21： 质安科商质安监园区（镇街）住建部门建筑质量安全管理量化评价细则.docx

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1、附件2-2-1园区（镇街）住建部门建筑质量安全管理量化评价细则一、评价对象已签订行政委托协议的东莞市园区（镇街）住建机构。其 中，凡纳入“取消评价资格”范围的住建机构，取消量化评价资格。二、取消评价资格范围本年度有以下其中之一的行为，取消评价资格：（一）住建监督领域内发生质量事故或生产安全事故的。（二）救灾应急响应不及时（12小时内未响应）。（三）被市住建局挂牌督办。三、评价内容评价内容由工程质量管理、工程安全管理、市场行为监管、房 屋工程监管共四个分项组成，权重比例分别为30%、30%、15%、 25%o评价采用百分制评分法，每个分项得分满分100分。工程质 量管理分项得分X权重比例30%+

2、工程安全管理分项得分X权重比 例30%+市场行为监管分项得分X权重比例15%+房屋工程监管分项 得分X权重比例25%=权重总分值，权重总分值满分100分。每个分项由加分、扣分共两个子项组成，其中，加分子项根据 相应行为在原始分基础上进行加分，加至上限分值为止；扣分子项 根据相应行为在原始分基础上进行扣分，扣至下限分值0分为止。加分子项得分+扣分子项得分二分项得分。（一）工程质量管理分项（权重比例30%,权重分值030分） 通过对辖区内建设工程的质量管理情况对园区（镇街）住建机 构进行计分。其中，加分子项原始分为0分，根据业务考试、不良 行为扣分、工程获奖、质量观摩等情况进行加分，加至上限分值4

3、0 分为止；扣分子项原始分为60分，根据不合格报告处理、监督报告 签发、工作配合、约谈等情况进行扣分，扣至下限分值0分为止。 加分子项得分（050分）+扣分子项得分（050分）二分项得分（0100 分），分项得分（0100分）X权重比例30%二权重分值（030分）。 具体情况如下：L加分子项（在0分基础上加分，加至50分为止）（1）本年度质量监督人员参加市住建局或组织的业务考试情 况，得分二参加考试人员平均得分X。1分（年度组织多次考试的， 得分为多次考试平均分），上限10分，其中每无故缺考1人次，得 分额外扣1分。（2）本年度不良行为扣分情况，按园区（镇街）住建机构年 度签发质量不良行为扣分

4、通知书扣分平均数（质量不良行为扣分总 数/辖区内在建项目工程造价之和）由多到少排名，最多的得10分, 最少的得5分，其余按排名依次得分。（其中，签发扣分通知书情况 从东莞市建设工程质量监督执法平台获取数据）。（3）鲁班奖（国家优质工程）、詹天佑奖获奖情况，辖区内工 程项目在本年度内获得“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”或 “中国土木工程詹天佑奖”的，得分二获奖项目数X3分。（4）省金匠奖获奖情况，辖区内工程项目在本年度内获得“广东省建设工程金匠奖”的，得分=获奖项目数Xl分。（5）省优质奖获奖情况，辖区内工程项目在本年度内获得“广 东省建设工程优质奖”的，得分=获奖项目数又1分。（6）市优

5、质奖获奖情况，辖区内工程项目在本年度内获得“东 莞市建设工程优质奖”的，得分=获奖项目数X0.5分。（7）省级质量观摩工程评价情况，辖区内工程项目本年度作 为省级会议观摩、推广的工地的，得分=评价项目数XIO分。（8）市级质量观摩工程评价情况，辖区内工程项目本年度作 为省级会议观摩、推广的工地的，得分=评价项目数X5分。（9）辖区项目混凝土质量实体例行抽芯检测情况，得分二抽芯 合格组数/总抽检组数XlO分，上限10分。注：上述奖项如有两年或多年评价一次的，仅在公布获奖名单 的当年加分；（3）至（6）项四项合计加分上限为10分；（7）至（8） 项两项合计加分上限为10分。2.扣分子项（在50分基

6、础上扣分，扣至0分为止）（1）本年度常规材料不合格报告处理情况，未按规定及时处 理常规材料检测不合格报告的，按平均逾期份数（即逾期份数/辖区 内在建工程造价）由少到多排名，最少的得15分，最多的得5分, 其余按排名依次得分。（2）监督报告签发情况，未按规定及时在质监系统递交监督 报告的，按平均逾期份数（即逾期份数/辖区内在建工程造价）由少 到多排名，最少的得10分，最多的得2分，其余按排名依次得分。（3）收办文及工作配合情况，原始分5分，收办文及数据上报等配合市住建局工作不力的，每次扣1分，扣至。分为止。（4）镇街质监机构被市住建局约谈情况，原始分10分，每次 约谈扣2分，扣至。分为止。（5）

7、项目企业因质量问题被市住建局约谈情况，原始分10分, 辖区内项目企业因质量问题被市住建局约谈的，每次约谈扣2分， 扣至0分为止。（二）工程安全管理分项（权重比例30%,权重分值030分） 通过对辖区内建设工程的安全管理情况对园区（镇街）住建机 构进行计分。其中，加分子项原始分为0分，根据提请行政罚、监 督执法、安全抽检、工程获奖、安全标准化评定、应急演练等情况 进行加分，加至上限分值75分为止；扣分子项原始分为25分，根 据监理周报跟踪、约谈、安全标准化评定、扬尘防控通报、落实市 住建局交办工作等情况进行扣分，扣至下限分值0分为止。加分子 项得分（0-75分）+扣分子项得分（0-25分）二分项

8、得分（0IOO分）, 分项得分（010（）分）X权重比例30%二权重分值（0-30分）。具体 情况如下：1.加分子项（在0分基础上加分，加至75分为止）（1）本年度行政处罚情况，本年度发出处罚决定书的，直接 获得上限5分。（2）本年度在建工程安全防护材料、起重机械抽检情况，得 分二（平均次数/全市镇街平均次数）5分，上限5分（其中，平 均抽检次数是指本年度安全防护材料、起重机械抽检次数之和除以 本年度在建工程项目数）。（3）国家级观摩推广工地、AAA级安全文明标准化工地获奖 情况，辖区内工程项目在本年度内获得“会议观摩、推广的工地（国 家级）”、“全国建设项目AAA级安全文明标准化工地”的，直

9、接获 得上限10分。（4）省级观摩推广工地获奖情况，辖区内工程项目在本年度 内获得“会议观摩、推广的工地（省级）”的，（4）至（5）两项合计 获得上限5分。（5） AA级安全文明标准化工地、省安全文明示范工地获奖情 况，辖区内工程项目在本年度内获得“省建设项目AA级安全文明 标准化工地”、“广东省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地” 的，（4）至（5）两项合计获得上限5分。（6）市级观摩推广工地、“安全月”样板工地获奖情况，辖区 内工程项目在本年度内获得“会议观摩、推广的工地（市级）”、“市 安全月样板工地的，得分=获奖项目数X3分，（6）至（7） 两项的计总分上限5分。（7）市安全文明示范

10、工地获奖情况，辖区内工程项目在本年 度内获得“东莞市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地”的， 得分二获奖项目数X 1分，（6）至（7）两项的计总分上限5分。（8）在建的建筑工程施工安全标准化评价通过情况，辖区内 工程在本年度内安全标准化评价通过的，得分=通过项目数义1分, 上限5分。（9）终止监督的建筑施工项目安全生产标准化评定优良情况, 辖区内工程在本年度内安全标准化评定优良的，得分=优良项目数 1分，上限5分。(Io)参与或协办建筑工程应急演练情况，辖区内工程在本年 度内参与或协办建筑工程应急演练的，直接获得上限5分。(11)镇一级受监项目标准化评定参评率情况，得分=该年度 已办终止施工

11、监督项目中，已办理标准化评定的占比X5分，上限5 分，其中2016年1月1日以前受监的项目不作统计。(12)镇一级受监项目标准化评价参评率情况，得分=该年度 已办终止施工监督项目中，已办理标准化评价的占比X5分，上限5 分，其中2019年1月1日签发证的项目均需开展2次或以上评价。(13)广东省施工安全动态管理办法执行情况，得分=(省扣 分数/省市扣分总数)的排名得分X (省市扣分总数的排名得分)的 积排名得分；其中1-5名得5分，6/0得4分，11/5得3分，1620 得2分，21-最后得1分。(其中，排名得分计法如下：1.省扣分数 除省市扣分总数的排名第1名得分为35,第2名得分34,如此

12、类推; 2.总扣分数的排名得分同理)。上限5分。(14)在建工程安全检查执法文书扣分情况，得分二(该镇扣 分单份数与执法文书份数的比例/全市镇街扣分单份数与执法文书 份数的比例)X5分，上限5分。(15)在建工程安全检查签发执法文书情况，得分=(该镇执 法文书签发率/全市镇街执法文书签发率)义5分，上限5分。(16)参保安全生产责任保险的情况，其中辖区内受监项目参 保率为100%得分为5分，参保率为90%或以上得分为4分，参保 率为80%或以上得分为3分，参保率为70%或以上得分为2分，参 保率为60%或以上得分为1分（参保数据以市安委办发送数据为 准），上限5分。2.扣分子项（在25分基础上

13、扣分，扣至0分为止）（1）监理周报、危大工程及注销承诺等跟踪情况，原始分2 分，未按要求跟踪处理的每次扣1分，扣至。分为止。（2）因监督执法漏洞而被不良行为扣分申诉成功的情况，原 始分2分，因监督执法漏洞被申诉成功的每项扣1分，扣至0分为 止）（3）项目安全生产约谈情况，原始分3分，辖区内工程项目 企业因安全生产工作被市住建局约谈、挂牌督办、通报情况的，每 次扣1分，扣至。分为止。（4）建筑施工项目安全生产标准化评定情况，原始分2分， 辖区内项目标准化评定等级为不合格，每个项目扣1分，扣至0分 为止。（5）未按要求落实市住建局交办工作情况（含未按时报送数 据），原始分2分，确认未落实一次扣1分

14、，扣至0分为止。（6）扬尘防控工作监管情况，原始分2分，按东莞市建设 工程施工扬尘污染防治工作评价通报制度规定进行扣分，扣分= 原始分X （1-季度考核平均得分率）。（7）施工安全监督机构督导情况，原始分5分，按园区（镇街）施工安全监督机构督导及量化评分的实施细则规定进行扣分, 扣分=原始分（ 1-最终实得分率）。（8）安全生产调查专责小组调查情况，原始分3分，发现监 管人员存在执行不力、不作为、乱作为和监管不到位等情形每次扣 3分，扣至O分为止。（9）在建工地人员转移情况，原始分4分，恶劣天气未按要 求及时落实在建项目转移危险地带人员每次扣2分，扣至O分为止。（三）市场行为监管分项（权重比例

15、15%,权重分值015分） 通过对辖区内建设企业市场行为的监管情况对园区（镇街）住 建机构进行计分。仅设加分子项，不设扣分子项。加分子项原始分 为。分，根据实名制管理、市场行为检查、劳资纠纷处理、扫黑除 恶情况进行加分，加至上限分值IOO分为止。加分子项得分（0-100 分）二分项得分（。100分），分项得分（0100分）X权重比例20%= 权重分值（020分）。具体情况如下：加分子项（在0分基础上加分，加至100分为止）（1）辖区内在建项目实行劳务人员实名制管理情况，根据企业 使用“东莞市建筑工程劳务人员实名制管理系统”情况进行计分，得 分二（使用实名制系统项目数：在建项目总数）X40分，上

16、限40分。（2）本年度自行开展建筑市场行为（包括用工管理检查）检查 情况，住建机构自行开展市场行为检查，并将检查结果上报市住建 局，得分二开展次数X5分，上限20分。（3）积极协调处理化解发生在当地的信访事项和矛盾纠纷，各 园区（镇街）住建部门自行化解劳资纠纷，一年内上报一次劳资纠 纷要求市局组织协调处理的，加10分；一年内未上报劳资纠纷要求 市局组织协调处理的，加20分。（4）常态化推进扫黑除恶工作，在本年度常态化扫黑除恶斗争 中，积极移送涉黑涉恶线索至公安部门，并将线索上报市住建局， 得分二移送线索条数 10分，上限20分。（四）房屋工程监管分项（权重比例25乐 权重分值025分） 通过对辖区内房屋工程监管情况对园区（镇街）住建机构进行 计分。其中，加分