档

5、位、金额给予资金支持。2.给予中国创新创业大赛北京赛区一等奖企业、中国创新挑战赛北京赛区第一至三名企业和中关村国际前沿科技创新大赛各领域赛第一名企业不超过30万元资金支持；给予中国创新创业大赛北京赛区二等奖企业、中国创新挑战赛北京赛区第四至六名企业和中关村国际前沿科技创新大赛各领域赛第二名企业不超过20万元资金支持；给予中国创新创业大赛北京赛区三等奖企业、中国创新挑战赛北京赛区第七至十名企业和中关村国际前沿科技创新大赛各领域赛第三名企业不超过10万元资金支持。第六条支持高新技术企业“筑基扩容”“小升规”培育。（一）支持内容建立高新技术企业“筑基扩容”培育体系，支持一批中小型科技企业持续加大研发

6、投入，促进科技成果转化，引导企业依靠科技创新不断提升核心技术竞争力，认定成为国家级高新技术企业。完善高新技术企业“小升规”支持措施，支持一批具有较高科技含量和高成长潜力的国家级高新技术企业加快具备持续创新能力和一定的规模经济效益，形成促进本市经济高质量发展的有生力量。（二）支持条件1.高新技术企业“筑基扩容”方向重点支持一批在我市注册，符合城市战略定位和产业发展方向，具有较高科技含量和发展潜力的中小企业，快速成长为符合高新技术企业认定管理办法和高新技术企业认定管理工作指引相关要求的科技型企业。由各区、北京经济技术开发区综合企业的高新技术企业资质认定、企业信用等方面择优推荐，纳入全市支持清单。2

7、.高新技术企业“小升规”方向重点支持一批国家级高新技术企业快速发展，成长为规上企业并纳统。由各区、北京经济技术开发区综合企业所属产业领域、收入规模、研发投入等情况择优推荐，纳入全市统一的高新技术企业“小升规”培育清单。（三）支持方式及金额1.高新技术企业“筑基扩容”方向采取后补助方式给予支持，对各区、北京经济技术开发区推荐的符合相关条件并首次认定成为国家级高新技术企业的，一次性给予不超过10万元的研发资金补贴；再次认定通过的，一次性给予不超过5万元的研发资金补贴，相关资金用于企业持续加大研发投入、开展知识产权布局和高新技术产品（服务）产业化推广等相关工作。2.高新技术企业“小升规”方向采取后补

8、助方式给予支持，对各区、北京经济技术开发区推荐的符合相关条件并首次纳入“小升规”培育清单的国家级高新技术企业，一次性给予10万元的研发资金补贴。相关资金用于支持企业持续加大研发投入、开展知识产权布局和高新技术产品（服务）产业化推广等相关工作。第七条支持领军企业牵头建设技术创新中心。（一）支持内容支持领军企业、独角兽企业牵头，联合相关领域科研机构、高校以及产业链上下游企业等，通过组建创新联合体的方式建设技术创新中心，形成以企业为主导的产学研深度融合的创新机制，持续加强产学研合作机制创新、前沿技术和关键核心技术研发、创新合作平台建设、高层次人才集聚、科研成果落地、国际科技合作等。（二）支持条件1.

9、企业应符合首都城市功能定位，属于高精尖产业重点领域或未来产业发展方向，企业创新能力强、发展潜力大、竞争优势明显，在行业内具有广泛的影响力。2 .企业编制了技术创新规划，持续开展技术创新并形成核心自主知识产权。3 .企业具有较强的创新资源组织能力，与高校院所及行业内相关企业广泛开展产学研合作，建设了技术创新平台，有意愿、有实力开展提升创新链整体效能的融合机制创新。4 .企业研发设施设备和科研保障条件完备，建立了人才引进、使用、培养、激励等方面的制度。（三）支持方式及金额采取事前补助方式给予支持，支持周期不超过3年。支持资金不超过技术创新中心建设预算总额的30%,单个技术创新中心支持总金额不超过5

10、000万元。第一年给予不超过2000万元资金支持，第二、三年根据前一年度运行绩效考核结果，择优每年给予不超过1500万元资金支持。支持资金用于企业加强创新能力建设。第八条支持企业新技术新产品首次进入市场。（一）支持内容聚焦世界前沿科技和未来产业，支持企业开发出有利于重点领域“补短板”、关键环节解决“卡脖子”问题的新技术新产品，并首次进入市场实现应用。（二）支持条件1.属于国内（国际）首次研制，在同类中达到国内或国际领先水平，对本领域技术进步有推动作用，可以产生显著的经济社会效益。2 .知识产权明晰，申报单位拥有该新技术新产品关键核心技术的自主知识产权。3 .申报单位可选择前3个合同中任意1个进

11、行项目申报，已成熟商业化的不予支持。4 .合同须为自项目申报之日起近1年内签订的合同（以合同签订日期为准）。5 .产品属于有效期内的北京市新技术新产品。（三）支持方式及金额采取后补助方式，根据应用效果，按照首次进入市场合同（前3个合同中任选1个）金额30%比例，分档给予新技术新产品研制单位不超过500万元的资金支持。资金用于支持企业持续加大研发投入、产业化推广等相关工作。第九条支持保险补贴机制在首台（套）市场推广中的应用。（一）支持内容对北京市首台（套）重大技术装备给予保险费补贴支持，推动市场应用。（二）支持条件1.投保的首台（套）装备应为有效期内的北京市首台（套）重大技术装备。2,承保的险种

12、以保障产品创新性风险、产品使用风险以及质量保障为核心。（三）支持方式及金额采取后补助方式，对已投保或续保的企业按照相关险种保险费80%的比例给予保费补贴，每家企业每年支持金额不超过200万元。支持资金用于企业开展迭代创新和产业化。第十条支持新技术新产品应用场景示范项目建设。（一）支持内容围绕世界前沿科技和未来产业领域，促进各领域开放新技术新产业应用场景，支持有利于关键核心技术、重大前沿技术应用示范和验证迭代的市级重大应用场景项目建设。（二）支持条件1 .项目符合首都城市战略定位和高精尖产业发展方向，对带动产业发展、提升城市运行管理、改善民生服务等方面具有重要推动作用。2 .项目应提供真实的试验

13、验证环境，在场景建设意义、经济社会价值等方面应具备较高创新性、示范性、可推广性。项目实施后，可形成具有推广价值的标杆性应用场景。3 .项目所应用的关键核心技术、重大前沿技术、新技术新产品等应具备较高先进性、创新性并具有明晰的知识产权。项目实施后，可带动新技术新产品迭代创新和示范应用。形成的应用场景解决方案应具有较高创新性、先进性及较好的推广价值。4 .项目实施地在本市范围内。5 .项目已纳入到北京市市级重大应用场景清单。（三）支持方式及金额采取后补助方式给予支持，根据项目验证应用的关键核心技术、重大前沿技术、新技术新产品等创新水平、场景建设综合实施效果、经济社会效益价值等方面，按照项目实际投入

14、30%的比例，分档给予项目建设单位不超过100o万元资金支持。支持资金用于开展应用场景项目迭代建设或新技术新产品迭代创新和产业化。第十一条支持各类创新主体组织科技新场景、新技术新产品展示推介及供需对接活动。（一）支持内容支持各类创新主体组织科技新场景、新技术新产品展示推介及供需对接活动，开展技术交流研讨、产品推介、项目对接等。（二）支持条件活动应为围绕加快北京国际科技创新中心和世界领先科技园区建设，重点关注北京重点产业、各区特色产业和区域协同发展的品牌活动，能够促进科技新场景、新技术新产品展览展示、项目推介、交易洽谈，搭建技术产品供给方与应用单位的对接平台，能够形成一定成果，帮助处于产业化初期

15、新技术新产品企业拓展市场，实现落地应用。（三）支持方式及金额根据综合评估结果，采取事后补助方式，按照活动实际总经费的50%,给予活动组织单位不超过200万元的资金支持。第三章项目申报与审核第十二条本办法支持资金申报采取公开征集、定向组织等方式。其中，定向组织项目由市科委、中关村管委会根据国际科技创新中心和世界领先科技园区建设重点任务，可联合有关部门，组织相关单位申报，并经论证研究后确定支持项目。公开征集项目主要包括以下环节：（一）在线填写项目申报书申报单位根据当年度申报通知相关要求，通过北京市科技计划综合管理平台填写并提交项目申报书。（二）评审立项市科委、中关村管委会根据项目受理情况开展评审，根据评审意见研究确定支持方案。（三）结果公示市科委、中关村管委会将拟支持项目名单在官方网站进行公示（涉密及法律法规另有规定不宜公开的除外），公示期为5个工作日。（四）签订协议或任务书经公示无异议的项目，市科委、中关村管委会与项目承担单位签订立项协议（非合同项目除外）。其中事前补助项目还需签订项目任务书，明确项目实施内容和绩效目标等。（五）资金拨付市科委、中关村管委会按照相关规定拨付支持资金,并依据协议、任务书加强对项目的管理。（六）项目验收对于事前补助的项目，应在实施期满后3个月内完成验收工作。项目变更、延期、终止等事项依据市科委、中关村管委会有关规定执行。第十三条加强项目审核，同