昌黎县农村生活污水治理专项规划.docx

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1、昌黎县农村生活污水治理专项规划（文本）2020年6月目录1总则11.1 规划背景11.2 编制过程21.3 编制依据213.1 法律、法规213.2 国家及地方规范和标准313.3 相关政策文件413.4 相关规划和报告51.4 术语定义51.5 规划范围61.6 规划期限71.7 规划目标71.7.1 近期规划目标71.7.2 远期规划目标72区域概况72.1 地理区位及行政区划72.2 自然气候条件82.3 社会经济状况122.3.1 行政区划122.3.2 产业类型152.3.3 社会经济状况162.3.4 土地利用162.4 生态环境保护状况1723.1 水功能区划状况1723.2 生

2、态保护区状况233污染源分析243. 1用水及排水体制243.1.1 用水情况243.1.2 排水情况293.1.3 农户改厕普及情况313.1.4 农村生活污水处理设施建设和运行现状333.2污染负荷量预测383.2.1 人口预测38322污水量预测383.2.3 污水水质404污水处理设施建设404.1总体部署404. 2治理设施建设基本原则414. 3治理方式选择424.1 1治理模式介绍424.2 2治理模式选择451.1 4设施布局选址464.5 污水收集系统建设474.5.1 设计原则474.5.2 设计参数484.5.3 污水管道管材选用494.5.4 村落管道建设504.5.5

3、 支管到户建设514.5.6 污水处理设施524.6 污水处理技术工艺选择544.6.1 污水处理工艺方案选择的原则544.6.2 生活污水处理工艺筛选554.6.3 农村生活污水治理模式及使用技术对比情况574.6.4 污水治理适用工艺对比情况584.6.5 本次规划建议工艺624.7 设施出水排水要求624.7.1 污水处理排放标准624.7.2 尾水再生利用634.7.3 尾水对环境影响的防治措施654.8 固体废物处理处置654.8.1 污泥处理技术比较654.8.2 农村生活污水治理污泥处置指导意见664.8.3 固体废弃物对环境影响的防治措施674.9 恶臭对环境影响的防治措施67

4、4.10 噪声对环境影响的防治措施684.11 项目建设和验收移交684.11.1 项目设计684.11.2 项目建设实施694.11.3 项目竣工验收705设施运行管理715.1 运维管理715.1.1 管理组织架构715.1.2 合理确定设备运维模式735.1.3 规范设施运维服务745.1.4 完善建设和运维机制755.1.5 制定运维管理评价与考核体系775.2 环境监管785.2.1 自动监控系统785.2.2 手工监测805.2.3 建立数字化管理平台816工程估算与资金筹措836.1 工程估算836.1.1 工程规划836.1.2 资金估算指标836.2 资金筹措876.2.1

5、资金总体情况876.2.2 资金筹措模式877效益分析897.1 经济效益897.2 社会效益897.3 环境效益908保障措施918.1 组织保障918.2 资金保障928.3 技术保障928.4 运行保障938.5 监管保障939附件949.1 说明书9.2 附图1总则1.1 规划背景为深入贯彻党的十九大关于加快生态文明体制改革，建设美丽中国的总体要求，认真落实国家、省、市重大战略决策部署，紧密围绕解决农业农村环境污染重点问题，将农村生活污水治理作为重要的民生工程、生态工程，加快补齐农村生态环境短板，因地制宜，梯次推进农村生活污水治理，构建分类治理、综合利用、长效运营的农村生活污水管控机制

6、，提高污水处理效率，持续改善农村人居环境，努力提升农村环境质量，建设生态宜居的美丽乡村，根据“三深化三提升”活动要求，让农村成为安居乐业的美丽家园。秦皇岛市辖区内涉及农村污水治理工作的县区已经全面启动了农村生活污水治理设施的建设工作。大批农村生活污水处理终端的建成并投入运行，农村生活污水污染得到有效遏制，居民的环保意识得到了很大提高，生态环境也有了根本改善，但也存在较多的问题：农村污水治理项目重工程、轻规划、目标不明确；各地之间现状差异较大、发展不平衡、治污任务重而施工难；污水处理终端运行维护和质量监管工作不到位；资金需求大而筹措难、投资和运行维护经费短缺、对治理工作主观需求不高等。因此,农村

7、生活污水治理专项规划工作必要且迫切,要紧紧围绕“削减污染物排放，保护农村水环境，改善农村人居环境”和确保农村生活污水治理设施正常运行、持续发挥功效的基本目标，为建立生态宜居农村和高水平小康社会提供保障。当前，农村生活污水治理进入纵深推进与全面提高阶段，在完成农村生活污水治理集中攻坚任务的基础上，着眼长远、立足长效，深化农村生活污水治理,巩固和提升集中攻坚的建设成果，不断提高农村生活污水治理自然村覆盖率与农户受益率，全面消除农村生活污水无序排放对环境污染的影响。在此背景下，昌黎县通过委托方式确定了秦皇岛欣蓝环境科技有限公司作为技术服务单位，开展昌黎县农村生活污水治理规划的编制工作。在昌黎县委、县

8、政府的领导下，在县住建局、资源与规划局、农业农村局、秦皇岛市生态环境局昌黎县分局、财政局、民政局等部门及各乡、镇、村的大力支持下，通过现场调研、实地考察、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，编制完成了昌黎县农村生活污水治理专项规划（以下简称规划）。1.2 编制过程规划编制技术路线见图I-Io1. 3编制依据1.1.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月修订）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019年4月修正）；（3）中华人民共和国水法（2016年7月修正）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月修正）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年

9、7月修正）；(6)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月修正)；(7)中华人民共和国森林法(2019年12月修正)；(8)中华人民共和国突发事件应对法(2007年8月)；(9)城市供水条例(2020年3月修正)；(10)饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010年12月修正)；(Il)突发公共卫生事件应急条例(2010年12月修正)；(12)基础设施和公用事业特许经营管理办法(2015年6月)。1.1.2 国家及地方规范和标准(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)城市给水工程规划规范(GB50282-2016)；(3)城市水系规划规范(2016年版)(GB50513

10、-2009)；(4)室外给水设计标准(GB50013-2018)；(5)给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)；(6)给水排水构筑物工程施工及验收规范(GB50141-2008)；(7)城市排水工程规划规范(GB50318-2017)；(8)室外排水设计规范2016年版(GB50014-2006)；(9)城镇污水处理厂污染物排放标准(GBI8918-2002)；(10)污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)；(Il)农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015)；(12)农庄整治技术标准(GB/T50445-2019)；(13)农村生活污水处理工程

11、技术标准(GB/T51347-2019)；(14)农村生活污染控制技术规范(HJ574-2010)；(15)村庄整治技术标准(GB/T50445-2019)；(16)农村户厕卫生规范(GB19379-2012);(17)镇(乡)村排水工程技术规程(CJJI24-2008);(18)农田灌溉水质标准(GB5084-2005)；(19)粪便无害化卫生要求(GB7959-2012)；(20)城镇污水处理厂污泥处置农用泥质(CJ/T309-2009)；(21)城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质(GB/T23485-2009)；（22）城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质（GB/T23486-2009

12、）；（23）城镇污水处理厂污泥处置土地改良用泥质（GB/T24600-2009）；（24）农用污泥污染物控制标准（GB4284-2018）；（25）恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）；（26）人工湿地污水处理工程技术规范（HJ2005-2010）；（27）人工湿地水质净化工程技术规范（DB13/T5184-2020）01.1.3 相关政策文件（1）县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）（环办土壤函2019756号）；（2）关于印发农村黑臭水体治理工作指南（试行）的通知（环办土壤函2019826号）；（3）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号）；（4

13、）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发（2018）1号）；（5）关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914号）；（6）生态省、生态市、生态县建设指标（修订稿）（环发2007195号）；（7）农村人居环境整治三年行动方案（中共中央办公厅、国务院办公厅，2018年2月）；（8）关于印发2016年河北省美丽乡村建设实施方案的通知（冀乡建20161号）；（9）关于加快推进美丽乡村建设的意见（冀发20163号）；（10）农业农村污染治理攻坚行动计划（环土壤2018143号）；（Il）河北省农业农村污染治理攻坚战实施方案（冀环水体201849号）；（12）河北省农村人居环境整治三年行

14、动实施方案（2018-2020年）；（13）河北省农村生活污水治理技术导则（试行）（冀环土壤（2019）523号）；（14）农村生活污水处理项目建设与投资指南（环发2013130号）；(15)河北省农村生活污水治理行动计划(冀水领办20195号)；(16)秦皇岛市农村生活污水治理行动方案(秦水防领办2019ll号)。(17)昌黎县农村生活污水治理行动方案(昌黎县人民政府201914号)。1.3.4相关规划和报告(1)秦皇岛市城市总体规划(2008-2020)；(2)秦皇岛市土地利用总体规划(2006-2020)；(3)秦皇岛市生态环境保护“十三五”规划；(4)昌黎县土地利用总体规划(2010-2020)(2019年修改)(5)昌黎县城乡总体规划(2011-2030)；(6)秦皇岛北戴河新区总体规划(2011-2020)；(7)昌黎县域乡村建设规划(2016-2030)(昌黎县美丽乡村建设全域规划)；(8)昌黎县水系统规划(2016-2030)；(9)昌黎县排水专项规划(2011-2030)；(10)各乡镇总体规划、控制