集团公司2012年安全工作总结和2013年安排(20130128上报柳处长).docx

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1、中国通用技术集团公司关于2012年安全生产工作总结及2013年安全生产工作安排的报告国资委：2012年，中国通用技术集团公司贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持科学发展、安全发展，深化安全隐患排查治理，大力推进安全生产领域“打非治违”专项行动，深入开展安全生产管理提升活动，从规程、制度和技术等方面全面加强集团安全管理，安全生产工作继续保持总体平稳态势，全年未发生较大及较大以上安全生产事故，为集团转型升级、做强做优提供了有力的安全保障。一、2012年安全生产工作开展情况(一)各级领导高度重视，认真组织贯彻落实2012年，我集团全面贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持

2、续稳定好转的意见和国务院及国家安监总局、国资委关于安全生产工作的一系列文件精神，行动迅速。集团各级领导高度重视并加强安全生产工作的组织领导。集团公司主要领导通过董事会会议、总经理办公会、经营调度会、专题会、现场检查督导、文件批示等多种形式，组织落实上级相关文件精神。贺同新董事长多次部署安全生产工作。李说总经理多次主持召开总经理办公会、运营调度会，研究和部署安全生产工作，并亲自带队对医控公司下属湖北科益医药公司等单位进行安全检查。其他领导认真抓好分管板块或领域的安全生产工作，深入开展安全检查，并及时组织传达贯彻上级部署和要求。集团公司领导及主管部门负责人参加了全国安全生产工作会议、中央企业安全生

3、产视频会议、中央企业安全生产管理提升培训会，并及时传达贯彻会议精神。邮电器材、新兴集团、轻工公司、技术公司、机械公司、仪器公司、通用咨询、中纺院、济南院、地产公司、物业公司等子公司一把手多次主持经理办公会或安委会专题研究和部署落实安全生产工作。（二）完善安全生产责任制，进一步增强安全生产执行力集团公司在年初组织召开2012年集团安全生产工作会议，李说总经理和主管领导做了重要讲话，全面部署了年度安全生产工作。集团公司进一步探索对子公司安全生产的分类管理，完善安全生产目标责任体系，与49家二级单位（包括投资控股企业）签订了年度安全生产目标责任书。集团公司完善了绩效评价和考核办法，研究确定了重点子公

4、司2012年安全责任考核指标。海经公司、中国医药、济南院、投资公司等子公司调整、完善了安全生产管理机构，充实了安全生产领导机构。新兴集团、中纺院、地产公司等重点子公司全面梳理与施工单位、分包方、房屋租赁方等重大利益方落实安全生产责任情况，加强检查，强化责任追究。机械公司有关单位与所属海外工程项目部、4S店等也签订了安全生产责任书，层层落实了安全生产责任。中国汽研完善安全生产考核奖惩办法，将安全生产工作与考核奖惩挂钩。仪器公司在完善英斯泰克大厦承租方安全责任的同时，完成了大厦消防系统改造规划设计。物流公司上海分公司对相关业务合作方严格执行安全责任书，对不具备安全保障能力的车队坚决解除委托合同。（

5、三）组织开展安全生产领域“打非治违”专项行动我集团认真贯彻落实国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知、国资委关于中央企业集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知精神，推动和关注集团建筑施工、危险化学品从业、交通运输、生产制造等重点单位开展“打非治违”行动。自2012年6月开始，开展了为期3个月的打击非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为的专项行动并取得阶段性成效。集团公司于9月上旬按时上报了集团深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动情况的报告。结合“打非治违”专项行动，集团公司及时总结所属基层企业创新开展班组安全建设和培训教育的做法，宣传了新兴集团所属新兴建总三

6、公司在制作发布三公司文明施工安全管理实用图册，自编、自导、自演“安全小电影”等方面的做法和经验。集团公司还组织有关单位开展车间班组安全建设工作交流，进一步规范作业行为，杜绝“三违”和“三超”行为。新兴集团、机床所等子公司下属企业在“打非治违”专项行动中，通过认真贯彻执行中央企业安全生产禁令，强化科室班组作业安全管理，切实提高了安全生产保障能力。结合安全生产领域“打非治违”专项行动，为党的十八大召开营造安全环境，太阳能公司根据公司停产安排，完成了重要危险源的清理工作，生产用的危险化学品氢氟酸、氢氧化钾等，剧毒物三氯氧磷，特气硅烷、四氟化碳等危险源已全部清空，大大降低了公司的安全风险。物业公司在“

7、打非治违”专项行动中，对从业人员持证情况进行了全面检查，公司各关键岗位持证上岗率达到百分之百。（四）夯实基础，扎实开展安全生产管理专项提升活动按照国资委开展管理提升活动的总体工作安排，集团公司运营管理总部成立了以一把手为组长、分管领导为副组长的安全生产管理专项提升工作小组。集团公司认真组织学习安全生产管理辅导手册，参加中央企业安全生产管理提升专题培训会；学习和宣传中国石化、航天科工等央企的安全生产管理典型经验；设计、发放并回收了安全生产管理提升工作调查问卷，共征集到意见和建议40多条。集团公司相关人员还前往有关子公司或三级企业，调查了解各单位开展安全生产管理提升活动的情况。在框架方案和问题诊断

8、的基础上，集团公司认真完成并反复修改了集团安全生产管理专项提升工作细化方案。新兴集团、技术公司、机械公司、海经公司、齐二机床、哈量集团、中国医药、天方药业、中国汽研、中纺院、机床所等子公司，结合本单位实际，认真研究分析安全生产管理短板，编制了本单位生产管理专项提升工作细化方案。与此同时，集团按照边查边改的工作要求，扎实推进和落实安全生产管理提升细化方案各方面工作，进一步提升安全生产管理水平，不断优化完善安全生产工作机制。（五）完善安全生产管理体系，加强安全生产队伍建设为适应集团安全生产标准化和管理专项提升工作需要，集团公司收集整理先进央企安全生产管理制度30多份，作为集团系统企业安全生产管理工

9、作学习参考；及时总结集团子公司开展安全生产制度体系建设的做法，为全面完善安全生产管理体系奠定基础。为认真贯彻商务部合作司关于下发安全管理指南的通知和境外中资企业机构和人员安全管理指南，集团公司下发了关于推进境外安全管理体系和管理制度建设、完善工作的通知，推动相关子公司和集团直属境外机构加强并完成境外安全风险管理体系和制度建设。集团公司还于6月底按时向商务部上报了贯彻落实境外中资企业机构和人员安全管理指南情况的报告。技术公司、机械公司、海经公司等子公司和集团各直属境外机构建立和完善了适应所在国法律要求和业务需要的境外机构综合安全管理制度和应急预案。新兴集团下属新兴建设多家分公司结合自身特点和多年

10、积累的经验编制了安全生产管理预控流程及实施细则、安全管理资料填写范本等规范和制度，进一步细化了安全生产管理程序。齐二机床完善、制定了职业卫生相关管理制度14项和相关职业卫生操作规程。中国汽研补充完善了特种设备台帐、特种作业人员基本情况台帐、特种设备定期安全检测情况台帐等。财务公司完善了安全监督管理办法等制度。集团系统企业还不断完善作业安全管理。中国汽研下属凯瑞传动公司开展现场6S管理，在文明安全现场管理工作中积累了经验，并全面落实新基地建设项目安全设施“三同时“工作。中国医药下属三洋医药公司在GMP改造中，坚持建设项目安全设施“三同时”，完善公司消防系统。轻工公司下属青岛硼化工物流基地对货物从

11、入库到出库进行全程监控，确保货物安全管理。技术公司各海外项目现场结合实际抓好安全生产管理，加强恶劣气候条件下的用电管理和防范措施；加强高空作业控制，强化安全预防措施；加强垂直管理和执行力，完善应急细节。按照集团对子公司尤其是生产型企业安全生产监管人员要逐步达到以注册安全工程师为主体的规划，集团公司及时下发通知，并跟踪有关子公司组织参加注册安全工程师考前培训和应考的情况。集团通过组织培训和招聘等途径，不断充实集团安全生产监管队伍。到2012年底，集团共有注册安全工程师和安全评价师资格人员183人，比上年增加68人，增长60%o集团还积极推进注册安全工程师继续教育培训工作，全年共有30多人通过了继

12、续教育培训。（六）推进集团安全生产标准化和质量安全健康体系建设，强化安全生产投入集团公司与国家安监总局四司、中国安科院有关专家对集团创建全国工贸行业安全生产标准化典型企业的行业选择进行了反复研究，并按照年度工作计划，在广泛征求意见的基础上，组织编制并研究下发了集团安全生产标准化建设总体方案和集团物流行业企业安全生产标准化建设实施方案。集团公司还与中国安科院签订了集团仓储物流行业企业安全生产标准化建设咨询合同，积极推进集团仓储物流行业企业安全生产标准化建设工作。按照集团安全生产标准化建设总体方案，各有关子公司积极开展安全生产标准化创建工作。新兴集团、机械公司、齐二机床、哈量集团、天方药业、中纺院

13、、中国汽研、机床所等子公司制订了本单位安全生产标准化建设实施方案。中国汽研下属凯瑞传动、凯瑞特种车于8月份通过了安全生产标准化二级企业达标认证，鼎辉燃气于11月份通过了三级企业达标认证。医控公司下属湖北科益企业积极推进企业开展安全生产标准化创建并实现了三级企业达标。天方药业于8月份通过了安全生产标准化三级企业达标专家评审，对不达标项进行全面整改。机床所所属工研精机公司于12月份通过了安全标准化二级企业评审验收。齐二机床、哈量集团完成了安全生产标准化二级企业复审，拟换发证书和牌匾。机械公司按照安全生产标准化的要求，制订了30多个规章制度，并按咨询机构的意见进行了修改和完善。新兴集团、机械公司、通

14、用咨询、物业公司等子公司积极开展质量安全健康环保体系建设，夯实安全生产工作基础。新兴集团下属建筑企业认真开展质量安全健康环保体系建设，全年共创“北京市绿色施工文明安全工地”27个，“北京市绿色施工文明安全样板工地”8个，全国AAA级安全文明标准化诚信工地”工地4个，“全国建筑业绿色施工示范工程”1个，其他外埠各省市文明安全工地和样板工地共计12个。天方药业结合安全生产标准化建设，邀请当地疾病预防控制中心对公司完成了年度职业病危害因素检测，组织对各单位接触毒物、噪声、粉尘等职业病危害因素的岗位员工人员进行职业健康体检。哈量集团聘请专家对电镀车间和热处理车间危险化学品使用项目进行安全现状评价，改善

15、了作业安全环境。集团积极实施科技兴安战略，实现安全生产的有效投入。2012年，集团在安全教育培训、为职工配备劳动保护用品、对存在安全隐患的安全设备进行更新或改造、设备及环境检测、隐患整改投入、职业健康体检、工伤及相关财产保险等方面的投入超过2.6亿元。集团公司投资1900多万元，对中仪大厦外墙和顶层进行了全面改造，消除了安全隐患。新兴集团下属新兴建设为提高塔吊的安全系数，投入2200万元淘汰更新了12台塔吊。轻工公司下属恒星环保公司根据业务特点，新增高温高压灭菌釜，作为设备维护检修的替代及应对可能发生的紧急疫情，为消除安全隐患提供了保障。（七）精心组织宣传教育培训工作，营造安全生产浓厚氛围为全

16、面推动集团安全生产管理专项提升活动，集团公司于9月下旬举办了集团系统安全生产管理提升培训班，聘请国内一流的安全生产专家，系统讲授了企业安全生产标准化建设、安全隐患排查治理体系和班组安全建设相关知识。集团庞鸣副总经理出席并讲话，集团系统有关企业安全生产主管领导、管理人员100多人参加了培训。集团公司还通过通用技术报、政务网、横幅宣传等多种形式，组织开展了“安全生产年”和以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”宣传活动，提高广大员工安全生产意识；利用集团政务网安全生产和节能减排专栏，发布安全生产政策、安全知识和集团安全生产工作文件数十份。扎实做好2012年“119”主题消防日宣传教育活动，为集团总部员工更新火灾逃生面具和应急手电，并学习宣传消防安全四个能力建设和火灾应急逃生知识。机械公司、天方药业、中纺院等单位还编制了员工安全手册，广泛宣传安全生产规章和知识。哈量集团2012年连续第三十年