鞍钢集团2011和2012年安全工作情况汇报(外报）.docx

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1、鞍钢集团公司安全工作情况汇报一、近两年安全生产总体情况2011年以来，鞍钢集团公司牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，严格坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神，以深化安全生产标准化建设为主线，以“打非治违”和隐患排查治理为主要抓手，进一步加强、改善基层和基础安全管理，着力提升安全工作规范化、科学化水平，努力构建安全管理长效机制，全公司安全生产总体绩效呈现总体基本稳定和逐年提升的趋势。2011、2012年，全公司实现较大和特别重大生产安全事故为零，共发生重大生产安全事故1起，一般死亡事故10起，重伤事故11起，轻伤事故190起。二、

2、安全生产主要工作(一)全面推进安全标准化达标晋级，建立安全生产长效管理机制和平台安全生产标准化是企业实现本质安全的基础和保障。集团公司依据国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见，编制了鞍钢集团公司安全生产标准化达标晋级规划。为促进标准化工作开展，集团公司一是将各单位安全标准化工作纳入战略绩效考核和年终评价，按季度专项考核各单位工作进展情况；二是依据工作进度计划，组织各单位针对现场、操作和管理标准化进行阶段评审,查找问题和薄弱环节，实施完善和整改，提高标准化要素与标准的符合性；三是依据国家标准，组织各单位实施安全标准化从企业标准到国家标准的过渡，并以班组达标、车间达标、企业达标

3、三个层次的达标促进与国家标准的对接，实现安全标准化依据国家标准的达标晋级；四是组织协调内部评审和外部评审，全面推进安全标准化达标晋级工作。3年来,全公司已有15家单位通过国家安全生产协会组织的安全生产标准化一级企业评审；30家单位通过国家安全生产标准化二级企业评审，15家单位通过了国家安全标准化三级企业评审。（二）建立风险隐患排查治理体系，强化安全风险隐患管控，近年来，集团公司把搭建安全信息平台，建立隐患排查治理体系，规范和完善隐患排查治理管理作为工作重点。先后下发了关于开展安全生产事故隐患排查奖励活动的通知、安全生产隐患排查治理奖励办法实施细则和安全生产隐患排查治理管理办法，从隐患排查治理管

4、理职责、工作原则、流程方法、措施制定、分级管理、建立档案、闭环控制、奖励考核等方面做出全面规范的规定；印发关于建立安全生产风险、隐患及信息管理平台的通知，为隐患排查治理管理信息平台建设和长效机制建立创造了条件。组织各单位，结合生产实际、季节特点、重大危险源、有毒有害气体以及有限空间作业等，全员开展危险辨识评价和隐患排查，建立档案、编制和完善作业指导书、实施隐患治理，成效明显。2011年和2012年2年，全公司共排查整改事故隐患45859项，编制和完善作业指导书4万余项，股份公司、矿业公司、铁运公司等单位已建立信息平台。（三）积极开展“打非治违”专项行动，提升企业安全生产的合规性根据国家安监总局

5、关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知，集团公司成立领导小组，下发文件，积极组织开展“打非治违”专项行动。并将“打非治违”专项行动作为全年的重点工作，贯穿于各项安全工作中。一是结合企业实际，紧紧抓住冶金、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、承包商等重点行业和领域，开展工作。二是严格依据国家法规、标准和企业规章制度，排查确认不合法、不合规、不达标的企业行为和管理漏洞；三是落实责任，制定整改措施和计划，限期实施整改和完善；四是分级督察确认，监督落实整改和闭环管理；五是开展“打非治违”回头看，巩固工作成果。全公司在2012年“打非治违”专项行动中，共组织各类专项检查532次、受检单

6、位186家/次、检查重点部位、岗位2840余处，检查各类设备3749台/次；发现各类大小隐患、管理缺陷13560余项；完成整改13436项，制定防范措施、限期整改隐患124项，查处违章违纪人员983人次。通过全方位、多层次、深入开展“打非治违”专项治理行动,全体职工的安全意识和素质有了明显提高，设备、设施和环境的安全条件有了进一步改善，危险品管理、特种设备管理和交通安全管理等各个方面都有了改进和提升。在国家安监总局、辽宁、四川省安监局对集团公司的督察过程中，集团公司的“打非治违”专项行动得到各级领导的充分肯定。（四）建立相关方评价审核标准，规范相关方准入和过程监管随着人员数量的增加和作业的扩展

7、，相关方的安全生产已成为影响和制约鞍钢集团公司安全生产的重要方面。2011年，集团公司制定下发相关方安全生产准入及监管规定,依据建筑施工、保产服务和混合作业三类相关方的性质，分别制定准入条件、过程监管、业绩评估的具体量化标准，实施对相关方资质机构、员工素质、安全管理、技术管理、设备管理及安全业绩等6个方面的整体审核，依此建立相关方的准入、整改及退出机制，对相关方实行准入、整改、退出差异化管理，促进相关方安全管理及生产条件的改善。在2012年的相关方评审中，矿业公司各专业部门、安监部门对本公司涉及的220家相关方进行了两次评审，清退15家资质能力不符合要求的承包商。（五）深刻吸取2.20事故教训

8、，落实“四不放过”原则，全方位组织事故后整改2012年2月20日，鞍钢重机公司铸钢厂发生重大生产安全事故，给全公司安全生产造成严重影响。为认真吸取事故教训，事故发生后的第二天，集团公司召开安全生产紧急会议，由集团公司领导分组带队，到股份、矿山、建设等重点生产单位进行安全生产督察。各单位针对生产工艺、设备设施、作业方式开展危险辨识和安全评审，从深层次的工艺技术角度，查找工艺制度、作业方式中存在的影响安全生产的问题，防范类似事故。重机公司全方位组织事故整改，在生产设备设施方面，投入资金1189万，历时半年，完成了事故地坑以及所有铸造地坑内外两层防水、底面斜坡改造、周边设置集水槽和积水观察管等整改工

9、作。在工艺技术、安全管理方面，成立生产组织、工艺技术、岗位操作、设备设施、安全管理5个专业组，对全厂31个工序进行全过程危险辨识、对所有的规程、制度进行评审，并完成混砂机清洗、砂型水份检测、制型底砂厚度以及合同评审、工艺方案制定等79项规程、工艺制度、管理流程以及作业指导书的制定、修订工作。在职工心理疏导及培训方面，约请心理医生，对经历事故的职工进行心理辅导和疏导，消除职工的心理阴影；邀请省安科院专家，对全厂1244名职工，进行脱产培训，结合事故，组织开展大讨论，结合岗位，吸取事故教训，从职工的思想、观念深处，提高安全意识。最后委托省安科院，从第三方的角度，对重机公司铸钢厂事故整改情况进行安全

10、现状评价，确认整改结果的安全性、合规性。（六）强化应急培训和演练，提高应对突发事件的实战能力集团公司一直将加强专项应急培训和演练作为主要抓手，来提升兼职应急救援人员的应急处置技能，检验应急救援预案的科学性和可操作性，提高各单位应对突发事件的实战能力。集团公司先后在攀钢锐组织开展了煤化工精苯系统消防演练；在鞍钢股份模拟突发雷电造成电网大面积停电并引发火灾，组织开展了抢险救援综合应急演练；矿业公司针对4678名各级兼职应急队员开展矿山事故应急技能专项培训。2年来，全公司各单位合计组织各类应急专项培训423期（场），培训应急队员30166人（次）；实施综合预案、专项预案、现场处置预案以及应急逃生等各

11、类演练3698场（次），参加演练人员75960人次；结合生产工艺、设备设施变化及演练情况，对261项预案进行了评审，根据评审结果，修订完善各类应急预案27项。鞍钢股份炼铁总厂作为国家现场应急处置方案编制试点单位，编制完成6个系统52个现场应急处置方案，并通过国家应急指挥中心组织的评审。矿山设备协力应急救援队通过辽宁省安监局考评，取得专业应急队伍资质；涉及采矿、尾矿库的14项预案通过辽宁省安监局备案评审。（七）强化源头控制，完善技术装备，防范重大安全风险2011年以来，集团公司在立足重大风险防范，追求本质安全方面有了新的进展。一是落实金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规

12、定，完善地下矿山“六大系统”建设。完成矿业公司地下矿山安全避险“六大系统”建设总体方案的编制，弓长岭井下矿实施了人员定位系统全面升级，以数字化调度指挥中心为平台，以人员定位系统为纽带，实现人员计数、身份识别、位置监控、危险预警、预告和电机车运行监控等功能，提升了井下生产的本质安全水平。二是全面规范和完善三项危险作业管理。修订煤气及有毒有害气体安全管理规定，制定受限空间作业安全规程，加强非常规作业管理。组织各单位建立三项作业档案、作业审批流程、作业指导书和预案，确保各类危险性较大作业安全受控。制定下发关于加强煤气排水器日常管理的通知，强化煤气排水器管理，规范煤气排水器日常检点检查，消除生产安全及

13、火灾事故隐患。三是强化建设项目职业安全、健康“三同时”管理，严格落实和履行“三同时”手续。完成股份鲸鱼圈分公司冶金建设项目安全竣工验收评价和验收、鞍凌建设项目职业健康专篇审查和危化建设项目安全专篇的审查、股份苯加氢项目验收评价、矿渣微粉项目安全预评价和职业健康预评价等工作。攀钢加大在建项目安全监督力度，安监部门提前介入和事前把关，积极参加攀钢锐公司原料场技术改造工程初步设计、矿业公司表外矿利用工程可行性研究等30余个新、改、扩建设项目的设计审查及竣工验收，实现安全管理关口前移，确保建设项目从源头做到合规达标。（八）严格贯彻落实职业病防治法，加强职业危害防治工作集团公司一是组织各单位在新一轮职业

14、危害因素普查的基础上，依据国家职业病危害项目申报办法，完成网上申报工作，并建立起完整、规范的职业危害因素、职业危害岗位(作业)、职业危害防护设施、接触职业危害人员、职业危害因素监测等档案；二是严格落实职业危害因素定期检测和职业危害现状定期评价，加强职业危害因素防护设施的日常维护检修，完善防护措施，减少和控制职业危害，改善现场作业环境，2012年全公司共完成33个项目的预评、控评和现状评价，现场检测粉尘、高温、噪声以及毒物等职业危害7935点，综合合格率达到94.34%,比上年提高0.5个百分点；三是继续做好职工上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检，完善职工职业健康的监护，保障从业人员的职业健

15、康，全年共完成职业健康体检74216人次；四是规范职业危害作业场所管理，依据标准设置警示标识和职业危害告知牌，督促和警示作业人员正确做好职业危害的防护，各单位共新增职业危害警示标识和职业危害告知牌2160余块。（九）开展全员安全培训，推进安全文化建设2011年以来，集团公司组织各单位分层次扎实开展多种形式的全员安全教育培训，并以此推进企业安全文化建设，取得明显效果。鞍山钢铁、攀钢等单位，根据各自培训需求,分别组织各单位主要负责人、安全管理人员资格培训和再培训，实现100%持证上岗；集团公司组织安教中心等单位，完成4.5万人特种作业、特种设备作业资格的复审培训；各单位结合安全工作实际，认真开展全

16、员持证上岗、KYT,危险辨识、应急、职业健康、禁令宣贯等专业和专项培训；鞍钢股份在加强安全教育培训工作的同时，注重安全教育培训基地建设，以能源动力总厂安全培训教室为样板，组织19个单位建立24个事故案例培训室，有力地促进了职工安全意识和安全技能的提高。2012年初，集团公司出台作业现场安全生产禁令和安全健康环境九项原则，确立了企业安全文化建设的理念和准则，各单位积极开展禁令和原则的宣贯、考试，以此在职工中树立和践行企业的安全生产理念、准则。集团公司工会以“安康杯”竞赛活动为载体，广泛开展“十个一”活动以及以“弘扬企业安全文化，加强班组安全管理”为主题的职工安全卫生知识学习和竞赛活动。公司团委加强青年安全监督岗的建设和管理，完善各项制度，夯实基础，落实责任，提升青年安全工作水平。在安全生产月期间，各单位充分利用这一有利时机，结合本单位特点，开展形式多样的安全文化活动，提高干部职工的安全综合素质和工作能力。集团公司落实国